АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А48-5640/2024

город Орёл

11 сентября 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11.09.2024 года. 

 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Решетниковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс – Орловский» (302005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возмещении вреда в размере 19 820,92 руб.

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 (г.  Орел),

при участии:

от истца, от ответчика и от третьего лица - представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс – Орловский» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 19 820,92 руб., которые сложились из переплаты пенсии ФИО1 по вине страхователя – работодателя ООО «Производственный комплекс – Орловский».

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО1

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо не явились, судом о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Истец в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4). Ответчиком представлен отзыв (л.д. 44-45) и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д. 57). Причины неявки  третьего лица (л.д. 52) суду не известны. 

Арбитражный суд, с учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица по имеющимся в деле материалам.

От ответчика поступил письменный отзыв (л.д. 44-45), в котором он указал, что иск не признает, указал, что действительно по застрахованному лицу (работнику) ФИО1 сведения за август 2021г. были сданы в Пенсионный фонд несвоевременно, а именно 28.10.2021г., но в последующие месяцы, начиная с сентября по ноябрь 2021 года, форма СЗВ-М сдавалась в установленные законодательством сроки - не позднее 15 числа месяца. С сентября 2021 года по ноябрь 2021 года работник был отражен в отчетах СЗВ-М, а также данные по ФИО2 были зафиксированы в годовой форме СЗВ-Стаж за 2021 год. Работник ФИО1 отсутствовал лишь в отчете, представленном за август 2021 года. Считает, что содержание отчетности страхователя по форме СЗВ-Стаж и СЗВ-М объективно свидетельствовало об отсутствии перерыва в трудовой деятельности ФИО1 в августе 2021 года. Данный факт истцом не оспорен. Однако истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности указанного застрахованного лица, дополнительную проверку не провел, а принимая решение о выплате пенсии (с учетом индексации), основывался исключительно на факте непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за один период - август 2021 года (после получения от страхователя сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года и последующие месяцы, факт предоставления которых не оспаривается. Полагает, что истец не предпринял никаких мер для уточнения ранее полученных сведений. При этом, получив от страхователя сведения по форме СЗВ-М за сентябрь- ноябрь 2021 года и последующие месяцы в отношении спорного работника, выплата пенсии с учетом индексации прекращена не была, а производилась до декабря 2022г.). Таким образом, считает, что истец на момент принятия решения о выплате ФИО1 пенсии с учетом индексации фактически располагало информацией об осуществлении данным застрахованным лицом трудовой деятельности, следовательно, имело возможность не производить выплату индексации за спорный период в силу положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ обязанность по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что отсутствует причинно-следственная связь между представленными страхователем сведениями и понесенными в связи с этим истцом расходами в виде выплаты излишних сумм пенсии за август 2021 года и необоснованными выплатами за сентябрь-ноябрь 2021 года. В связи с этим оснований для удовлетворения заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области не имеется.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Из материалов дела следует, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - Отделение) страхователем ООО «Производственный комплекс - Орловский» не была своевременно представлена отчетность по форме СЗВ-М в отношении 4 (четырех) работающих застрахованных лиц, в том числе в отношении ФИО1 за август 2021 года (л.д. 17-18). Дата представления сведений по форме СЗВ-М -  28.10.2021, что не оспаривается сторонами по настоящему спору.

В связи с выявленным нарушением ООО «Производственный комплекс - Орловский» было привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ - М за август 2021 года, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что составляет 2000 рублей.

Согласно Реестру поступления платежей от страхователя финансовые санкции в размере 2000 рублей признаны ответчиком и оплачены 15.12.2021 в добровольном порядке.

Истцом 12.11.2021 вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной приустановлении пенсии от 24.11.2021  № 376 (л.д. 28), составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных сумм от 24.11.2024 № 854 (л.д. 29).

В целях досудебного порядка урегулирования спора, 13.11.2023 ответчику и ФИО1 были направлены письма Отделения № 44-09/67677 и № 44-09/67677 (л.д. 22-23, 24) с предложением возвратить переплату пенсии в добровольном порядке. 

