ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-8188/2019

г. Киров

26 марта 2020 года

- 2

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кормщиковой Н.А.,

судейШаклеиной Е.В., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства Лесного хозяйства Кировской области

на определение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2019 по делу № А28-8188/2019

по требованию кредитора министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 610020, 

<

...>) 

о включении требований в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров (Нововятский район), Советская, д.28),

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (далее - ООО «Лесохозяйственная управляющая компания», должник) министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – Министерство, заявитель, кредитор) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о включении задолженности по арендной плате в общей сумме 329 825 рублей 00 копеек, в том числе 216 015 рублей 00 копеек в федеральный бюджет, 113 810 рублей 00 копеек в бюджет Кировской области, задолженности по неустойке 1 342 901 рубль 34 копейки, в том числе 332 599 рублей 25 копеек в федеральный бюджет, 1 010 302 рубля 09 копеек в бюджет Кировской области, в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2019 заявленные требования удовлетворены частично, требование Министерства в сумме 216 015  рублей 00 копеек долга в федеральный бюджет, 113 810 рублей 00 копеек долга в бюджет Кировской области, 294399 рублей 94 копейки неустойки в федеральный бюджет, 954661 рубль 59 копеек неустойки в бюджет Кировской области включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Лесохозяйственная управляющая компания»; в остальной части отказано.

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее также заявитель жалобы) с принятым определением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить определение суда первой инстанции от 21.12.2019 в части и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что не согласен с принятым судебным актом в части включения в реестр требований кредиторов неустойки в сумме 294 399 рублей 94 копейки в федеральный бюджет, 954 661 рубль 59 копеек в бюджет Кировской области. Учитывая, что приказ министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26.04.2018 № 1686 «Об исключении инвестиционного   проекта   из   перечни   приоритетных   инвестиционных проектов в области освоения лесов», положения постановления Правительства Российском Федерации от 22.05.2007 № 310, начисления неустойки произведены министерством с 27.04.2018, общая сумма неустойки составляет 1 342 901 рубль 34 копейки, в том числе 332 599 рублей 25 копеек в федеральный бюджет, 1 010 302 рубля 09 копеек в бюджет Кировской области.

ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что доводы кредитора об исчислении неустойки с 27.04.2018, т.е. после издания приказа от 26.04.2018 № 1686, не основаны ни на норме материального права, ни на условиях ранее заключенного договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.01.2012 № 14-29. С учетом отсутствия предусмотренного срока исполнения обязательства по внесению арендной платы в увеличенном размере, момент возникновения обязанности у арендатора определяется моментом востребования арендодателем увеличенной оплаты по договору, которым в рассмотренном случае является срок, обозначенный в уведомлении (10 календарных дней с момента его получения). Должник считает, что определение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2019 по делу А28-8188/2019-2     является   законным  и  обоснованным,   просит   в  удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать. 

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 28.01.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.01.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 158 АПК РФ судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось на 25.03.2020.  

В соответствии со статьей 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судьи Дьяконовой Т.М. в связи с нахождением в отпуске на судью Щелокаеву Т.А.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта только в части отказа в удовлетворении требований Министерства о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области в обжалуемой части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Кировской области, переименованным в министерство лесного хозяйства Кировской области, (арендодатель) и должником (арендатор) подписан договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности №14-29, по условиям которого арендодатель, на основании, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», обязуется предоставить для реализации проекта, а арендатор, в свою очередь, принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 13943 га, условный №43-43-01/447/2011-974. Размер и порядок начисления арендной платы согласованы сторонами в пунктах 5,6 договора.

Согласно пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

При изменении в установленном порядке органами государственной власти РФ ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы направляет арендатору заказным письмом с уведомлением либо вручает ему под роспись, уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы, а также суммы, подлежащей уплате (зачету), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для арендатора, а также ведет ведомость учета изменений арндной платы.

В случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу. 

Пунктом 14 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения обязательств, за каждый день просрочки, от суммы, подлежащей к оплате арендной платы.

Приказом Минпромторга России от 26.04.2018 №1686 инвестиционный проект ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Уведомление министерства лесного хозяйства Кировской области о задолженности по арендной плате, расчеты задолженности по арендной плате, образовавшиеся в связи с исключением инвестиционного проекта должника из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов направлено обществу письмом от 14.05.2018, получено ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» 15.05.2018, что подтверждается соответствующей отметкой.

В уведомлении от 14.05.2018 о произведенном перерасчете начислений арендной платы по договору аренды лесного участка от 10.01.2012 №14-29, указано, что размер задолженности за период с 17.03.2012 по 09.05.2018 составил 5 447 028 рублей 69 копеек в федеральный бюджет, 8 120 416 рублей 00 копеек в областной бюджет. В уведомлении указано на обязанность погасить задолженность не позднее 10 календарных дней после получения уведомления.

В уведомлении от 20.05.2019 №4755-58-04-13 о внесении изменений в уведомление об изменении размера арендной платы от 30.03.2018 №1970-58-01-27 указано, что размер арендной платы по договору с 01.01.2018 составляет 6 535 326 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2019  составляет 7 167 776 рублей 00 копеек и распределяется согласно календарному плану со следующими сроками внесения: 15 число месяцев: февраль, март, апрель, июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 08.05.2019 по делу №А28-6953/2018, вступившим в законную силу, с ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» в пользу Министерства взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от  10.01.2012 № 14-29 за период с 17.03.2012 по 09.05.2018 в сумме 13 554 655 рублей 69 копеек, в том числе в  федеральный бюджет -  5 434 239 рублей 69 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации -  8 120 416 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.04.2019 по делу №А28-5703/2018, вступившим в законную силу 28.05.2019, договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 10.01.2012 №14-29 расторгнут.

