Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-144093/2018

05 ноября 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  05 ноября 2020 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ульяновой М.Н.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Товарищество собственников жилья "Янтарный берег -3" (адрес:  Россия 196128, Санкт-Петербург, Улица Варшавская д. 23 ,корп.3 ,помещение 22Н, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Публичное акционерное  общество  "Территориальная  генерирующая  компания   №1" (адрес:  Россия 197198, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/54Н, ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: 1) Жилищный комитет (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д.11, ИНН: 

<

***>);  2) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 14/52, лит. А, ИНН: 

<

***>);  3) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д.4, ИНН: 

<

***>);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.11.2019;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.12.2019;

- от  третьих лиц: не явились, извещены; 

 

установил:

Товарищество собственников жилья «Янтарный берег - 3» (далее - истец), уточнив на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования, обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (далее - ответчик) 4 575 629 руб. 10 коп. неосновательного обогащения за период с сентября 2015 года по август 2018 года, 669 617 руб. 45 коп. процентов по состоянию на 07.02.2019.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет.

Определением от 07.05.2019 производство по делу приостановлено до вынесения Верховным Судом Российской Федерации судебного акта по делу №АКПИ 19-132.

В судебном заседании 18.12.2019 производство по делу возобновлено.

Определением от 05.02.2020 производство по делу было приостановлено до опубликования Верховным Судом Российской Федерации судебного акта по делу №А56-23621/2018.

В судебном заседании 14.10.2020 производство по делу возобновлено.

В настоящем судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

 Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Третьи лица 1, 2, 3, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Выслушав доводы истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, 01.09.2014 между Истцом и Ответчиком заключен договор №31560, по условиям которого Ответчик принял на себя обязательство по поставке  коммунального ресурса (тепловой энергии, горячей воды), а истец своевременно оплачивать принятый коммунальный ресурс.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Исходя из системного толкования положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ своим постановлением от 14.02.2012 № 124, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, оплата тепловой энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2018 № 30-П отметил, что правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за энергетические ресурсы.

Аналогичную позицию Конституционный суд Российской Федерации указал в Постановлении от 20.12.2018 № 46-П.

Следовательно, основания для освобождения Истца от оплаты тепловой энергии, объем которой определен общедомовым прибором учета, отсутствуют.

Кроме того, Истцом не доказано возникновение на стороне Ответчика неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако Истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не доказал, что расчет ответчика превышает совокупный размер обязательств, установленных условиями договора в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается и Истцом не оспаривается тот факт, что оплата потребленного коммунального ресурса осуществлялась населением.

С точки зрения экономики, лицо, осуществляющее управление МКД, осуществляет аккумулирование денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме, направляемых на расчёты с поставщиками, содержание и ремонт, а также организует управление денежными потоками. Истец как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

При этом денежные средства собственников, внесенные в качестве оплаты за потребленные коммунальные ресурсы, не являются денежными средствами Истца и имеют целевое назначение.

Данный вывод отражен в Определении Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 306-ЭС-10395. Указание на то обстоятельство, что денежные средства собственников помещений в МКД носят целевой характер (оплата соответствующих коммунальных услуг) содержится также в Определении от 08.08.2019 № 303-ЭС19-3370(5).

Таким образом, Истец не может быть признан потерпевшим в результате неосновательного обогащения Предприятия, а взыскание спорной суммы в пользу Истца приведет к неосновательному приобретению денежных средств самим Истцом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) деятельность по теплоснабжению является регулируемой, в частности регулированию подлежат цены (тарифы) на тепловую энергию, теплоноситель.

Согласно пункту 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Вместе с тем, на территории Санкт-Петербурга применительно к спорному периоду (сентябрь 2015 года - август 2018 года) отсутствовал установленный для ПАО «ТГК-1» двухкомпонентный тариф на горячую воду для вышеуказанной группы потребителей.

