АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/    

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-10249/2022

г. Пенза

04 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ФИО2 ул., д. 11Б, Пенза г., 440039; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» (Советская ул., д. 13, Ермоловка с., Пензенский р-он, Пензенская область, 440509; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (ФИО3/ФИО2 ул., д. ?, Пенза г., 440000; ИНН 

<

***>), открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (Новая Басманная ул., д. 2, Москва г., 107174; ИНН 

<

***>), муниципального образования Пензенского района в лице администрации Пензенского района Пензенской области (Кондоль с., д. 6, Пензенский р-н, Пензенская обл., 442400; ИНН 

<

***>), муниципального образования Ермоловского сельсовета в лице администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области (Советская 

<

...>, Ермоловка с., Пензенский р-н, Пензенская обл., 440509; ИНН 

<

***>),

о понуждении исполнить обязательство,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представителя по доверенности от 22.12.2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя, которые являются точками поставки в соответствии с Приложением № 3 к договору энергоснабжения № 917 от 01.04.2016 г., без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети по следующим точкам поставки электрической энергии:

№

Наименование

М.мощ

Тип ПУ

Адрес

1

Артскважина №1 (Школьная) от ТП 1833/250

11

ПСЧ - 3А.05.2

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Ермоловка

2

Артскважина Дубенское от ТП 983/63

5.5

Нева 303

1S0

440509, Пензенская обл., Пензенский район, д.Дубенское

3

Скважииа «Каптаж» с .Серп и Молот ТП 2839/160

16

Меркурий

230 АМ-

02

440509, Пензенская обл., Пензенский район, нп, Центральная усадьба свх Серп и Молот

4

Скважина «Гараж» (Ермоловка) ТП 1819/250

10

СЭТ4-1А

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Ермоловка

5

Скважина с. Загоскино, от ТП 977А/400

10

РиМ 489.18

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Загоскино

6

Водокачка Панчулидзиевка, от КТП -

2 ст. Панчулидзиевка

18

ЦЭ6803В

М7 Р31

440509, Пензенская обл., Пензенский район, нп. Панчулидзиевка ж/д ст.

 

Возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие «Прогресс» в течение 1 рабочего дня после дня окончания выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети направить ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга»-«Пензаэнерго», уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии; возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие «Прогресс» самостоятельно произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии (отключиться) из внешней сети до 12:00 часов дня, следующего за днем уведомления ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волги»- «Пензаэнерго» о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, а также о взыскании неустойки в размере 1 290 руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда.

Определением суда от 11.01.2023 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (ФИО3/ФИО2 ул., д. ?, Пенза г., 440000; ИНН 

<

***>), открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (Новая Басманная ул., д. 2, Москва г., 107174; ИНН 

<

***>).

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование Пензенский район в лице администрации Пензенского района Пензенской области (Кондоль с., д. 6, Пензенский р-н, Пензенская обл., 442400; ИНН 

<

***>), муниципальное образование Ермоловский сельсовет в лице администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области (Советская 

<

...>, Ермоловка с., Пензенский р-н, Пензенская обл., 440509; ИНН 

<

***>).

Судебное заседание назначено на 22.03.2023.

Представитель истца на иске настаивал по основаниям, изложенным в иске.

В порядке ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 14 ч. 55 мин. 29 марта 2023 года для представления истцом надлежащего акта обследования спорного объекта.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.09.2022 юридический адрес ответчика: Советская ул., д. 13, Ермоловка с., Пензенский р-он, Пензенская область, 440509.

Копия определения арбитражного суда от 03.10.2022 дважды направлена по юридическому адресу ответчика и после неудачных попыток вручения возвращена в адрес суда, что подтверждается почтовыми конвертами (л.д. 80, 81 т. 1).

В соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, в редакции от 13.02.2018, вступившей в силу 09.04.2018, особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются настоящими правилами.