Определением арбитражного суда от 01.07.2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Лесохозяйственная управляющая компания».

Определением от 18.09.2019 в отношении ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» введена процедура – наблюдение,  временным управляющим должника утвержден ФИО2.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 12.10.2019

По расчету Министерства у  ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» имеется задолженность по арендной плате в общей сумме 329 825 рублей 00 копеек, в том числе 216 015 рублей 00 копеек в федеральный бюджет, 113 810 рублей 00 копеек в бюджет Кировской области, задолженности по неустойке 1 342 901 рубль 34 копейки, в том числе 332 599 рублей 25 копеек в федеральный бюджет, 1 010 302 рубля 09 копеек в бюджет Кировской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда в обжалуемой части, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - Постановление № 35) в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату. При этом арендатор должен своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (часть 1 статьи 614 ГК РФ).

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт наличия на стороне ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» задолженности за период с 01.01.2019 по 27.05.2019 (до даты вступления в силу решения суда о расторжении договора – 28.05.2019) в общей сумме 329 825 рублей 00 копеек, в том числе 216 015 рублей 00 копеек в федеральный бюджет, 113 810 рублей 00 копеек в бюджет Кировской области с учетом частичной оплаты подтверждается материалами дела; доказательств погашения задолженности в полном объеме материалы дела не представлено.

За несвоевременное внесение арендных платежей арендатору начислена неустойка за период с 27.04.2018 по 27.05.2019 в размере 1 342 901 рубль 34 копейки, в том числе 332 599 рублей 25 копеек в федеральный бюджет,  1 010 302 рубля 09 копеек в областной бюджет.

Из материалов дела усматривается, что 09.05.2018 арендатору начислена арендная плата в размере 12 789 рублей долга в федеральный бюджет, которая уплачена должником 15.06.2018; кредитором начислена неустойка на данную сумму долга за период с 10.05.2018 по 15.06.2018 в размере 114 рублей 35 копеек в федеральный бюджет. 

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что уведомление от 20.05.2019 № 4755-58-04-13 содержит указание на то, что размер арендной платы по договору с 01.01.2018 распределяется согласно календарному плану со следующими сроками внесения: 15 число месяцев февраль, март, апрель, июнь, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь. Соответственно, начисление министерством неустойки в размере 114 рублей 35 копеек противоречит условиям договора; требование в данной части являлось необоснованным и не подлежат включению в реестр требований кредиторов. 

В связи с неоплатой должником задолженности в федеральный бюджет в размере 5 434 239 рублей 69 копеек (взыскана решением суда от 08.05.2019 по делу №А28-6953/2018) кредитор начислил неустойку за период с 27.04.2018 (26.04.2018 инвестиционный проект исключен из перечня приоритетных) по 31.12.2018 в размере 332 484,90 руб., с 01.01.2019 по 27.05.2019 (28.05.2019 вступило в силу решение суда по делу №А28-5703/2018 о расторжении договора) в размере 206 365,25 руб. исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент исполнения обязательств.

В связи с неоплатой должником задолженности в бюджет субъекта Кировской области кредитор начислил неустойку на сумму долга 8 123 895 рублей за период с 27.04.2018 (26.04.2018 инвестиционный проект исключен из перечня приоритетных) по 15.05.2018, на сумму долга 8 120 416 рублей (взыскана решением суда от 08.05.2019 по делу №А28-6953/2018)  за период с  16.05.2018 по 31.12.2018, на сумму долга 8 086 550 рублей за период с 01.01.2019 27.05.2019 (28.05.2019 вступило в силу решение суда по делу №А28-5703/2018 о расторжении договора) в общей сумме 803 936 рублей 84 копейки исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент исполнения обязательств.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 договора №14-29 размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление, которое является неотъемлемой частью договора. 

Согласно статье 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

 Статьей 314 ГК РФ предусмотрено, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Пункт 1 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» не содержит прямого указания на срок исполнения обязанности арендатора по внесению арендной платы в день исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Уведомлением от 14.05.2018 № 2944-58-07-12 Министерство произвело перерасчет арендной платы в связи с исключением инвестиционного проекта должника из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; обязал должника погасить задолженность не позднее 10 календарных дней после получения уведомления. Должник уведомление получил 15.05.2019 вх.№ 245, что подтверждается соответствующей отметкой.

С учетом изложенного, момент возникновения обязанности у арендатора определяется моментом востребования арендодателем оплаты по договору, которым в рассмотренном случае является срок, обозначенный в уведомлении от 14.05.2018.

Таким образом, неустойка на сумму долга в федеральный бюджет в размере 5 434 239 рублей 69 копеек  и на сумму долга в бюджет субъекта в размере 8 120 416 рублей обоснованно начислена судом первой инстанции с 26.05.2018 (по истечении 10 дней с момента получения должником уведомления кредитора от 14.05.2018).

Принятый во внимание арбитражным судом при вынесении решения по делу контррасчет должника по неустойке апелляционный суд с учетом установленных по делу обстоятельств полагает ненарушающим прав кредитора.

С учетом изложенного, доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные, поскольку они выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с которыми суд апелляционной инстанции согласен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2019 по делу № А28-8188/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства Лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Н.А. Кормщикова

ФИО3

Т.А. Щелокаева