2147/2020-153484(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7120/2020

г. Владивосток

13 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью  "ПРИМА-СЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Инспекции  Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г.Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора, учредитель/ликвидатор ООО «ЮСА» ФИО2,  

о признании недействительным решения от 11.10.2019 о государственной  регистрации прекращения деятельности ООО «ЮСА» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), признании незаконными действий налогового органа по  внесению в ЕГРЮЛ записи № 2192536702796 о прекращении деятельности  ООО «ЮСА» в связи с его ликвидацией и устранении допущенного  нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи в отношении  

ООО «ЮСА»,  

при участии в заседании: от истца – не явился, извещён; 

от ответчика – ФИО3, удостоверение № 019560, доверенность от  18.05.2020 № 21-10/17100, диплом «Дальневосточный юридический институт  МВД РФ», регистрационный номер 456 от 28.06.2013;  

от третьего лица – ФИО4 удостоверение адвоката, доверенность от  17.03.2020 г, срок действия 1 год.   

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПРИМА- СЕРВИС» (далее- заявитель; ООО «ПРИМА-СЕРВИС») обратилось в  арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г.Владивостока о признании недействительным  решения от 11.10.2019 о государственной регистрации прекращения  деятельности ООО «ЮСА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ  записи № 2192536702796 о прекращении деятельности ООО «ЮСА» в связи  с его ликвидацией и устранении допущенного нарушения путем внесения в  ЕГРЮЛ соответствующей записи в отношении ООО «ЮСА».  

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  учредитель/ликвидатор ООО «ЮСА» ФИО2.  

Представитель истца надлежащим образом извещенный о месте и  времени проведения судебного заседания, в суд не явился, заявлений и  ходатайств не направил. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в  отсутствие представителя истца.  

17.09.2020 и 22.09.2020 г. в материалы дела от инспекции поступила  информация относительно размещения объявления на сайте Vestnik-gosreg.ru.  

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Владивостока поддержал изложенную ранее позицию,  дал устные пояснения, возражал против удовлетворения заявленных  

требований.  

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения  заявленных требований, указал на то, что на момент ликвидации у ООО  «ЮСА» отсутствовала какая-либо задолженность перед истцом.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с  ограниченной ответственностью «ЮСА» было зарегистрировано в Едином  государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***> с  05.06.2012 г.  

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, общество с  ограниченной ответственностью «ЮСА» до исключения из ЕГРЮЛ состояло  на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы  

по Фрунзенскому району г.Владивостока. 

В ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока 05.07.2019  представлено уведомление по форме № 15001 вх. № 13324А о принятии  решения ликвидации юридического лица ООО «ЮСА». Заявителем при  данном виде регистрации выступал ФИО2 (далее -  ФИО2).  

В соответствии с решением единственного участника ООО «ЮСА» от  05.07.2019 г. на должность руководителя ликвидационной комиссии ООО  «ЮСА» назначен ФИО2  

На основании представленных документов, Инспекцией было вынесено  решение от 12.07.2019 г. о принятии решения о ликвидации юридического  лица за № 13324А и внесена запись в ЕГРЮЛ за № 2192536508195.  

Таким образом, информация о том, что ООО «ЮСА» находится в стадии  ликвидации внесена в ЕГРЮЛ 12.07.2019 г.  

Объявление о ликвидации ООО «ЮСА», о порядке и сроке заявления  требований кредиторами было опубликовано в журнале «Вестник  государственной регистрации» часть 1 № 30 (746) от 31.07.2019/365.  

Опубликование в журнале «Вестник государственной регистрации»  является публичным, следовательно, кредиторы именно с даты публикации  

должны знать о принятом решении о ликвидации юридического лица.  

04.10.2019 г. ООО «ЮСА» в ИФНС России по Ленинскому району г.  Владивостока представлено уведомление по форме Р15001 о внесении  сведений о промежуточном ликвидационном балансе вх. № 20645А от  04.10.2019, непосредственно сам промежуточный ликвидационный баланс в  регистрирующий орган представлен не был.  

Инспекцией было вынесено решение от 11.10.2019 о государственной  регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса  юридического лица № 20645А и внесена запись в ЕГРЮЛ за  

 № 2192536699595. 

04.10.2019 г. руководителем ликвидационной комиссии ООО «ЮСА»  ФИО2 в регистрирующий орган ИФНС России по Ленинскому району  г. Владивостока было представлено заявление о государственной  регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме №  16001 (вх. 20646А от 04.10.2019).  

Заявитель, в обоснование требований указал на то, что общество с  ограниченной ответственностью «Прима-Сервис» на основании договора об  уступке права требования (цессии) от 03.06.2019 г., заключенного с  обществом с ограниченной ответственностью «Химволокно», приняло право  требования о взыскании задолженности с ООО «Юса» денежных средств в  сумме 9 001 000 рублей, перечисленных в счет будущей поставки товара на  расчетный счет ООО «Юса».  

ООО «Прима-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Приморского  края с требованием о взыскании задолженности в размере 9 001 000 рублей к  ООО «ЮСА».  

