АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7361/21

27 апреля 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 27.04.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

При участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности №8 от 18.01.2022, диплом ВСГ 0719047;

от общества с ограниченной ответственностью «Империя Качества» с использованием системы веб-конференции - ФИО3 по доверенности от 14.02.2022 г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Империя Качества» (г. Орел, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «1472 военно-морской клинический госпиталь» (далее – истец, ФГБУ «1472 военно-морской клинический госпиталь») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Империя Качества» (далее – ответчик, ООО «Империя Качества») о взыскании штрафа по государственному контракту №0374100000921000114_315192 от 18.05.2021 в размере 100 359,95 рублей. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту №0374100000921000114_315192 от 18.05.2021 в связи с поставкой товара, не соответствующего условиям контракта.

Определением от 15.12.2021, ввиду наличия оснований для рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства и отсутствия ограничений, установленных частью 4 статьи 227 АПК РФ, заявление принято к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ.

Определением от 21.02.2022 определено продолжить рассмотрение дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу назначено на 15.03.2022. 

По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 15.03.2022 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. Судебное разбирательство было отложено в последний раз на 21.04.2022.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на заявление, а также дополнение к отзыву,  в которых возражает простив удовлетворения заявленных требований, полагая, что поставленный товар соответствует регистрационным удостоверениям на медицинские изделия, приложенным в контракту, указывает на неправильное определение истцом размера штрафа.

В итоговое судебное заседание, назначенное на 21.04.2022, явились представители сторон. Дали дополнительные пояснения по существу спора. Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика, участвующий в судебном заседании посредством системы веб-конференции, возражал против удовлетворения иска и  размера штрафа. Сам факт поставки Товара отличающегося по отдельным характеристикам от указанного в спецификации, не оспаривает.

Оценив доказательства и доводы, приведенные  истцом в обоснование своих требований, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФГБУ «1472 военно-морской клинический госпиталь» подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего. 

Как усматривается из материалов дела, 18.05.2021 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Империя качества» (поставщик) (далее - Контракт), согласно пункта 2.1 которого, Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, согласно спецификации (приложение №1 к Контракту) путем передачи Заказчику на условиях, установленных Контрактом.

Согласно пункта 2.2 Контракта, заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар, соответствующий требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Контракта, поставщик обязан поставить заказчику Товар, путем его передачи на условиях, установленных Контрактом, соответствующий требованиям Контракта.

Пунктом 3.2.2 Контракта предусмотрено, что поставщик обязан обеспечить соответствие Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Контрактом.

Согласно пункта 3.2.3 Контракта поставщик обязан обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке Товара и в течении гарантийного срока, за свой счет.

Согласно пункта 3.3.1 Контракта заказчик имеет право требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, установленных Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков Товара.

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта цена контракта составляет 1 003 599,52 рублей.

Поставляемый Товар по своим функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристиками и иным требованиям, предъявляемым Заказчиком к Товару, должен соответствовать требованиям Контракта, нормативно-технической документации на Товар, ГОСТ, ТУ. Поставляемый Товар по своим функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам и иным требованиям, предъявляемым Заказчиком к Товару, должен соответствовать требованиям документации о закупке, заявке Поставщика и требованиям спецификации или технического задания (Приложение №1 к Контракту). По согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, при этом такие изменения оформляются Сторонами Дополнительными соглашениями к Контракту (пункты 5.1 – 5.3 Контракта).

Согласно пункта 6.1 Контракта, поставка Товара осуществляется по заявкам госпиталя, в течении 14 дней после направления заказчиком такой заявки. Заявка направляется Заказчиком посредством электронной почты на электронный адрес Поставщика, указанный в Контракте.

Пунктом 6.5 Контракта предусмотрено, что срок считается существенным условием исполнения Контракта. Досрочная поставка Товара производится только с письменного согласия заказчика. Датой поставки Товара является дата подписания Заказчиком Товарной накладной.

В соответствии с пунктом 7.1 Контракта, Приемка поставляемого Товара по количеству, комплектности, качеству и на соответствие Товара иным условиям Контракта осуществляется заказчиком с последующим оформлением товарной накладной. Иные документы и акты, оформляемые и подписываемые в целях проверки качества (составных частей Товара), приемкой Товара не являются. 

Согласно пункта 7.7 Контракта, В случае если при приемке Товара обнаружиться его несоответствие условиям Контракта, в том числе ненадлежащее качество Товара, Поставщик обязан в течении 30 календарных дней со дня получения в письменном виде соответствующей информации.

Пунктом 7.10 Контракта, Товар, не соответствующий условиям Контракта, считается не поставленным, не принимается Заказчиком в том числе на ответственное хранение, и оплате не подлежит.

Качество Товара должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, наименованию и описанию объекта закупки. Товар, поставленный в рамках Контракта, должен быть новым не бывшим в употреблении, не прошедшим ремонт  (в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).

