Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8044/2023

10 ноября 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 г.  В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2023 г.  

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи  Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города  Нижневартовска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной  регистрации юридического лица: 19.12.2002, место нахождения: 628602,  Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>)  к закрытому акционерному обществу «Нижневартовскстройдеталь» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица:  29.07.2002, место нахождения: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,  

<

...>) о взыскании 20 000 000 руб. 00 коп.,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ –  Югра, 

<

...>), акционерное общество «Городские  электрические сети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения:  628615, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>),  

при участии представителей: 

-от Администрации города Нижневартовска – ФИО2 по доверенности  от 21.04.2023 № 1-01/74Д (с использованием системы веб-конференции),  

-от закрытого акционерного общества «Нижневартовскстройдеталь» – ФИО3  по доверенности от 09.01.2023 № 04-01/02,  

-от Окружного фонда развития жилищного строительства «Жилище», акционерного  общества «Городские электрические сети» – не явились,  

установил:

Администрация города Нижневартовска (далее - истец) обратилась в Арбитражный  суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к закрытому акционерному  обществу «Нижневартовскстройдеталь» (далее - ответчик) о взыскании неустойки  (штрафа) в размере 20 000 000 руб. 00 коп.  

Требования со ссылкой на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по  договору аренды земельного участка от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т.  

Определением от 25.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище».  

Определением от 12.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  акционерное общество «Городские электрические сети».  

Определением от 12.10.2023 судебное разбирательство по делу отложено  на 02.11.2023 на 11 час. 00 мин.  

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном  объеме.  

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам отзыва и дополнений  к нему.  

Заслушав представителей сторон, изучив доводы иска и отзыва на него, исследовав  материалы дела, суд установил следующее.  

Между Администрацией города Нижневартовска и закрытым акционерным  обществом «Строительно-промышленный комбинат - С» подписан договор аренды  земельного участка от 22.08.2008 № 65-АЗТ, по условиям которого истец передал,  а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 7,7459 га, кадастровый номер  86:11:0501001:303, расположенный по адресу: 

<

...> очереди строительства Старого Вартовска, в целях использования для его  комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1.1. договора).  

Договор зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 18.09.2008.  

Договор заключен на срок с 22.08.2008 по 22.08.2018 (пункт 1.2. договора).  

Между закрытым акционерным обществом «Строительно-промышленный  комбинат-С» и Окружным фондом развития жилищного строительства «Жилище»  подписан договор уступки прав от 07.12.2012, согласно которому последний принял все  права и обязанности по договору аренды земельного участка от 22.08.2008 № 65-АЗТ.  

Между Администрацией города Нижневартовска и Окружным фондом развития  жилищного строительства «Жилище» на основании решения Арбитражного суда  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.01.2018 по делу   № А75-15221/2017, договора аренды земельного участка для комплексного освоения  

в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, заключен договор аренды  земельного участка 03.08.2018 № 71-АЗ, согласно которому закрытому акционерному  обществу «Нижневартовскстройдеталь» предоставлен в аренду земельный участок  площадью 10 302 кв.м. с кадастровым номером 86:11:0501001:1413, с видом разрешенного  использования: объекты образования и просвещения, расположенный по адресу:  г. Нижневартовск, квартал В1 (кварталы В1.2 - В1.7) Старого Вартовска.  

Договор заключен на срок с 12.08.2018 по 12.08.2021. 

Земельный участок площадью 10 302 кв.м. с кадастровым номером  86:11:0501001:1413, образован путем раз дела земельного участка площадью 77 459 кв.м.  с кадастровым номером 86:11:0501001:303, ранее предоставленного Окружному фонду  развития жилищного строительства «Жилище» для его комплексного освоения в целях  жилищного строительства согласно договору аренды земельного участка для его  комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗТ на  срок с 22.08.2018.  

В силу пунктов 3.4.16., 3.4.17, 3.4.19 договора аренды земельного участка 03.08.2018   № 71-АЗ арендатор принял на себя обязательства осуществить строительство объектов  инженерной инфраструктуры в течение трех лет с момента полписания договора  и по окончанию строительства безвозмездно передать их в муниципальную  собственность; разработать и согласовать проектную документацию на комплексное  освоение земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет  с момента полписания договора; завершить комплексное освоение в целях жилищного  строительства не позднее трех лет со дня подписания настоящего договора.  

