АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, 

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-10014/2023 «25» апреля 2025 года.  

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.04.2025. Решение в полном объеме изготовлено 25.04.2025. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ТУРИЗМА НА БАЙКАЛЕ" (ОГРН: 

<

***>, , ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)  

к Администрации Листвянского муниципального образования (664520, 

<

...>)  

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: 

<

***>; 123995, 

<

...>), федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная дирекция государственного природного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка" 664050, 

<

...>, к.б; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2014, ИНН: 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 (доверенность от 26.09.2023, паспорт, документ об образовании). от ответчика (Администрация Листвянского муниципального образования) – не явились, извещены;  

от третьих лиц – не явились, извещены, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр туризма на Байкале» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в  

порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ к администрации Иркутского районного муниципального образования и администрации Листвянского муниципального образования о признании права собственности на:  

гостиницу временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 815 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская;  

гостиницу временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 2302,8 кв.м, расположенную по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп, Ластвянка, 62 км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская;  

кафе со вспомогательными помещениями общей площадью 1211 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, р.л. Ляствянка. 62 км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская.  

Определением суда от 14.11.2023 администрация Листвянского муниципального образования привлечена по делу в качестве соответчика.  

 Определением от 16.07.2024 в связи с уходом судьи Гурьянова О.П. в отставку дело в соответствии с пунктом 32 Регламента Арбитражного суда Иркутской области передано через систему автоматизированного распределения дел судье Исаевой Е.А.  

Определением от 20.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная дирекция государственного природного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка".  

Администрация Иркутского районного муниципального образования иск оспорила по мотиву его предъявления к ненадлежащему ответчику, поскольку земельный участок, на котором расположены спорные объекты, находится в границах администрации Листвянского муниципального образования.  

Администрации Листвянского муниципального образования отзыв на иск не представила.  

 Определением от 22.10.2024 производство по делу в части иска к администрации Иркутского районного муниципального образования судом прекращено, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с отказом от иска.  

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явились.  

Неявка ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.  

Обстоятельства дела. 

ООО «Центр туризма на Байкале» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 58851+/-2123 кв.м с кадастровым номером 38:06:030962:137, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, 62 км Байкальского тракта слева. Категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для базы отдыха, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.  

В пределах указанного земельного участка расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости с кадастровыми номерами 38:06:000000:4934, 38:06:000000:4935, 38:06:000000:4936, входящие в единый комплекс турбазы «Прибайкальская».  

Как указал истец, в отсутствие необходимой разрешительной документации, он произвел реконструкцию указанных объектов, в результате которой изменилась площадь помещений.  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ  

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Учитывая, что оформление права собственности на реконструированные без получения соответствующих разрешений спорные здания в административном порядке  

невозможно, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ обратился в суд с настоящим иском.  

В подтверждение соответствия спорных объектов градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам истец представил в материалы дела заключения специалистов негосударственных экспертных учреждений.  

Администрации Листвянского муниципального образования отзыв на иск не представила.  

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).  

При этом строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041-р включены в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).  

В ходе рассмотрения дела истец с учетом вышеуказанных разъяснений заявил ходатайство о назначении комплексной судебной экспертизы на предмет проверки соблюдения требований технических регламентов, инженерно-технических требований, строительных и градостроительных норм и правил, и о соответствии объекта противопожарным и санитарным нормам и правилам, а также экологическим нормам.  

Определениями Арбитражного суда Иркутской области от 01.03.2024 по делу назначена комплексная строительно-техническая, пожарно-техническая, экологическая экспертиза, проведение которых поручено: в строительно-технической и пожарной части - Федеральному государственному бюджетному учреждению Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области экспертам ФИО2 и  

ФИО3; в части проведения экологической экспертизы - ООО «ЭКОПРОЕКТ» ФИО4.  

В ходе проведения пожарно-технической экспертизы от эксперта ФИО3 поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов, необходимых для проведения экспертизы.  

25.06.2024 в связи с отсутствием в распоряжении эксперта испрашиваемых им документов эксперт ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области ФИО3 направил в адрес суда письмо о невозможности проведения дальнейшего исследования.  

Определением от 26.06.2024 производство пожарно-технической экспертизы судом прекращено, производство по делу возобновлено.  