Определением от 02.09.2019 г. заявление было принято к производству.  

Решением суда от 20.02.2020 по делу А51-15431/2019 требование  удовлетворено.  

Кроме того, истец указывает на то, что прекращение деятельности ООО  «Юса» в связи с исключением из ЕГРЮЛ незаконно, нарушает их права и  

законные интересы, обратился в арбитражный суд с требованием о  признании недействительным решения от 11.10.2019 г. о государственной  регистрации прекращения деятельности ООО «ЮСА», признании  незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи №  2192536702796 о прекращении деятельности ООО «ЮСА» в связи с его  ликвидацией и устранении допущенного нарушения путем внесения в  ЕГРЮЛ соответствующей записи в отношении ООО «ЮСА».  

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела  доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК  РФ, суд приходит к выводу о том, что действия и оспариваемое решение  Инспекции соответствуют установленным положениям законодательства в  силу следующего.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Заявитель мотивирует свои требования тем, что решение  регистрирующего органа нарушает право истца на получение денежных  средств, которые взысканы в его пользу в рамках дела № А51-15431/2019 с  общества с ограниченной ответственностью «Юса» в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Прима-Сервис» 9 438 130 (девять  миллионов четыреста тридцать восемь тысяч сто тридцать) рублей 99 копеек,  в том числе 9 001 000 (девять миллионов одну тысячу) рублей  

неосновательного обогащения, 437 130 (четыреста тридцать семь тысяч сто  тридцать) рублей 99 копеек процентов и проценты за пользование чужими  денежными средствами, начисленные на сумму 9 001 000 (девять миллионов  одну тысячу) рублей неосновательного обогащения в размере действующей  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 16  июля 2019 года до дня фактической уплаты долга.  

Данное решение вступило в законную силу. 

ФИО2 являясь единственным участником ООО  «ЮСА», не согласившись с решением Арбитражного суда Приморского края  от 20.02.2020 г. по делу № А51-15431/2019, обратился в Пятый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил принятый  судебный акт отменить как незаконный и необоснованный.  

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020  г. производство по апелляционной жалобе было прекращено, поскольку она  подана лицом, не обладающим правом на обжалование судебного акта.  

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно  двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому  акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности, что также  отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".  

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности  условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта,  действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в  удовлетворении заявленных требований.  

По общему правилу, закрепленному в части 5 статьи 200 АПК РФ,  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности  принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,  решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.  

В то же время необходимо отметить, что при рассмотрении в порядке  главы 24 АПК РФ дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) уполномоченных органов и их  должностных лиц заявитель не может быть полностью освобожден от  несения каких-либо процессуальных обязанностей и принимать лишь  пассивное участие в судебном процессе. Напротив, из содержания статей 65,  71, 168, 189, части 1 статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 АПК РФ следует, что  именно обратившееся в суд лицо несет бремя доказывания фактов нарушения  его прав и интересов и иных имеющих значение для дела обстоятельств, на  которые оно ссылается в обоснование своих требований.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией  юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при  внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с  ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).  

В силу п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями  (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о  ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в  процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после  даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления  уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности  действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту  нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии  решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в  

письменной форме.  

Если требования кредитора не были рассмотрены ликвидатором и  ликвидация не завершена, то он вправе обратиться с иском в суд о включении  своих требований в промежуточный ликвидационный баланс, поскольку  такой способ защиты не противоречит ст. 12 ГК РФ.  

В соответствии с положениями ст. ст. 61 - 64 ГК РФ ликвидация  юридического лица по решению учредителей (участников) означает  добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При  этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей  целью причинение вреда другому лицу (ст. ст. 1, 10 ГК РФ).  

В соответствии с п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники)  юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации  юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия  данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в  уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную  регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный  реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в  процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного  решения в порядке, установленном законом.  

Согласно п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица  или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают  ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки  ликвидации в соответствии с законом.  

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная  комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.  Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в  интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов ( п. 4  ст. 62 ГК РФ).  

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия  

опубликовывает в средствах массовой информации, в которых  опубликовываются данные о государственной регистрации юридического  лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований  его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента  опубликования сообщения о ликвидации.  

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и  получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной  форме кредиторов о ликвидации юридического лица.  

В силу п. 2 ст. 63 ГК РФ по окончании срока предъявления требований  ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, в котором  отражаются сведения о составе имущества должника, перечне  предъявленных к нему требований и о результатах их рассмотрения.  

Если требования кредитора не были рассмотрены ликвидатором и  ликвидация не завершена, то он вправе обратиться с иском в суд о включении  своих требований в промежуточный ликвидационный баланс, поскольку  такой способ защиты не противоречит ст. 12 ГК РФ.  

Ликвидационный баланс предусматривает отсутствие в нем сведений о  кредиторской задолженности в каком-либо размере.  