Согласно п. 34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Направление вторичного извещения Правилами N 234 в новой редакции не предусмотрено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Почта России (отслеживание отправления с почтовым идентификатором), судебная корреспонденция в адрес ответчика первый раз прибыла в место вручения 06.10.2022 и возвращена отправителю 15.10.2022; второй раз – 22.10.2022 и 01.11.2022 соответственно.

Таким образом, вернувшиеся в суд в связи с истечением срока хранения почтовые отправления разряда "Судебное" считаются доказательством надлежащего уведомления участника арбитражного процесса в том случае, если организацией почтовой связи соблюден семидневный срок хранения неврученной корреспонденции.

При таких обстоятельствах, организацией почтовой связи соблюден установленный срок и порядок доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное".

Доказательств того, что орган почтовой связи при осуществлении действий по доставке судебного извещения допустил нарушения Особых условий, не имеется.

Неявка адресата за почтовым отправлением не свидетельствует о нарушении судом требований процессуального законодательства, касающихся извещения о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле.

Необходимо также учесть, что в соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Таким образом, ответчик, будучи извещенным о начавшемся процессе по настоящему делу, должен самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации, включая информационный ресурс "Картотека арбитражных дел".

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 121 АПК РФ, если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

Однако, такого ходатайства ответчика об иных адресах (в т.ч. почтовых) в материалах дела не содержится.

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД», в отзыве на иск поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие.

Представители третьих лиц – ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго», муниципального образования Пензенского района в лице администрации Пензенского района Пензенской области, муниципального образования Ермоловского сельсовета в лице администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, отзыв на иск не представили, позицию по спору не выразили.

На основании статей 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц по представленным в материалах дела доказательствам.

Определением арбитражного суда от 04.04.2023 исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» о взыскании пени в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1 290 рублей за каждый день неисполнения выделены в отдельное производство.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (п. 2 ст. 307, 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что 01.01.2020 года между ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик) и МУП «Прогресс» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 281, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1 договора). 

В подпункте 2.2.2. пункта 2.2. Договора стороны закрепили право Гарантирующего поставщика инициировать ограничение режима потребления электроэнергии и мощности в порядке и в случаях, определенных законодательством РФ и Договором. 

В соответствии с подп. 2.3.8. п. 2.3. Договора потребитель обязан выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии (мощности), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.

В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию гарантирующего поставщика самостоятельно вводить ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.

Согласно пп. 2.1.1. п. 2.1. Договора ГП обязуется осуществлять поставку электрической энергии (мощности) Потребителю в точки поставки, определенные Приложением № 2 к настоящему Договору.

В силу пп.2.3.12. п. 2.3. Договора Потребитель обязан обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения  технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пп. 2.3.27. п. 2.3. Договора потребитель обязан обеспечить в сроки, установленные действующим законодательством РФ, предоставление проекта акте согласования технологической и (или) аварийной брони, если у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в случае возникновения оснований для изменения такого акта.

Потребитель направляет подписанный со своей стороны проект Акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе через ГП, на рассмотрение Сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого Потребителя.

Не позднее 5 дней со дня согласования Акта согласования технологической и (или) аварийной брони с Сетевой организацией, Потребитель обязан передать ГП копию Акта, после чего он становится неотъемлемым приложением к настоящему Договору.

Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления согласованы сторонами в разделе 5 Договора, порядок расчетов и платежей – в разделе 4 Договора.

Нарушение Потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии (мощности), является основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии (пп. «а» п.5.3. Договора). 

Под расчетным периодом для расчета Потребителя с Гарантирующим поставщиком понимается один календарный месяц (п. 4.4. Договора).

Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится Потребителем в адрес ГП в следующем порядке и сроки: 4 - 30% стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10 числа этого месяца; - 40% стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25 числа этого месяца; - стоимость объема покупки электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электроэнергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Датой оплаты является дата поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика (п. 4.5. Договора). 