Разделом 10 урегулирована ответственность сторон по Контракту, среди которых пунктом 10.1 предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Пунктом 10.4 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом Поставщик выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

  Так, 08.07.2021 при приемке истцом Товара, согласно товарной накладной №1686 от 01.07.2021, были выявлены несоответствия качества товара требованиям, указанным в спецификации к Государственному контракту, и составлен Акт №1-ф «Об установленном расхождении по качеству при приемке товарно-материальных ценностей» с приложением выявленных несоответствий.

По факту вышеуказанного, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 20.08.2021 №4048 с требованием произвести замену Товара надлежащего качества и произвести оплату штрафа за нарушение условий контракта.

Обстоятельства оставления ответчиком претензии от 20.08.2021 № 4048 без удовлетворения и послужили основанием для обращения истца с данным иском в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом, между ООО «Империя Качества» и ФГБУ «1472 военно-морской клинический госпиталь» возникли правоотношения, урегулированные Контрактом, в связи с чем стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей. В частности, у ответчика возникла обязанность в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, согласно спецификации (приложение №1 к Контракту). 

Согласно п.п. 2.1., 3.2.1 Контракта Поставщик обязан поставить Заказчику Товар, в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, согласно спецификации, путем его передачи Заказчику на условиях, установленных Контрактом, соответствующий требованиям Контракта.

При оформлении приемки Товара по контракту истцом было обнаружено несоответствия товара, в связи с чем, был составлен акт №1-ф об установленном расхождении по качеству при приемке товарно-материальных ценностей от 08.07.2021,  согласно которому при проведении приема-передачи Товара, были выявлены несоответствия Товара, которые отображены в приложении к акту несоответствия.

Таким образом, обстоятельство поставки ответчиком истцу товара не соответствующей условиям Контракта комплектации – доказан материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные доводы, ответчиком не представлено.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что ответчиком поставлен товар, качественные характеристики которого соответствуют требованиям, изложенным в Спецификации (Приложение №1 к Контракту) лишь по трем позициям: набор для катеризации центральных вен (2 позиции), инъекционные иглы. Остальные товары по 8 позициям спецификации не соответствуют по различным характеристикам (размер, скорость потока, материал изготовления и др,) согласно перечня выявленных несоответствий качества товара требованиям контракта (Приложение №1 к Акту об установленном расхождении по качеству при приемке ТМЦ №1 от 08.07.2021. 

Стоимость не принятого ответчиком  товара определена в спецификации,  что является основанием для применения штрафа в соответствии с п. 10.4 государственного контракта.

Пунктом 10.4 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом Поставщик выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

При этом согласно исковых требования, истец просит суд, взыскать с ответчика штраф в размере 100 359,95 руб., что не соответствует условиям Контракта. 

В то же время согласно пункта 4.2 Контракта цена контракта составляет 1 003 599,52 рублей, согласно пункта 10.4 Контракта предусмотрено, что размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

С учетом того что 1% от цены Контракта составляет 10 035,99 рублей, а размер штрафа согласно пункта 10.4 Контракта не может быть более 5 тыс. рублей, суд принимает размер штрафа как обоснованного в размере 5 000,00 рублей.

Доводы ответчика о поставке товара в соответствии с условиями регистрационных удостоверений судом о соответствии товара регистрационным удостоверениям на медицинские изделия, представленным при заключении контракта и являющимися приложениями к нему судом не принимаются в связи с тем что, все необходимые технические характеристики и существенны условия согласованы сторонами и отображены именно в Спецификации, являющейся Приложением №1 к контракту. При этом ответчик не отрицает, что полные технические характеристики товара отражены в Спецификации, указывая, что поставленные медицинские изделия с учетом их соответствия регистрационным удостоверениям на медицинские изделия могут использоваться по назначению. Истец же настаивает на необходимости поставки товара в точном соответствии с условиями контракта, что, безусловно является его правом как государственного заказчика по государственному контракту. 

Следует отметить, что ответчиком своевременно приняты меры к понуждению ответчика к устранению нарушений (поставке надлежащего товара в соответствии с условиями контракта), однако, ответчиком каких-либо мер к устранению анрушения принято не было.

 Доказательств исполнения предусмотренных контрактом условий в части поставки надлежащего товара, равно как и доказательств невозможности поставки указанного товара, в том числе по вине Заказчика, ответчик в материалы дела не представил. 

С учетом изложенного, начисление штрафа за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом – поставку некомплектного товара, является правомерным. 

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает во внимание и положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что своими действиями ответчик нарушил взятые на себя обязательства и права Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, а поэтому исковые требования  последнего о взыскании с ООО «Империя Качества» штрафа по государственному контракту №0374100000921000114_315192 от 18.05.2021 подлежат удовлетворению частично, а именно в 5 000,00 рублей.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ сторонами спора не представлено, а судом не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины с учетом частичного удовлетворения исковых требований в размере 200,00 рублей  (платежное поручение №88333 от 29.11.2021) по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, в остальной части – на истца. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Империя Качества» (Орловская обл., г. Орел, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств предусмотренных государственным контрактом №0374100000921000114_315192 от 18.05.2021 в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

            Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья 

А.Ю. Александров