1958/2023-147466(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-989/2023  

Дата принятия решения – 25 мая 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 18 мая 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Насырова А.Р.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью "Энергоаудит-НК", г.Нижнекамск (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике  Татарстан, г.Казань, г.Нижнекамск признать недействительным решение Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по РТ о предстоящем исключении ООО  «Орион» (ОГРН 

<

***>), РТ, г.Нижнекамск из ЕГРЮЛ от 30.05.2022 г. № 5534, с  привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора – УФНС по РТ, Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 11 по Республике Татарстан,  

с участием: от заявителя – не явился, извещен, 

от ответчиков – ФИО2 представитель по доверенности от 13.09.2022г.  (удостоверение),  

от третьих лиц - не явились, извещены, 

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Энергоаудит-НК",  г.Нижнекамск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – обратилось в Арбитражный суд  Республики Татарстан с иском к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, г.Нижнекамск признать  недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18  по РТ о предстоящем исключении ООО «Орион» (ОГРН 

<

***>), РТ, г.Нижнекамск  из ЕГРЮЛ от 30.05.2022 г. № 5534.  

Заявитель, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц в порядке,  предусмотренном ст.156 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.  

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв судебного заседания на  18.05.2023г. 13 час.30 мин.  

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено 18.05.2023г. 13  

час.30 мин., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.  

Заявитель направил ходатайство об уточнении предмета заявленных требований, а  именное просил признать недействительным решение Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 18 по РТ о предстоящем исключении ООО «Орион»  (ОГРН 

<

***>), РТ, г.Нижнекамск из ЕГРЮЛ от 30.05.2022 г. № 5534.  

Суд выносит определение об удовлетворении ходатайства заявителя об уточнении  предмета заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49, 184 АПК РФ.  

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных  требований отказать.  

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в  отношении адреса места нахождения юридического лица ООО "ОРИОН" ОГРН  

<

***> содержится запись - «Сведения недостоверны (результаты проверки  достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)», запись внесена  16.11.2021 г. за ГРН 2211601341906.  

15.07.2022 г. в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности  действовать от имени юридического лица ООО "ОРИОН" ОГРН 

<

***> была  внесена запись за ГРН 2221600953957 – «Сведения недостоверны (результаты проверки  достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».  

Поскольку в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи о  недостоверности сведений адреса места нахождения ООО "ОРИОН", Общество не  обратилось в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в  отношении которых внесена запись об их недостоверности, Межрайонной ИФНС России   № 18 по Республике Татарстан 30.05.2022 года было принято Решение о предстоящем  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за № 5534 в связи с наличием в Едином  государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении  которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло  более шести месяцев.  

Сообщение о предстоящем исключении ООО "ОРИОН" было опубликовано в  журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 21 (891) от 30.05.2022 запись за   № 5534.  

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в  связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "ОРИОН", направленных в  регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129- ФЗ, не поступали.  

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 129-ФЗ 19.09.2022 г. за  государственным регистрационным номером 2221601262815 Межрайонной ИФНС России   № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр  юридических лиц об исключении ООО "ОРИОН" из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа.  

Не согласившись с указанным решением о прекращении юридического лица  (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых  внесена запись о недостоверности), заявитель обратился в суд с рассматриваемым  заявлением.   

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц,  участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий:  несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц  при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные  

документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра  юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  (далее Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).  

Согласно статье 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее -  регистрирующий орган).  

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам  1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем  исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при  наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым  отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих  моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов  отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,  и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо  признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из  Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным  Федеральным законом. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ  юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом  Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным  юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от  06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое  правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся  в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание  доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного  использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение  стабильности гражданского оборота.  

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и  гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты,  предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме,  обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего  требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность  восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в  деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4- П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от  05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).  

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из  ЕГРЮЛ определен ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона № 129- ФЗ.  

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо,  которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия  регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы  отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,  и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически  прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое  юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических  лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.  

Согласно п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех  указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица  регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица  из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем  исключении).   

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений,  включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц,  проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их  достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц  относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического  лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических  лиц, посредством:  

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том  числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных  заявителем;  

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;  

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении  проверки;  

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в  которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение  трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем  исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления  заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права  и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического  лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по  которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).  

