Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80131/2016

24 августа 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года. Полный текст решения изготовлен 24 августа 2017 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Акционерного общества "ДАНОН РОССИЯ"

к Управлению ветеринарии Санкт-Петербурга

о признании предписания от 05.10.2016 № 02-07-23/16, представления от 26.10.2016 № 02-09-211/16, представления от 26.10.2016 № 02-09-213/16 недействительными.

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 18.11.2016 № 201/16)

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 19.01.2017)

установил:

Акционерное общество "ДАНОН РОССИЯ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению ветеринарии Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Упарвление) о признании предписания от 05.10.2016 № 02-07-23/16, представления от 26.10.2016 № 02-09-211/16, представления от 26.10.2016 № 02-09-213/16 недействительными.

         Определением арбитражного суда от 09.03.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам №А56-61703/2016 и № А56-79935/2016.

Определением арбитражного суда от 17.08.2017 производство по делу возобновлено. 

В судебном заседании заявитель поддержал требования. Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

          Как следует из материалов дела, в период с 06.06.2016 по 04.07.2016 в соответствии с распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 18.05.2016 № 100 по адресу: Санкт-Петербург, 6-й Верхний переулок, дом 1, проводилась плановая выездная проверка АО «ДАНОН РОССИЯ». При проведении проверки были выявления нарушения ветеринарно-санитарных требований и правил, по результатам проверки составлен акт от 04.07.2016 № 83/02-2016, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 04.07.2016 № 02-07-15/16 (далее - предписание).

В период с 08.09.2016 по 05.10.2016 в соответствии с распоряжением Управления ветеринарии Санкт-Петербурга от 06.09.2016 № 200 проведена внеплановая выездная проверка АО «ДАНОН РОССИЯ» по адресу: Санкт-Петербург, б-й Верхний переулок, дом 1, с целью контроля выполнения предписания от 04.07.2016. В результате проверки установлено и подтверждается актом проверки от 05.10.2016 № 140/02-2016, что пункты 1, 2, 3 предписания в установленный срок не выполнены.

В акте отражено, что Общество в период с 05.07.2016 по 07.09.2016 получило от ООО «Данон Индустрия» для переработки и переработало продукты животноводства - сливки «сырье пастеризованные» (код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 0401503900)) без ветеринарных сопроводительных документов, кроме того, Обществом не оформлялись ветеринарные сопроводительные документы при ежедневном производстве партий молока и молочной продукции, включенной в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317, и в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648, а именно: при изготовлении в период с 05.07.2016 по 21.09.2016 молока питьевого пастеризованного «Простоквашино» (массовая доля жира 1,5%, упаковка-ПЭТ-бутылка объемом 930 мл, код ТН ВЭД 0401201109) в количестве 2371,56 тыс. тонн; молока питьевого пастеризованного «Простоквашино» (массовая доля жира 2,5%, упаковка-ПЭТ-бутылка объемом 930 мл, код ТН ВЭД 0401201109) в количестве 2572,71 тыс. тонн; молока цельного отборного питьевого пастеризованного «Простоквашино» (массовая доля жира 3,4-4,5%, упаковка-ПЭТ-бутылка объемом 930 мл., код ТН ВЭД 0401209109) в количестве 5672,95 тыс. тонн; молока питьевого ультрапастеризованного для питания детей дошкольного и школьного возраста «Тема» (массовая доля жира 3,2%, упаковка- «Cjmbibloc» объемом 500 мл, код ТН ВЭД 0401209109) в количестве 1607,32 тыс. тонн.

Предписанием от 05.10.2016 № 02-07-23/16 Управление ветеринарии обязало Общество:

         1) Устранить нарушения требований пунктов 3 и 4 статьи 5, пункта 3 статьи 18 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, статей 3, 24 и 25 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статей 15, 18 и 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», пунктов 7, 8, 11, 12, 31, 43, 85 и 97 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, пунктов 1,2 и 3 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), выразившиеся в переработке и реализации без ветеринарных сопроводительных документов продуктов животноводства, включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, и перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее - Продукты животноводства). Срок исполнения – до 06.10.2016 года.

        2) Организовать учёт и использование Продуктов животноводства, на которые отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, как некачественных и опасных, в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Срок исполнения - до 06.10. 2016 года.

          3) Издать локальные нормативные акты, устанавливающие порядок организации контроля наличия ветеринарных сопроводительных документов на Продукты животноводства при их переработке и реализации в соответствии с требованиями, установленными Правилами, а также назначить лиц, ответственных за их исполнение. Срок исполнения - до 07.10.2016 года.

        По результатам проверки (акт от 05.10.2016 № 140/02-2016) Управление привлекло Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ.

      Генеральному директору АО "ДАНОН РОССИЯ" было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного  правонарушения от 26.10.2016 по делу № 02-09-213/16. 

      Кроме того, в отношении Общества составлен протокол и вынесено постановление от 26.10.2016 по делу № 02-09-211/16 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания от 04.09.2016 № 02-07-15/16.

Генеральному директору Общества внесено представление от 26.10.2016 по делу № 02-09-211/16 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного  правонарушения.

