Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69953/2023

24 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  18 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  24 января 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (192148, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2012, ИНН: 

<

***>); 

соистец: Главное Управление МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ГОРОХОВАЯ УЛ, Д. 2/6, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 

<

***>);

об обязании

при участии

- от истца, соистца: ФИО2 по доверенности

- от ответчика: ФИО3 по доверенности 

 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – истец) и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - соистец)  обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – ответчик), об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от истца в государственную казну РФ объекты недвижимости (помещения), расположенные по адресам:

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3366, общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 2-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3368, общей площадью 137,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 3-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3370, общей площадью 59,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 4-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3371, общей площадью 121,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 5-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3372, общей площадью 78,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 6-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3373, общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 7-Н;

- нежилое здание, с кадастровым номером78:40:0020403:3051, общей площадью 75,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А;

- нежилое здание, с кадастровым номером 78:40:0020403:3013, общей площадью 365,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А.;

- об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от соистца в государственную казну РФ земельный участок, с кадастровым номером 78:40:0020403:42, общей площадью 5198+/-25 кв.м., расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>.

Истец и соистец в судебном заседании требования поддержали. 

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» на праве оперативного управления принадлежат объекты недвижимости по адресам:

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3366, общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 2-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3368, общей площадью 137,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 3-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3370, общей площадью 59,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 4-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3371, общей площадью 121,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 5-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3372, общей площадью 78,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 6-Н;

- нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3373, общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, пом. 7-Н;

- нежилое здание, с кадастровым номером78:40:0020403:3051, общей площадью 75,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А;

- нежилое здание, с кадастровым номером 78:40:0020403:3013, общей площадью 365,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А.,

За ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок:

- земельный участок, с кадастровым номером 78:40:0020403:42, общей площадью 5198+/-25 кв.м., расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>.

Данные объекты являются собственностью Российской Федерации. Истцы указывают, что не используют спорные объекты и земельный участок по назначению,  они являются для них излишними. Неоднократно обращались к ответчику по вопросу изъятия неиспользуемых объектов из оперативного управления ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» и постоянного бессрочного пользования закрепленного за ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, однако, до настоящего времени, объекты и земельный участок не приняты в казну Российской Федерации, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

         Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. 

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

 Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

 В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

 Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГКРФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ЗК РФ к заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

 По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, отказ от права оперативного управления на имущество предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

 В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения о Росимуществе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, истец и соистец в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении и постоянном (бессрочном) пользовании.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

При этом из материалов дела следует, что истец и соистец реализовали свое право на отказ от права оперативного управления на объект недвижимого имущества по причине неиспользования спорного имущества, соответственно, у МТУ Росимущества возникла обязанность принять спорный объект недвижимости в казну Российской Федерации.

С учетом изложенного, учитывая наличие у истца и соистца права на отказ от закрепленного за ними имущества на праве оперативного управления и земельного участка закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченных органов по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в государственную казну РФ объекты недвижимости, расположенные по адресам:

- 

<

...>, литера А, пом. 2-Н, нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3366, общей площадью 59,7 кв.м.;

- 

<

...>, литера А, пом. 3-Н, нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3368, общей площадью 137,1 кв.м.; 

- 

<

...>, литера А, пом. 4-Н, нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3370, общей площадью 59,1 кв.м.; 

- 

<

...>, литера А, пом. 5-Н, нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3371, общей площадью 121,3 кв.м.; 

- 

<

...>, литера А, пом. 6-Н, нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3372, общей площадью 78,8 кв.м.;

- 

<

...>, литера А, пом. 7-Н, нежилое помещение, с кадастровым номером 78:07:0003208:3373, общей площадью 59,7 кв.м.; 

- г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А, нежилое здание, с кадастровым номером 78:40:0020403:3051, общей площадью 75,5 кв.м.; 

- г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А, нежилое здание, с кадастровым номером 78:40:0020403:3013, общей площадью 365,6 кв.м.

 Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в государственную казну РФ земельный участок, по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, общей площадью 5198+/-25 кв.м., с кадастровым номером 78:40:0020403:42.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Новикова Е.В.