Точками поставки по Договору являются: 

№

Наименование

М.мощ

Тип ПУ

Адрес

1

Артскважина №1 (Школьная) от ТП 1833/250

11

ПСЧ - 3А.05.2

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Ермоловка

2

Артскважина Дубенское от ТП 983/63

5.5

Нева 303

1S0

440509, Пензенская обл., Пензенский район, д.Дубенское

3

Скважииа «Каптаж» с .Серп и Молот ТП 2839/160

16

Меркурий

230 АМ-

02

440509, Пензенская обл., Пензенский район, нп, Центральная усадьба свх Серп и Молот

4

Скважина «Гараж» (Ермоловка) ТП 1819/250

10

СЭТ4-1А

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Ермоловка

5

Скважина с. Загоскино, от ТП 977А/400

10

РиМ 489.18

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Загоскино

6

Водокачка Панчулидзиевка, от КТП -

2 ст. Панчулидзиевка

18

ЦЭ6803В

М7 Р31

440509, Пензенская обл., Пензенский район, нп. Панчулидзиевка ж/д ст.

Согласно п. 7.1 договора договор вступает в силу с момента подписания, сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут 01.01.2020 г. и действует по 31.12.2020 г. Договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, одной из сторон внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора. 

Доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, отказа сторон от договорных отношений в спорный период в материалы дела не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, постольку арбитражный суд приходит к выводу о том, что Договор является действующим по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора.

В период действия Договора ООО «ТНС энерго Пенза» надлежащим образом исполняло свои обязательства по поставке электрической энергии, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Ответчик, в свою очередь, систематически нарушал установленные договором сроки оплаты поставленной электрической энергии. 

По состоянию на 24.08.2022 долг ответчика перед истцом составлял 8 484 597,12 руб.

В связи с наличием задолженности истец 09.12.2021 в адрес ответчика направил уведомление №22/29186, в котором предложил в срок до 22.12.2021 (включительно) в полном объеме погасить задолженность, в противном случае ответчику требовалось: 

- принять меры для безаварийного прекращения технологических процессов, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования; 

- до 12:00 часов дня самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до требуемого уровня независимо от действий сетевой организации (далее - исполнитель), иных лиц, обязанных осуществлять действия по введению ограничения (далее - субисполнители); 

- обеспечить в день введения ограничения доступ представителей исполнителя, субисполнителей, Пензенская РСС(инициатор) для контроля действий по введению ограничения;

- компенсировать расходы инициатора по введению ограничения и возобновлению подачи электроэнергии. 

Уведомление о введении ограничения было получено ответчиком 17.12.2021. 

09.12.2021 истец направил соответствующее уведомление о необходимости введения ограничения в адрес председателя Правительства Пензенской области, ГУ МЧС России по Пензенской области.

Полагая, что неисполнение ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за потребленную электроэнергию, влечет существенное нарушение прав гарантирующего поставщика, истец обратился в суд за защитой в порядке статьи 12 ГК РФ с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно п.7.1 статьи 38 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются, Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила №442). 

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам №442 организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, дополнительными – производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод, торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами, деятельность в области права, деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения, деятельность по очистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая, деятельность по очистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки.

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.12.2018 N 130 «Об установлении одноставочных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на 2019 - 2023 годы» (с последующими изменениями) утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей МУП «Прогресс».

Таким образом, потребитель МУП «Прогресс», как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, относится к категории потребителей электрической энергии (мощности) ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В абзаце втором подпункта «б» пункта 2 Правил №442 установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 

Согласно пункту 4 Правил №442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил. 

В соответствии с положениями пунктов 2, 5 и 6 Правил №442 ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию истец инициировал введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ответчика, для чего ему было направлено соответствующее уведомление. 

На основании пункта 9 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя). 

В силу пункта 7 Правил №442 ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил №442 предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): 

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; 

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; 

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети,- в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. 

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. 

Как указано выше, в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности, либо введения режима самоограничения потребления электроэнергии. 

План мероприятий по введению режима полного самоограничения со стороны ответчика в установленные сроки предоставлен не был. 

Уведомления о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии со стороны ответчика в адрес истца не поступало. 

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего. 