Не согласившись с предписанием от 05.10.2016 № 02-07-23/16, представлением от 26.10.2016 по делу № 02-09-213/16, представлением от 26.10.2016 по делу № 02-09-211/16, АО "ДАНОН РОССИЯ" оспорило их в судебном порядке. 

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии, Закон № 4979-1) ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно статье 2.1 названного Закона ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в данной сфере деятельности.

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, право Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 2.3 Закона № 4979-1 «О ветеринарии», введенной Федеральным законом от 13.07.2015 № 243-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 243-ФЗ) определено, что до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления    в    силу    настоящего    Федерального    закона    ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров; оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров (части 3 и 4 статьи 4 Закона № 243-ФЗ).

На момент вступления в силу Федерального закона № 243-ФЗ действовал утвержденный приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 № 422 Перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, в пункте 2.2 которого поименованы «Молоко и молочные продукты (за исключением молочных продуктов промышленного изготовления в индивидуальной упаковке)».

Таким образом, сливки и молоко, поставляемые в Общество для дальнейшей переработки от сельхозпроизводителей, и до вступления в силу Закона № 243-ФЗ требовали сопровождения ветеринарными сопроводительными документами. Получая от сельхозпроизводителей молочную продукцию (молоко и сливки) без указанных документов, Общество нарушило требования Закона № 4979-1 и Правил, утв. приказом № 422.

Обязанность юридических лиц перерабатывать, хранить и реализовать продукцию животноводства на территории России при наличии ветеринарных сопроводительных документов установлена следующими положениями Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон «О ветеринарии»).

В статье 15 Закона «О ветеринарии» предусмотрено, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Соблюдение данного требования подтверждается ветеринарными сопроводительными документами.

В соответствии с частью 7 статьи 2.3 Закона «О ветеринарии» порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, которые согласно части 2 статьи 2.1 этого же закона разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.07.2014 № 281 утверждены Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее - Правила), целью которых является обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения ветеринарного благополучия территорий мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при перемещении их по территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

- производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);

- перемещении (перевозке) подконтрольного товара;

- при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Таким образом, требование об оформлении ветеринарных сопроводительных на продукцию заявителя, включенную в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648, и в Единый перечень, утвержденный Решением КТС № 317, соответствует законодательству Российской Федерации и основано на фактических обстоятельствах, установленных в результате плановой и внеплановой проверок.

Заявитель ошибочно считает, что на сливки - сырье пастеризованные, поступающие на производство заявителя от ООО «Данон Индустрия», оформление ветеринарных сопроводительных документов в настоящее время не требуется. Данная позиция заявителя не соответствует требованиям законодательства по следующим основаниям.

     С 02.03.2016 вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (далее -приказ Минсельхоза России № 648), который устанавливает необходимость ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, в том числе на молочную продукцию, при ее производстве и обороте согласно приложению к данному приказу (далее - продукция, Перечень).

В Перечне продукция сгруппирована по кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (коды ТН ВЭД) с указанием в колонке «Примечания» той продукции, обязательное сопровождение которой ветеринарными сопроводительными документами начинается с 01.01.2018.

Молоко и сливки, включенные в товарную позицию 0401 с кодами ТН ВЭД: 0401 10 900 0; 0401 20 190 0; 0401 20 990 0; 0401 40 900 0; 0401 20 ПО 9; 0401 20 910 9; 0401 50 190 0; 0401 50 390 0; 0401 50 990 0, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами со дня вступления в силу приказа Минсельхоза Российской Федерации от 18.12.2015 № 648, то есть со 2 марта 2016 года.

В отношении иных видов молочной продукции, а так же молока и сливок, не вошедших в указанные выше субпозиции, обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов начнётся с 01.01.2018.

Заявителем не оспаривается, что сливки и молоко, указанные в акте проверки, имеют коды ТН ВЭД, которые включены в Перечень, и следовательно, ветеринарные сопроводительные документы на них должны были оформляться в тот период, за который изучались документы в ходе плановой проверки. 

Правомерность и обоснованность выводов Управления Ветеринарии проверялась судами первой и апелляционной инстанций в рамках дел № А56-61703/2016 и А56-79935/2016.

В судебных актах, вступивших в законную силу, суды признали правомерными постановление от 26.10.2016 о назначении Обществу административного наказания по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ, предписания от 04.07.2016 и представления от 27.07.2016.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявитель возражает против применения норм Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее Решение КТС № 317), утвердившего Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень), ссылаясь на то, что к деятельности по производству и обращению продукции на территории России должен применяться приказ Минсельхоза России № 648.

Однако Общество не указало, что включено в Реестр предприятий Евразийского экономического союза (далее - Реестр, Союз), о чем свидетельствует выписка из данного реестра, размещенного на сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/certified/pub), включенная в материалы плановой проверки, в качестве сведений о проверяемом юридическом лице, что не оспаривается заявителем.

Включение предприятия в Реестр наделяет его правом обращения своей продукции на всей территории Евразийского экономического союза в соответствии с абзацем 3 Общих положений Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением КТС №317.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением КТС № 317, его положения применяются в отношении товаров, указанных в Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору (далее -подконтрольные товары).

