ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11610/2020

г. Челябинск

19 ноября 2020 года

Дело № А76-18946/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Журавлева Ю.А., 

судей Забутыриной Л.В., Рогожиной О.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2020 по делу № А76-18946/2019 о включении требований ФГКУ «Росвоенипотека» в реестр требований кредиторов должника, как обеспеченных залогом имущества. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 08.07.2019 возбуждено производство делу о признании несостоятельным (банкротом) ФИО2. 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2019 в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3, член Некоммерческое партнёрство «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса». 

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ппотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника  2 405 801 руб. 88 коп. задолженности, как обеспеченной залогом имущества должника - квартира, общей площадью 95, 5 кв.м., 1 этаж, адрес: 

<

...>, кадастровый номер 74:41:0101007:279.

К участию в рассмотрении заявления ФГКУ «Росвоенипотека»  привлечено АО Банк «ДоОМ РФ»

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.08.2020 требование ФГКУ «Росвоенипотека» признано обоснованным в размере 2 405 801 руб. 88 коп., и подлежащим включению  в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2, как обеспеченное залогом имущество должника - квартира, расположенная: 

<

...>, общей площадью 95,5 кв.м., кадастровый номер 74:41:0101007:279. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. В удовлетворении заявления ФГКУ «Росвоенипотека» отказать.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что суд первой инстанции не учтено наличие у должника действующего статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, которому выделяются денежные средства в рамках реализации Федерального закона «О накопительное-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 08.10.2014 между АКБ «Российский капитал» (ОАО), правопреемником которого является АО Банк «ДОМ РФ», и ФИО2 (заемщик) заключен кредитный договор 

<

***>, в соответствии с условиями которого Банк предоставляет заемщику кредит в размере 2 190 000 руб. в целях приобретения недвижимого имущества - 

<

...>, общей площадью 95,5 кв.м. 

Право собственности должника на указанную квартиру, возникшее в результате договора купли-продажи от 28.10.2014, а также факт регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона подтверждается копией выписки из ЕГРН.

Согласно условиям договора целевого жилищного займа №1408/00137375 от 08.10.2014, заключенного между должником и ФГКУ «Росвоенипотека», целевой жилищный заем предоставляется заемщику в размере 700 000 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 08.10.2014 № 17-030/ВИ-14, выданному АКБ «Российский капитал» (ОАО), находящегося по адресу: 

<

...>, общей площадью 95,5 кв.м., договорной стоимостью 2 890 000 руб.

Для погашений обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика

Обеспечением исполнения обязательств заемщика перед заимодавцем в рамках данного договора является ипотека жилого помещения, указанного в подпункте 3.1. договора, возникающая у заимодавца и у кредитора с силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

Согласно договору целевого жилищного займа №1408/00137375 от 08.10.2014, заключенному должником и кредитором, погашение целевого жилищного займа осуществляется займодавцем (ФГКУ «Росвоенипотека») (пункт 6 договора).

В случае, если заемщик (должник) досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, представленные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона «О накопительное-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», устанавливающие основания возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, целевой жилищный заем подлежит возврату займодавцу (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора средства целевого жилищного займа подлежат возврату заемщиком после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников НИС.

По состоянию на 09.10.2019 сумма денежных средств, перечисленных ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО2 по договору целевого жилищного займа составила 2 405 801 руб. 88 коп.

Полагая, что денежные средства, состоящие из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной ФГКУ «Росвоенипотека», в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту должника, подлежат распределению между кредиторами в результате реализации залогового имущества, ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Удовлетворяя заявления ФГКУ «Росвоенипотека» суд первой инстанции указал на то, что доказательств погашения задолженности, заявленной кредитором, отсутствуют.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона.

Закон о банкротстве возлагает на арбитражный суд обязанность проверить обоснованность требований кредиторов с учетом возражений, поступивших относительно этих требований. Возражения финансового управляющего и должника, представленные ими в обоснование документы не оценены судом первой инстанции на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон N 76-ФЗ) и Федеральным законом №117-ФЗ «О накопительное-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Закон № 117-ФЗ), Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона № 117-ФЗ).

Согласно статьи 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закон № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15 Закона № 117-ФЗ установлено, что погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно - ипотечной системы, определены частью 1 статьи 9 Закона № 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Основания исключения из данного реестра определены частью 3 указанной статьи.

Так, военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях: увольнения его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета. Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законом не предусмотрено, в том числе процедура банкротства физического лица. Подобного условия изменения сроков личного исполнения обязательства военнослужащим не содержит и договор с участием ФИО2 

Поскольку ни по условиям договора, ни по нормам действующего законодательства, у ФИО2  - участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа, постольку оснований для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ «Росвоенипотека» суммы не имеется (определение Верховного суда Российской Федерации от 19.06.2018 N 307-ЭС18-7179).

Нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих РФ. 

Иное означало бы повторную процедуру по реализации государственных гарантий в пользу лица, являющегося участником НИС и действующим военнослужащим, по обязательствам которого согласно обжалуемому определению подлежит продаже первоначально предоставленное в рамках военной ипотеки жилье.

Спорное обязательство исполняется ФИО2 за счет бюджетных средств без нарушений специального Закона № 117-ФЗ и вне рамок Закона о банкротстве, не затрагивая права третьих лиц и иных кредиторов гражданина.

При этом отсутствуют обстоятельства нарушения должником исполнения обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по указанной ипотеке.

Поскольку по данному обязательству за должника исполнение осуществляется уполномоченным на то государственным учреждением (ФГКУ «Росвоенипотека»), в том числе и в период применяемых к должнику процедур банкротства, не имеется оснований считать данные обязательства наступившими для целей участия в деле о банкротстве гражданина.

Законодательством не предусмотрено, что после введения в отношении должника процедуры банкротства бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора прекращаются или иным образом трансформируются. Заимодавец по договору целевого жилищного займа также продолжает быть обязанным перед должником осуществлять за него исполнение по кредиту. Однако учитывая, что кредитный договор заключен именно между должником и банком, а соглашение о целевом займе не предусматривало привативного перевода долга на ФГКУ «Росвоенипотека», обязанным лицом перед банком по кредитному договору является именно должник, в связи с чем банк вправе включиться к нему в реестр. При этом, поскольку срок исполнения обязательств в связи с введением процедуры реализации считается наступившим, должник не лишен возможности требовать от лица, предоставившего целевое финансирование, досрочного погашения кредита.

Принимая во внимание изложенное, определение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с отказом в удовлетворении требования ФГКУ «Росвоенипотека».

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2020 по делу № А76-18946/2019 отменить, апелляционную жалобу ФИО2 удовлетворить. 

В удовлетворении заявления Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о включении 2 405 801 руб. 88 коп. задолженности в реестр требований кредиторов должника, как обеспеченной залогом имущества должника, отказать 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судьяЮ.А. Журавлев 

Судьи:Л.В. Забутырина

 

О.В. Рогожина