Таким образом, гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 ГК РФ. Заявляя настоящие исковые требования в суд, ООО «ТНС энерго Пенза» действует в рамках полномочий, предоставленных ему пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, пунктом 16 (1) Правил №442, а также пунктом 2.2.2. Договора.

Договор энергоснабжения № 281 от 01.01.2020, заключенный между истцом и ответчиком является публичным договором, а потому в силу ст.ст.422, 426, 539 ГК РФ к нему подлежат применению законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

После заключения Договора, в целях укрепления и повышения платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов был внесен ряд изменений в законодательные акты Российской Федерации.

Так, Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» был введен пункт 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, императивно устанавливающий обязанность потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони. 

Пунктом 2 ст.422 ГК РФ предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 1 ст. 8 вышеназванного Закона № 307-ФЗ действие Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона № 307), распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ» были введены новые редакции пунктов 16. 16 (1) в Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии №442.

Во исполнение п.2 постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 гарантирующий поставщик разместил на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для потребителей информацию об обязанности потребителей ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям иметь утвержденным план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электрической энергии, а также об ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, тем самым приведя Договор в соответствие с новыми нормами действующего законодательства РФ.

Согласно п. 8.3. Договора ГП и Потребитель обязуются руководствоваться действующими нормативно правовыми актами РФ и настоящим договором. В случае принятия после заключении договора нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнении публичных договоров или содержащих иные правила деятельности ГП, то новые нормы обязательны для Сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами по установлен иной срок.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики (п. 3 ст. 5 Закона об электроэнергетике).

Исходя из изложенного, вышеуказанные нормы о выполнении потребителем мероприятий по подготовке к введению ограничения режима потребления электрической энергии, установленные пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике и пунктами 16, 16 (1) Правил № 442 являются обязательными для ответчика.

При этом  обязанность Потребителя возместить убытки, возникшие у инициатора введения ограничения в связи невыполнением Потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления, предусмотренная п.7.4 Договора, не исключает права истца требовать присуждения к исполнению в натуре обязанности, императивно установленной действующим законодательством и, соответственно, не освобождает ответчика от исполнения такой обязанности (ст.308.3 ГК РФ).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных в настоящем случае для предоставления судебной защиты, истцом доказана, то избранный ООО «ТНС энерго Пенза» способ защиты суд считает надлежащим. 

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения от 07.06.2016 № 1421-О, от 19.12.2017 № 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения от 21.12.2017 №1791-О и 1792-О и др.).

Обязанность ответчика, являющаяся предметом спора по делу, как и соответствующее право истца, предусмотрены Правилами № 442. В отличие от ряда других товаров, которые поставщик может прекратить поставлять неисправному контрагенту путем простого волеизъявления, для прекращения (ограничения) поставки электроэнергии неисправному контрагенту необходимо совершить определенные действия, предусмотренные Правилами № 442. Ограничение режима потребления электроэнергии направлено не только на понуждение потребителя оплатить долг за поставленную электроэнергию, но и является гарантией для поставщика электроэнергии, позволяющей на будущее не поставлять (ограничить поставку) электроэнергию потребителю, не способному за нее рассчитаться. 

Именно факт недостаточности у потребителя денежных средств, который обычно служит причиной неоплаты электроэнергии, является основанием для инициирования процедуры введения режима ограничения потребления электроэнергии, одним из этапов которой является, в случае неустранения оснований для введения ограничения режима потребления, осуществление мероприятий по установке за счет потребителя автономных источников питания. 

Истцом в материалы дела представлен акт обследования объектов, в отношении которых заключен Договор, от 13.03.2023, присоединенных к сетям ПАО «Россети Волги», согласно которому техническая возможность выполнения потребителем мероприятий по установке автономных источников питания, в том числе при сохранении питания иных лиц, имеется по каждой точке поставки.

Доказательств иного ответчиком не представлено. Ходатайств о назначении экспертизы в целях установления наличия/отсутствия технической возможности от ответчика не поступало. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поскольку в соответствии с пунктом 16(1) Правил №442 потребитель несет обязанность по установке автономных источников питания, то и бремя доказывания отсутствия технической возможности исполнения этой обязанности возлагается на потребителя. 