04.07.2024 истец вновь заявил ходатайство о назначении по делу пожарно-технической экспертизы, просил также поручить ее проведение эксперту ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области ФИО3.  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.11.2024 по делу назначена судебная пожарно-техническая экспертиза, проведение которой поручена Федеральному государственному бюджетному учреждению Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области.  

В материалы дела поступили заключения эксперта. 

Исследовав материалы дела, и выслушав доводы истцов ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, ООО «Центр туризма на Байкале» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 58851+/-2123 кв.м с кадастровым номером 38:06:030962:137, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, 62 км Байкальского тракта слева. Категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для базы отдыха, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.  

В пределах указанного земельного участка расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости с кадастровыми номерами 38:06:000000:4934, 38:06:000000:4935, 38:06:000000:4936, входящие в единый комплекс турбазы «Прибайкальская».  

В отсутствие необходимой разрешительной документации, он произвел реконструкцию указанных объектов, в результате которой изменилась площадь помещений, что подтверждается техническими паспортами на указанные объекты.  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ  

По общему правилу, закрепленному в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.  

Поскольку реконструкция спорных объектов недвижимости осуществлялась без предусмотренных законом, в частности, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов – разрешения на строительство, то спорная постройка признается судом самовольной.  

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:  

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;  

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;  

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

В силу пункта 41 Постановления № 44, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).  

Исходя из того, что реконструкция объектов принадлежащих истцу произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и допускающем возведение на нем нежилых зданий, то последний правомерно обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на:  

гостиницу временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 815 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская;  

гостиницу временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 2302,8 кв.м, расположенную по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп, Ластвянка, 62 км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская;  

кафе со вспомогательными помещениями общей площадью 1211 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, р.л. Ляствянка. 62 км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская.  

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).  

При этом строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041-р включены в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).  

Для проверки указанных обстоятельств, а также с целью установления обстоятельств допущения (не допущения) при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.  

В этой связи суд назначил комплексную строительно-техническую, пожарно-техническую и экологическую экспертизы, проведение которых поручено: в строительно-технической и пожарной части - Федеральному государственному бюджетному учреждению Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области экспертам ФИО2 и ФИО3; в части проведения экологической экспертизы - ООО «ЭКОПРОЕКТ» ФИО4.  

В материалы дела поступили экспертные заключения, выполненные экспертами ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области ФИО2 и ФИО3 и ООО «ЭКОПРОЕКТ» ФИО4 по поставленным судом вопросам.  

По результатам обследования и проведенных по делу экспертиз по поставленным судом вопросам эксперты пришли к выводу, что:  

гостиница временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 815 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская;  

гостиница временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 2302,8 кв.м, расположенную по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп, Ластвянка, 62 км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская;  

кафе со вспомогательными помещениями общей площадью 1211 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, р.л. Ляствянка. 62 км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская, соответствуют строительно-техническим нормам и правилам; соответствуют требованиям пожарной безопасности, нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц; соответствуют экологическим нормам, являются безопасными, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.  

Возражений относительно заключений экспертов ответчик не заявил, ни по содержанию, ни по форме их не оспорил.  

Таким образом, судом установлен факт соответствия реконструированных ООО «Центр туризма на Байкале» объектов капитального строительства экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм и правил, равно как и факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц спорной постройкой.  

Ответчик, как представитель муниципального образования, на территории которого расположена самовольная постройка, вышеуказанные выводы и доказательства не опроверг.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (пункт 43 Постановления № 44 от 12.12.2023).  

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольные постройки созданы в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на находящемся в собственности истца земельном участке с кадастровым номером 38:06:030962:137, расположенном: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, 62 км Байкальского тракта слева, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 38:06:000000:4934, 38:06:000000:4935, 38:06:000000:4936, подлежит удовлетворению.  

Расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, осуществившего самовольное строительство, что повлекло возникновение судебного спора.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ТУРИЗМА НА БАЙКАЛЕ" (ОГРН: 

<

***>, , ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) на гостиницу временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 815 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская; гостиницу временного пребывания со вспомогательными помещениями площадью 2 302,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская; кафе со вспомогательными помещениями площадью 1 211 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> км Байкальского тракта, слева, турбаза Прибайкальская  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  

течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по  

истечении этого срока вступает в законную силу. 

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного  

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судья Е.А.Исаева