АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-2742/2023

г. Кострома

17 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению МУП г. Костромы «Городские сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании  Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возвратить из федерального бюджета уплаченную платежным поручением № 7456  от 10.12.2019 государственную пошлину в размере 22 120 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2023 г. № 09-юр

установил:

МУП г. Костромы «Городские сети» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области об обязании  возвратить из федерального бюджета уплаченную платежным поручением № 7456  от 10.12.2019 государственную пошлину в размере 22120 руб.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии  с частью 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Городские сети» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской дом», уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя ХВС для цели ГВС на содержание общедомового имущества многоквартирных домов по договору горячего водоснабжения №3066 от 01.01.2016 г. за периоды апрель 2017 г., май 2017 г., июль 2017 г., с октября 2017 г. по январь 2018 г. и с сентября 2018 г. по июль 2019 г. в размере 503 743,75 руб.; пени в размере 232 767,74 руб., начисленные за просрочку исполнения обязательств по оплате потребленной тепловой энергии и теплоносителя, ХВС для цели ГВС по договору горячего водоснабжения №3066 от 01.01.2016 г. за период с 01.06.2017 г. по 31.03.2022 г.

Определением суда от 13.12.2022 г. по делу № А31-7811/2020  утверждено мировое соглашение между сторонами, истцу возвращена государственная пошлина в размере 22 120 рублей, уплаченная платёжным поручением от 10.12.2019 года № 7456. 

Общество 20.02.2023 направило в Управление заявление о возврате госпошлины в размере 20120 рублей. К заявлению приложено платежное поручение от 10.12.2019 №7456 на сумму 27439 рублей за подачу искового заявления о взыскании с ПАО ТГК-2 (дог. №68-19).

Управлением было принято решение об отказе в возврате денежных средств № 2947 от 20.02.2023 с указанием причины «в соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. В вашем случае переплата образована по п/п № 7456 от 10.12.2019».

Общество, посчитав, что право на возврат государственной пошлины  возникло у него с момента, когда был вынесен судебный акт о ее возврате, обратилось в арбитражный суд с требованием обязать налоговый орган возвратить государственную пошлину.

Ответчик представил отзыв, требования не признает. Согласно платёжному поручению оплата государственной пошлины осуществлена за обращение МУП в суд за взысканием с ПАО ТГК-2 задолженности по договору №68-19. На официальном сайте Арбитражного суда Костромской области отражено, что между указанными организациями имеется более 5 судебных разбирательств о взыскании задолженности по оплате по договору № 68-19.

Подтверждения, что платежное поручение от 10.12.2019 №7456 относится к заявлению МУП о взыскании с ООО «Управляющая компания «Костромской дом» задолженности в материалы дела не представлено.

Согласно абзацу 9 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ так же предусмотрен трехгодичный срок.

По истечении трехлетнего срока с момента уплаты у налогового органа не имеется законных оснований для возврата из бюджета спорной суммы.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 333.16 государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории "Сириус", за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно статье 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами (пункт 3).

В соответствии с частью 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются копии платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Следовательно, предусмотренный частью 3 статьи 333.40 НК РФ порядок возврата государственной пошлины устанавливает, что трехгодичный срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

В соответствии с пунктом  5 части 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога.

Согласно пунктом  7 части 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат лицу - налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета такого лица, или осуществлять зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подпунктах 10 и 11 пункта 5 и подпункте 3 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-0 указано, что положения статьи 78 НК РФ не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска предусмотренного этой нормой срока (трехлетнего срока подачи в налоговый орган заявления о возврате налога) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, ив этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанное право в силу правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-0, подлежит реализации в рамках судебного производства.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от-08.11.2006 N 6219/06, где указано, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

В пункте 79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Кодекса определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, трехлетний срок со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте переплаты подлежит исчислению с момента вступления в законную силу судебных актов. В данном случае право на возврат государственной пошлины возникло у предприятия только после вступления в законную силу определения Арбитражного суда Костромской области по делу №А31-7811/2020 от  13.12.2022 г., то есть 13.01.2023 г.

До принятия указанного судебного акта законные основания для возврата государственной пошлины отсутствовали.

Учитывая, что предприятие обратилось в налоговый орган за возвратом госпошлины 20.02.2023 г., то есть в пределах трехгодичного срока после вступления в силу определения суда, то трехгодичный срок исковой давности обращения в инспекцию с заявлением о возврате госпошлины заявителем не пропущен.

Налогоплательщик вправе, не оспаривая отказ в возврате заявленной суммы, обратиться с самостоятельным иском о возврате уплаченного налога.

Пунктом 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с применением положений указанной части Налогового кодекса Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков, в том числе о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, судам необходимо исходить из того, что положения Кодекса не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

То обстоятельство, что к заявлению приложено платежное поручение от 10.12.2019 №7456 на сумму 27439 рублей за подачу искового заявления о взыскании с ПАО ТГК-2 (дог. №68-19) правового значения не имеет,  так как данное платежное поручение  было приложено к исковому заявлению, поданному в рамках дела №А31-7811/2020, исковое заявление было принято к производству суда, так как признано соответствующим требованиям статье 125, 126 АПК РФ, платежное поручение принято судом как доказательство, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины по данному иску. 

Ответчиком заявлено ходатайство об истребовании от заявителя доказательств по делу – подтверждение использования  государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 7456 от 10.2.2019 г. при рассмотрении дела  №А31-7811/2020, а также сведений о приложенных к исковым заявлениям платежных документах по делам № A31-13079/2022, №А31-1850/2022, №А31-10866/2022, №A31-9546/2022, №A31-8582/2022, №A31-7049/2022, №A31-5897/2022, №А31-1745/2022, №A31-13507/2021 и №A31-9069/2021, так как не указано, каким платежным поручением произведена оплата государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение данных дел в суде.

Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, так отношения к предмету спора данные доказательства не имеют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области возвратить муниципальному унитарному предприятию г. Костромы «Городские сети», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, из федерального бюджета государственную пошлину в размере  22120 руб. уплаченную платежным поручением от 10.12.2019 г. № 7456.

Взыскать с Управления ФНС по Костромской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: г.Кострома, площадь Конституции, д. 4, дата регистрации 15.12.2004, в пользу муниципального унитарного предприятия города Костромы «Городские сети», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: г. Кострома, ул. Беговая, дом № 45, литер А, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.04.2009, расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                   Д.А Мосунов