В силу п.7 Правил №442 в случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Согласно уведомлению от 09.12.2021 ответчик обязан был до 12:00 часов дня, в который вводится ограничение, самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии до требуемого уровня. В Приложении к уведомлению указана информация, до какого уровня аварийной брони должен был произвести ограничение режима потребления электроэнергии Потребитель на своих объектах. 

Следовательно, при инициировании процедуры введения ограничения, у ответчика после получения уведомления возникла обязанность самостоятельно ограничить потребление электрической энергии.  

Поскольку введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ответчика до получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допустимо, то в сложившихся обстоятельствах гарантирующий поставщик фактически лишен возможности защитить свои нарушенные права и предупредить их нарушение на будущее время другим способом, тем самым ответчику предоставляется возможность потреблять энергетический ресурс и не производить его оплату. 

Ответчик является социально-значимым потребителем и исполнение им своей обязанности по установке автономных резервных источников питания в рамках выполнения мероприятий по готовности к введению полного ограничения направлено на предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.

Судом установлено, что у ответчика имеется задолженность перед истцом за полученную электроэнергию, которая ежемесячно увеличивается, ответчиком не исполнено уведомление о необходимости самостоятельного введения режима ограничения электропотребления. 

Иного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий не опровергнут ответчиком доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости, и является разумным с точки зрения соблюдения баланса интересов истца и ответчика.

Требования истца в той формулировке, как они заявлены, являются требованиями по выполнению мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии и непосредственно по ограничению, предусмотренными пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, положениями пунктами 2, 4, 7, 9, 11, 16, 16 (1) Правил №442 и не возлагают выполнения каких-либо обязанностей на третьих лиц, не заявлены в их интересах, а потому являются правомерными. 

Позиция о правомерности аналогичных заявленных исковых требований сформирована при рассмотрении дела №А43-46049/2019 (Определение Верховного суда Российской Федерации №301-ЭС20-23380 от 15.02.2021). 

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче искового заявления ООО «ТНС энерго Пенза» уплачена государственная пошлина в размере 18 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 10630 от 25.08.2022, №12117 от 21.09.2022).

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 руб. 00 коп. на основании ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Прогресс» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя, которые являются точками поставки в соответствии с Приложением № 3 к договору энергоснабжения № 917 от 01.04.2016 г., без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети по следующим точкам поставки электрической энергии:

 

№

Наименование

М.мощ

Тип ПУ

Адрес

1

Артскважина №1 (Школьная) от ТП 1833/250

11

ПСЧ - 3А.05.2

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Ермоловка

2

Артскважина Дубенское от ТП 983/63

5.5

Нева 303

1S0

440509, Пензенская обл., Пензенский район, д.Дубенское

3

Скважииа «Каптаж» с .Серп и Молот ТП 2839/160

16

Меркурий

230 АМ-

02

440509, Пензенская обл., Пензенский район, нп, Центральная усадьба свх Серп и Молот

4

Скважина «Гараж» (Ермоловка) ТП 1819/250

10

СЭТ4-1А

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Ермоловка

5

Скважина с. Загоскино, от ТП 977А/400

10

РиМ 489.18

440509, Пензенская обл., Пензенский район, с.Загоскино

6

Водокачка Панчулидзиевка, от КТП -

2 ст. Панчулидзиевка

18

ЦЭ6803В

М7 Р31

440509, Пензенская обл., Пензенский район, нп. Панчулидзиевка ж/д ст.

 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Прогресс» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в течение 1 рабочего дня после дня окончания выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети направить ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга»-«Пензаэнерго», уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Прогресс» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> самостоятельно произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии (отключиться) из внешней сети до 12:00 часов дня, следующего за днем уведомления ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волги»- «Пензаэнерго» о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Прогресс» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> судебные расходы по уплате госпошлины в размере 18 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня его принятия.

Судья                                                                          Г.К. Иртуганова