В пункте 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть  направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем  исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть  ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.  

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного  пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены,  регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого  государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.  

Сообщение о предстоящем исключении ООО "ОРИОН" было опубликовано в  журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 21 (891) от 30.05.2022 запись за   № 5534.  

Поскольку заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "ОРИОН",  направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального  закона № 129-ФЗ, не поступали, 19.09.2022 г. за государственным регистрационным номером  2221601262815 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена  запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "ОРИОН"  из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.  

Однако, на момент внесения инспекцией оспариваемого решения, формально отвечая  признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению  из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные обязательства, о чем свидетельствуют  представленные в материалы дела решение Арбитражного суда РТ от 22.06.2021г. по делу   № А65-3310/2021, решение Арбитражного суда РТ от 03.03.2022г. по делу № А65-30531/2021.  

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Республики Татарстан по делу   № А65-3310/2021 вынесено решение о взыскании с Общества с ограниченной  ответственностью "Орион", юридический адрес: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной  регистрации 24.03.2020г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "Энергоаудит-НК", юридический адрес: Республика Татарстан, г. Нижнекамск; ул.  

Спортивная, д.2, пом. 10 (ОГРН 

<

***>, ИНН651066250, дата  государственной регистрации 29.05.2012г.) 180 000 руб. долга, 1 402,47 руб. процентов за  пользование чужими денежными средствами.  

25.11.2021 был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено  исполнительное производство № 6467/22/16059-ИП от 27.01.2022, которое было окончено  30.03.2022 г.  

03 марта 2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А6530531/2021 вынесено решение о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  "ОРИОН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной  ответственностью "ЭнергоАудит-НК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  неосновательного обогащения в размере 2 400 000 руб. и судебные расходы по уплате  государственной пошлины в размере 35 000 руб.  

20.04.2022г. был выдан исполнительный лист ФС № 037001863, на основании которого  возбуждено исполнительное производство № 52243/22/16059-ИП.  

Кроме того, ООО «Орион» было лизингополучателем по договору № АЛ 164485/01-20  НБЧ до 9 августа 2021.  

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая  решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки  направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами  или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть  направлены заявления.  

Вместе с тем, Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от  18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1  Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью  "Отделсервис" указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из  реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи  гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы  затрагиваются таким исключением.  

Указанные в статье 22 Закона N 129-ФЗ гарантии в части возможности предъявления  регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического  лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении  правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном  порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности  восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда   

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи  права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они  узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную  защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и  свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской  Федерации, ограничению не подлежит.  

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что  наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения  юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для  принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом  прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.   

При этом, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению Инспекции, в силу  статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для  привлечения лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса, к субсидиарной  ответственности, ввиду того, что, согласно указанной норме, одним из условий  удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг  

возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в  названной статье Гражданского кодекса.  

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021  N 305-ЭС20-16189.  

Таким образом, принимая во внимание наличие неисполненного судебного акта,  принятого в отношении ООО «Орион», у регистрирующего органа отсутствовали правовые  основания для принятия решения о предстоящем исключении указанного юридического лица  из ЕГРЮЛ.  

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3000 руб.  относится на ответчика.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-169, 176, 198, 201 АПК РФ Арбитражный суд  Республики Татарстан,  

Р Е Ш И Л :

Уточненное заявление удовлетворить. 

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 18 по РТ о предстоящем исключении ООО «Орион» (ОГРН 

<

***>), РТ,  г.Нижнекамск из ЕГРЮЛ от 30.05.2022 г. № 5534.  

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по  Республике Татарстан устранить нарушения прав и законных интересов путем  восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО  «Орион» (ОГРН 

<

***>), РТ, г.Нижнекамск, как о действующем юридическом лице.  

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по РТ,  г.Казань, зарегистрированной по адресу: РТ, 

<

...>, за счет средств  бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете  федерального казначейства в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "Энергоаудит-НК", г.Нижнекамск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 рублей в  счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Судья А.Р. Насыров  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 7:41:00

 Кому выдана Насыров Альберт Ринатович