Окружным фондом развития жилищного строительства «Жилище» и закрытым  акционерным обществом «Нижневартовскстройдеталь» заключен договор от 03.12.2018  уступки прав по договору аренды земельного участка 03.08.2018 № 71-АЗ.  

Как указывает истец, обязанность застройщика по завершению комплексного  освоения территории не позднее 10 лет со дня подписания договора, установленная  пунктом 3.2.13. договора аренды земельного участка от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, а также  обязанность по завершению комплексного освоения в целях жилищного строительства  не позднее 3 лет со дня подписания договора, установленная пунктом 3.4.19. договора  аренды земельного участка от 12.08.2018 № 71-A3 не исполнены.  

Пунктом 6.8. договора аренды земельного участка для его комплексного освоения  в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т предусмотрена  ответственность арендатора за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом  3.2.13. договора в виде уплаты штрафных санкций в размере 20% от цены права  на заключение договора аренды земельного участка, указанной в пункте 1.4. договора.  

В адрес ответчика была направлена претензия от 12.01.2023 № 36-01-исх42,  в которой было предложено оплатить штраф в добровольном порядке в десятидневный  срок с даты получения претензии.  

Поскольку оплата штрафа ответчиком не произведена, истец обратился  в Арбитражный суд Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с настоящим иском.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые  требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.  

Правоотношения сторон регулируются нормами земельного и градостроительного  законодательства.  

Комплексное освоение земель предполагает подготовку документации  по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством  строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного  строительства в соответствии с видами разрешенного использования.  

В соответствии со статьёй 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации,  регулирующей образование земельных участков из земель или земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключительно  в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется  образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для  комплексного освоения территории.  

Согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного  участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым  заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного  участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке,  установленном законодательством о градостроительной деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации  в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых  на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое  использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых  и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими  на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения  торгов (конкурсов, аукционов).  

Истец просит взыскать неустойку (штраф) в размере 20 000 000 руб. 00 коп.  за нарушение сроков завершения комплексного освоения в целях жилищного  строительства.  

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи  должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным  платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения  (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации  соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо  от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет  недействительность соглашения о неустойке.  

Истец в обоснование своих доводов ссылается на пункт 6.8. договора аренды  земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства  от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т, которым предусмотрена ответственность арендатора  за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2.13. договора в виде уплаты  

штрафных санкций в размере 20% от цены права на заключение договора аренды  земельного участка, указанной в пункте 1.4. договора.  

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны,  она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу,  и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство  не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих  лиц).  

Как установлено судом, сторонами договора аренды земельного участка для его  комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 № 65-АЗ/Т  являлись Администрация города Нижневартовска и Окружной фонд развития жилищного  строительства «Жилище», с учетом договора уступки прав от 07.12.2012.  

Закрытое акционерное общество «Нижневартовскстройдеталь» стороной данного  договора не являлось.  

В договоре аренды земельного участка от 13.08.2018 № 71-АЗ соглашение сторон  о неустойке, которой бы было обеспечено своевременное исполнение обязательств  по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства,  отсутствует.  

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 28.05.2020 № 310-ЭС19-26737 по делу № А14-27342/2018  указано, что следует учитывать, что, в силу пункта 8 статьи 46.4 Градостроительного  кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом  от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской  Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», прекращение  существования земельного участка, в отношении которого заключен договор  о комплексном освоении территории, в связи с его разделом или возникновение у третьих  лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является  основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.  

Таким образом, к закрытому акционерному обществу «Нижневартовскстройдеталь»  в части земельного участка площадью 10 302 кв.м. с кадастровым номером  86:11:0501001:1413 перешли права и обязанности о комплексном освоении территории  в рамках договора аренды земельного участка от 12.08.2018 № 71-A3.  

Вместе с тем, неустойка (штраф) является не обязательством, в том смысле,  в котором это придается в статье 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  а формой обеспечения его исполнения.  

При этом, в силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации  оно должно быть совершено в письменной форме, независимо от формы основного  обязательства.  

Поскольку такого соглашения между сторонами не имеется, оснований для  взыскания неустойки (штрафа) не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит  отказать.  

В этой связи, иные доводы ответчика, в том числе о пропуске срока исковой  давности, правового значения не имеют и судом отклоняются.  

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается,  поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.  

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 64, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Нижневартовска  отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры.  

Судья П.А. Сердюков