Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11517/24

29 июня 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

Протокол   судебного заседания вела секретарь с/з А.В.Блохина

рассматривает в открытом   судебном заседании заявление

Межрайонная ИФНС № 14 России по Свердловской области

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 14 России по Свердловской области (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФИО1 (далее - заинтересованное лицо)  о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 201 АПК РФ, в отсутствии представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2020 по делу № А60-25463/2018 установлено наличие оснований для привлечения ФИО2, ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Региональные коммунальные системы» (ИНН 

<

***>).

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу № А60-25463/2018, определение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года по делу № А60-25463/2018 изменено, изложена его резолютивная часть в следующей редакции «Установить наличие оснований для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Региональные коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>) ФИО2, ФИО1 за неисполнение обязанности по подаче (принятию решения о подаче) заявления должника в арбитражный суд. Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Региональные коммунальные системы» 24 562 530 рублей 76 копеек. Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО «Региональные коммунальные системы» 101 322 359 рубль 16 копеек. Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО «Региональные коммунальные системы» убытки в размере 45 780 021 рублей 79 копеек».

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2021 г. по делу №А60-25463/2018 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 оставлено в силе.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2022 по делу №А60-25463/2018 произведена замена взыскателя с ООО «РКС» на Межрайонную ИФНС России №27 по Свердловской области в части требования к ФИО1 в размере 6 955 997,96 руб., солидарно к ФИО1 и ФИО2 в размере 29 705 008,31 руб.

Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области полученный исполнительный лист от 10.06.2022 серия ФС №036011828 по делу №А60-24563/2018 о взыскании денежной суммы 36 661 006,27 руб. в порядке субсидиарной ответственности, выданный в отношении ФИО1, был направлен в Мытищинский РОСП УФССП по Московской области для обращения взыскания.

Согласно сайта Федеральной службы судебных приставов 14.07.2022 возбуждено     исполнительное     производство     №25942/22/50060-ИП от 14.07.2022. Впоследствии исполнительное производство передано ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО3 Межрайонного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (далее - МО по ВИП №1 ГУФССП по Московской области) исполнительное производство №25942/22/50060-ИП от 14.07.2022 .

Межрайонная ИФНС России №27 по Свердловской области на основании Приказа от 12.07.2023 г. № 02-06/135 УФНС России по Свердловской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области.

По состоянию на дату составления настоящего протокола в рамках исполнительного производства №25942/22/50060-ИП сумма задолженности составила   36 661 006,27 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2019 по делу №А60-25463/2018 наложен запрет на отчуждение ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), принадлежащего ему имущества: жилой дом, расположенный по адресу г. Верхняя Тура, ФИО4, 71 (1/5 доли); земельный участок, расположенный по адресу 

<

...> (1/5 доли); строение, расположенное по адресу 

<

...>;

- земельный участок, расположенный по адресу 

<

...>;       

- транспортное      средство      ФИО5,      VIN: 

<

***>; транспортное средство ТАЙОТА LAND CRUISER 200, VIN: 

<

***>; транспортное средство МАЗДА 3, VIN: 

<

***>; наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях и принадлежащие, ФИО1 в пределах 147 337 853 руб. 63 коп.

По данным Инспекции ФИО1 получает заработную плату, и при этом является генеральным директором организаций:

- ООО «Промэнергосеть» ИНН 

<

***>, адрес: 624135, 

<

...>, должность -генеральный директор,

-   ООО "ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ХОЛДИНГ" ИНН 

<

***>, адрес: 141052,       Московская       область,       г.Мытищи,       

<

...>, ком.1, должность - генеральный директор.

При этом согласно сведениям, имеющимся в Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области, ФИО1 получал заработную плату в перечисленных выше организациях в течение 2022 -2023 г., что подтверждают справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год (2-НДФЛ), расчеты по страховым взносам, представленные ООО «Промэнергосеть», ООО "ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ХОЛДИНГ».

В ходе исполнительного производства денежные средства в погашение долга в бюджет Российской Федерации не поступали, самостоятельно должником задолженность по неналоговым доходам не погашена. 

Подтверждение факта полного погашения задолженности до настоящего времени от ФИО1 представлено не было.

Таким образом, в нарушение ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ ФИО1 не исполнил Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу № А60-25463/2018 о привлечении ее к субсидиарной ответственности, вступившего в законную силу.

По факту установления в действия заинтересованного лица достаточных признаков административного правонарушения, налоговым органом в отношении ФИО1 составлен протокол от 10.01.2024 № 6617233110008980003 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, Инспекция обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства.

В соответствии с частью 1 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

В настоящем случае, ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности на основании вступившего в законную силу Постановления Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу № А60-25463/2018.

В ходе рассмотрения административного дела заинтересованным лицом доказательства исполнения судебного акта не представлены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии заинтересованного лица  объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Субъектом правонарушения может являться любое лицо, на которое судебным актом возложена обязанность по выплате денежных средств в порядке привлечения к субсидиарной ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в деянии заинтересованного лица события и состава вмененного административного правонарушения.

Нарушений процедуры привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, которые могут являться в силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» основанием для отказа в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 8 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для должностных лиц предусмотрено назначение наказания в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Между тем, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи..

При этом, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в постановлении о возбуждении дела административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности привлечения заинтересованного лица к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление  удовлетворить.

Привлечь  ФИО1 (ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

к административной ответственности на основании ч. 8 ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях  в виде предупреждения.

 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок  в Десятый  арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

 

Судья                                                                                                         А.С. Шайдуллина