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия  федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ формы  представленных документов (кроме заявления о государственной  регистрации) и содержащиеся в них сведения, за исключением случаев,  которые предусмотрены Законом № 129-ФЗ (п. 4.1 ст. 9 названного Закона).  Данный правовой подход, сформулирован в определении Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.08.2011 № ВАС-9427/11.  

Статьей 64.2 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо считается  фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из  единого государственного реестра юридических лиц в порядке,  установленном законом о государственной регистрации юридических лиц,  юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих  

его исключению из указанного реестра, не представляло документы  отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному  банковскому счету (недействующее юридическое лицо).  

Объявление о ликвидации ООО «ЮСА», о порядке и сроке заявления  требований кредиторами было опубликовано в журнале «Вестник  государственной регистрации» часть 1 № 30 (746) от 31.07.2019/365.  

Опубликование в журнале «Вестник государственной регистрации»  является публичным, следовательно, кредиторы именно с даты публикации  должны знать о принятом решении о ликвидации юридического лица.  

При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы могут  затрагиваться в связи с исключением ООО «ЮСА» из ЕГРЮЛ, проявив  достаточную степень заботливости и осмотрительности, зная о том, что  между сторонами существуют неурегулированные правоотношения,  задолженность, которая не была погашена, имел возможность направить в  регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о  несогласии с исключением ООО «ЮСА» из ЕГРЮЛ.  

Доказательств в качестве обоснования довода заявителя о том, что ООО  «Прима-Сервис» обратилось к ООО «ЮСА» с требованием о включении  требований ООО «Прима-Сервис» в промежуточный ликвидационный баланс  ООО «ЮСА» в материалы дела заявителем представлено не было, также не  были представлены и возражения заинтересованного лица относительно  предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001,  направленные в налоговую инспекцию.  

Информация о ликвидации общества, содержащая сведения о порядке и  сроке заявления требований кредиторами была своевременно опубликована в  журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.07.2019.  

В соответствии со п. 8 ст.6 Закона № 129-ФЗ сведения о  государственной регистрации размещаются на официальном сайте  регистрирующего органа в сети Интернет.  

Учитывая открытость данной информации и отсутствие у  регистрирующего органа обязанности по информированию  заинтересованных лиц о внесённых обществом изменений, при проявлении  должной осмотрительности и заботливости, заявитель имел возможность  отслеживать такую информацию, как на официальном сайте Федеральной  налоговой службы, так и путем обращения к соответствующим сведениям в  ЕГРЮЛ.  

Таким образом, заявитель должен был узнать о нарушении своих прав и  законных интересов сразу после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ  и действуя разумно и добросовестно направить возражения в инспекцию.  

В регистрирующем органе отсутствовали возражения заинтересованного  лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (форма №  Р38001).  

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной  регистрации предусмотренной ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим  органом было вынесено решение от 11.10.2019 о ликвидации юридического  лица за № 20646А и внесена запись в ЕГРЮЛ за № 2192536702796.  

До внесения записи в соответствующий государственный реестр в  регистрирующий орган судебные акты или акты судебного пристава- исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом  определенных регистрационных действий в регистрирующий орган не  поступали. Сомнения в достоверности представленных на государственную  регистрацию документов у регистрирующего органа отсутствовали.  

Внесение сведений в ЕГРЮЛ было проведено регистрирующем органом  в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ и нормативных правовых  актов, регламентирующих деятельность регистрирующего органа.  

Основываясь на положениях приведенных правовых норм  законодательства, фактических обстоятельствах, Инспекция, в связи с  отсутствием сомнений в достоверности представленных на государственную  регистрацию документов у регистрирующего органа, процедура внесения  

сведений в ЕГРЮЛ была проведена в соответствии с законодательством  Российской Федерации, правомерно вынесло решение об Исключение из  ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.  

При таких обстоятельствах обжалуемые действия и решение Инспекции  соответствуют положениям действующего законодательства и, как следствие,  не нарушают права и законные интересы заявителя, в этой связи в данном  конкретном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные  статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания их  незаконными.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от  18.05.2015 № 10-П указал, что нормативные положения, позволяющие  исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном  порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти),  были введены в Закон о регистрации Федеральным законом от 02.07.2005 №  83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в  статью 49 Гражданского кодекса РФ» с целью актуализации данных ЕГРЮЛ  (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц,  фактически прекративших свою деятельность).  

В Постановлении от 06.12.2011 № 26-П и в Определениях от 17.01.2012   № 143-0-0, от 17.06.2013 № 994-0 Конституционный Суд РФ указал, что такое  правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений,  содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности  юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны  третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически  недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение  стабильности гражданского оборота.  

При этом в случае обнаружения у ООО «ПРИМА-СЕРВИС» имущества  истец не лишен возможности обратиться с исковым заявлением о  распределении обнаруженного имущества ликвидированного юридического  

лица.  

В связи с чем, заявленные требования общества с ограниченной  ответственностью «ПРИМА-СЕРВИС» удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского  края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный  апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок,  не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.  

Судья Клёмина Е.Г. Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.08.2020 1:20:03

Кому выдана Клёмина Евгения Геннадьевна