Возможность установления тарифов на горячую воду в руб. за куб.м для организаций жилищно-коммунального комплекса была предусмотрена ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ и принятыми во исполнение этого закона Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520. В п. 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса было указано, что в случае, если тариф на теплоноситель при поставке горячей воды в открытой системе теплоснабжения не установлен, то компонент на теплоноситель принимается равным стоимости 1 куб.м воды, учитываемой при расчете тарифа на тепловую энергию (мощность), установленному и применяемому в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения.

Однако тарифное регулирование отношений, связанных с поставкой тепловой энергии, с 01.01.2011 было выведено из регулирования тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса (соответствующие изменения были введены в ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ ФЗ от 27.07.2010 № 191 -ФЗ), и в соответствии с данным тарифным регулированием тариф на горячую воду в руб. за куб.м не предусмотрен.

В силу пп. «б» п. 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» от 22.10.2012 № 1075, к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, в частности, относятся:

-           тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;

-           тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям;

-           тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения). В свою очередь, согласно п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, органом

регулирования может быть установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

При этом пп. «а» и. 5 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 предусмотрено, что названный нормативно-правовой акт применяется к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год и последующие годы.

В силу Постановления Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» от 13.09.2005 № 1346 для ПАО «ТГК-1», в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 № 586-р и от 27.11.2015 № 364-р, на 2015-2018 годы были установлены тарифы в сфере теплоснабжения, в частности:

-           тарифы на тепловую энергию для прочих потребителей (в руб./Гкал) и населения (включая теплоноситель, в руб./Гкал);

-           тарифы на теплоноситель для прочих потребителей (в руб./куб.м);

-           тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) для прочих потребителей (компонент на теплоноситель в руб./куб.м, компонент на тепловую энергию в руб./Гкал) и населения (в руб./Гкал).

При этом все тарифы для населения установлены из расчета стоимости 1 Гкал энергоресурсов (тепловой энергии, горячей воды) в рублях и уже включают в себя стоимость теплоносителя.

На территории Санкт-Петербурга, в соответствии с п.п. 1.2, 2.2 Распоряжений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2014 № 596-р, от 27.11.2015 № 377-р, от 19.12.2016 № 249-р и от 20.12.2017 № 240-р, наряду с тарифами на горячую воду для населения в руб./куб.м, были также установлены тарифы на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемую населению, в руб./Гкал.

При этом в ценовом выражении тарифы на тепловую энергию в руб./Гкал, установленные для ПАО «ТГК-1» для группы потребителей «население», идентичны тарифам на тепловую энергию в руб./Гкал, установленным для населения для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Как следует из разъяснений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, содержащихся в Информационном письме от 01.08.2014 № 01-14-2310/14-0-0, в спорный период для граждан действовал средневзвешенный тариф на горячую воду, рассчитанный исходя из среднего расчетного количества тепловой энергии, необходимого для приготовления 1 куб.м горячей воды: 0,06 Гкал/куб. м (т.е. Тариф на горячую воду в руб./Гкал х 0,06 Гкал/куб.м = Тариф на горячую воду в руб./куб.м). В случаях, когда при централизованной открытой или закрытой системе теплоснабжения (двухтрубная / четырехтрубная) расход тепловой энергии превышает расчетное количество 0,06 Гкал/куб.м горячей воды, возникает разница в платежах граждан и суммой, предъявленной к оплате теплоснабжающей организацией. При этом исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать тот объем тепловой энергии, который был фактически зафиксирован приборами учета, в соответствии с заключенным договором на поставку тепловой энергии.

Более того, как сообщается в вышеуказанном письме, «по мнению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, количество тепловой энергии, превышающее расчетное значение 0,06 Гкал/куб.м в соответствии с договором теплоснабжения по решению собственников помещений в многоквартирном доме может быть отражено отдельной строкой в платежном документе и оплачено».

Следует отметить, что в Санкт-Петербурге до 01.01.2018 отсутствовал установленный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (утв. Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2017 № 201-р), а был установлен лишь переводной коэффициент 0,06 для перевода куб.м в Гкал и наоборот.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание положения действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                            Ульянова М.Н.