Однако переполученная сумма пенсии на счет Отделения не поступила, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5- 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

С 1 апреля 2016 года уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Статьей 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Материалами дела установлено, что отчетность по форме СЗВ - М в отношении 4 работающих застрахованных лиц, в том числе в отношении ФИО1 за август 2021 страхователем – ООО «Производственный комплекс - Орловский» своевременно не представлена, дата представления сведений по форме СЗВ-М - 28.10.2021.

Данный факт не оспаривает ответчик по делу, что следует из письменного отзыва, представленного в материалы дела.

Таким образом, получив отчет по форме СЗВ-М за август 2021 года 28.10.2021, истец выявил, что в указанный период пенсионер работал, и права на индексацию пенсии за период с 01.08.2021 по 30.11.2021  не имел.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В связи с несвоевременным представлением ООО «Производственный комплекс - Орловский» сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, выплата пенсии ФИО1 произведена необоснованно с учетом индексации как неработающему пенсионеру, что подтверждается решением Отделения об обнаружении ошибки, допущенной приустановлении пенсии № 376, протоколом о выявлении излишневыплаченных сумм  от 24.11.2021 № 854, в которых произведён расчет необоснованно выплаченной суммы, проверенный арбитражным судом и признанный верным.

Таким образом, установлено, что в результате сложилась переплата пенсии ФИО1 по вине страхователя – работодателя - ООО «Производственный комплекс - Орловский» за период с 01.08.2021 по 30.11.2021 в сумме 19 820,92 руб.

Следовательно, причиной возникновения убытков стало несвоевременное представление работодателем (ответчиком) сведений по форме СЗВ-М. 

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Подобный подход применён Верховным Судом Российской Федерации в определении от 14 февраля 2020 года по делу № 301-ЭС19-27687.

Арбитражным судом отклоняются доводы ответчика как основанные на неверном толковании и применении норм материального права.

Факт непредставления ответчиком (работодателем) сведений о прекращении с застрахованным лицом трудового договора, так как работник продолжал трудовую деятельность, что свидетельствовало об отсутствии перерыва в трудовой деятельности ФИО1, юридического значения для разрешения настоящего дела не имеет в связи со следующим.

С 1 мая 2016 года до 1 июля 2022 года действовала редакция п. 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенная Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ, согласно которой решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится и месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета: 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма СЗВ-М, по которой подавались названные сведения, утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 № 103п. 

В соответствии с действовавшим в спорный период законодательством основанием для принятия решения об индексации пенсии ФИО1 являлись именно сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года (работающий пенсионер вправе прекратить трудовые отношения с работодателем в августе 2021 года и с сентября 2021 года заключить новый трудовой договор).

Редакция пункта 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, введенная Федеральным законом от 25.02.2022 № 18-ФЗ, предусматривающая вынесение решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации на основании сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2,4-2.6 статьи 11 Закона 27-ФЗ (СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1 и т.д.) вступила в силу с 01.07.2022 года. Действие Федерального закона от 25.02.2022 № 18-ФЗ не предусматривает распространение на правоотношения, возникшие ранее дня вступления в силу.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что у Отделения в силу действовавшего законодательства отсутствовали правовые основания прекращения выплаты пенсии ФИО1 с учетом индексации, согласно имеющимся сведениям по форме СЗВ-М за сентябрь - ноябрь 2021 года.

Следовательно, переплата пенсии ФИО1 в сумме 19820 руб. 92 коп допущена по вине страхователя - работодателя Общества с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс - Орловский», а позиция ответчика, изложенная в отзыве, не основана на действующем законодательстве в спорный период времени.

В соответствии с части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, предусмотренных НК РФ, не усматривается. 

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, в размере 2 000 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс – Орловский» (302005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение вреда убытки в сумме излишне выплаченной работнику пенсии в размере 19 820,92 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю по его заявлению после вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс – Орловский» (302005, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                   Карасев В.В.