Пунктом 1.4 данного Положения установлено, что его требования являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти государств - членов Союза, органами исполнительной власти административных территорий государств-членов, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, утилизацией, уничтожением, перемещением (перевозкой) и реализацией подконтрольных товаров всеми видами транспорта и отправлений.

Пунктом 3.7 этого Положения предусмотрено, что подконтрольные товары при ввозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государства-члена и компетентными органами стран-экспортеров.

Таким образом, требования Решения КТС № 317 являются обязательными для заявителя не только в случае обращения произведенной им продукции за пределы России, но на территории Союза, куда входит территория России, что и учтено Управлением при проведении проверки, а также указано в обжалуемых предписаниях и представлениях.

Ссылка Управления на решение Комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом сообществе», которым утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в который включена, в том числе товарная позиция 0401 ТН ВЭД, не может быть признана обоснованной в силу следующего.

В пункте 4.1 Решения № 317 указано, что подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов.

Подконтрольные товары в пределах территории одного государства-члена могут перемещаться в порядке, предусмотренном законодательство этого государства-члена.

Это означает, что производимая и поставляемая Обществом молочная продукция в индивидуальной упаковке в пределах территории Российской Федерации может поставляться до 1 января 2018 года без оформления ветеринарных сопроводительных документов. Иное противоречило бы статье 4 Закона № 243-ФЗ и Решению № 317.

Обязанность юридических лиц перерабатывать, хранить и реализовать продукцию животноводства на территории России при наличии ветеринарных сопроводительных документов установлена следующими положениями Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон «О ветеринарии»).

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Так как нарушение ветеринарных правил установлено в ходе проверки Общества, которое было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 КоАП РФ, и по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ, Управление обязано было в силу названной нормы выдать представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем правовых и фактических оснований для признания незаконным представления по делу об административном правонарушении не имеется.

Общество ссылается на незаконность предписания от 05.10.2016 вследствие нарушения Управлением Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) при проведении внеплановой проверки. По мнению заявителя, Управление вышло за предмет внеплановой проверки, по результатам которой выдано предписания от 05.10.2016, что не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям Федерального закона № 294-ФЗ.

Управлением в полной мере соблюдены данные требования Федерального закона № 294-ФЗ при проведении внеплановой проверки Общества.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения правовыми основаниями для проведения проверки являлись: пункты 3 и 4 статьи 5, пункт 3 статьи 18 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, статьи 3, 24 и 25 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьи 15, 18 и 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», пункты 7-8, 11, 12, 31, 43, 85, 97 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, пункты 13 2 и 3 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.07.2014 № 281.

Все нормативные правовые акты, указанные в данном пункте Распоряжения, были перечислены в предписании № 02-07-15/16 в части их нарушений, допущенных Обществом и выявленных Управлением при плановой выездной проверке.

Соблюдение именно этих обязательных требований было проверено Управлением в рамках внеплановой выездной проверки Общества. Иные нормативные правовые акты, проверка соблюдения требований которых Обществом явилась бы превышением полномочий Управления при проведении данной внеплановой выездной проверки, ни в Распоряжении, ни в акте проверки от 05.10.2016 № 140/02-2016 (листы приложения 134-137) не указаны и не проверялись, что подтверждается материалами дела по проверке. Период, за который проверялось исполнение предписания № 02-07-15/16, начинается после выдачи этого предписания, которым было пресечено совершение противоправных деяний заявителем, привлеченным к административной ответственности по результатам плановой проверки, и заканчивается после предельного срока его исполнения для оценки его исполнения в установленный срок, как обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ. Устранение нарушений должно было начаться после даты выдачи Предписания № 02-07-15/16,  после 04.07.2016, и закончиться до 05.09.2016 - срока, указанного в данном предписании.

Срок исполнения пунктов 1 и 2 обжалуемого предписания от 05.10.2016 при его вынесении связан с повторностью предъявления требования об устранении нарушения одних и тех же нормативных правовых актов в области ветеринарии и обеспечения безопасности пищевых продуктов животного происхождения и продолжением противоправного поведения заявителя. Обжалуемое в настоящее время предписание от 05.10.2016 имеет сроки исполнения всех его пунктов, установленные распоряжением Управления от 02.11.2016 № 40-р и зависящие от сроков вступления в силу судебного решения по делу об оспаривании предписания № 02-07-15/16 (дело № А56-61703/2016, возбужденное Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2016) согласно просьбе заявителя.

Для отмены результатов проверки в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294 – ФЗ Управление должно было совершить грубое нарушение при проведении внеплановой проверки. В части 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ перечислены нарушения, которые признаются грубыми нарушениями при проведении проверки, но ни одно из них Управление не совершало. 

Таким образом, основания для отмены результатов внеплановой проверки, проведенной Управлением в отношении заявителя, являющихся доказательством нарушения Обществом требований, указанных в предписании № 02-07-15/16, и ставших основанием для выдачи оспариваемого предписания от 05.10.2016, отсутствуют.

На основании изложено требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

  Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Требования Акционерного общества "ДАНОН РОССИЯ" оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1