АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7078/18 

Екатеринбург

26 декабря 2018 г.

Дело № А60-42570/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2018 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С. Э.,

судей Сулейменовой Т. В., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» (далее – общество «Ветер перемен») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2018 по делу № А60-42570/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

По результатам судебного заседания, состоявшегося 28.11.2018, судом кассационной инстанции вынесено определение об отложении судебного заседания на 20.12.2018 на 10 ч. 15 мин. 

Определением от 19.12.2018  в связи с очередным отпуском произведена замена судьи Тороповой М.В. на судью Лазарева С.В. 

После отложения в судебном заседании приняли участие представители:

общества «Ветер перемен» - Савицкий Л.В. (доверенность от 01.08.2018);

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евродом» - Тарабанчик Ю.Л. (доверенность от 17.08.2017);

общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Земельный ресурс» - Константиниди А.В. (доверенность от 01.12.2018).

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - департамент) обратился в арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу «Ветер перемен» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001002:658, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в части наложения его на лесной участок с кадастровым номером 66:36:0000000:197 на площади наложения 9500 (+/- 1706) кв. м в части квартала 45 Березовского лесничества Пышминского участкового лесничества, Верхне-Пышминского участка в следующих координатах:

№ точки п/п

Координата X

Координата Y

1

410560.98

1532580.66

2

410500.23

1532606.02

3

410510.99

1532677.93

4

410473.93

1532683.42

5

410476.68

1532692.41

6

410443.02

1532706.61

7

410438.85

1532695.57

8

410421.80

1532652.88

9

410428.72

1532625.87

10

410432.00

532613.85

11

410513.56

1532556.73

12

410550.78

1532566.00

1

410560.98

1532580.66

 

Определить (установить) границы земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма в следующих координатах:

№ точки п/п

Координата X

Координата Y

 

5

410476.68

1532692.41

Из экспертизы

7

410485.28

1532720.53

Из ЕГРН ЗУ: 658

8

410481.05

1532720.98

Из ЕГРН ЗУ: 658

9

410449.83

1532724.62

Из ЕГРН ЗУ: 658

6

410443.02

1532706.61

Из экспертизы

 

Включить сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евродом» (далее – общество  УК «Евродом»),  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Земельный ресурс».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2018 (судья Смагин К.Н.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 (судьи Макаров Т.В., Жукова Т.М., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Ветер перемен» просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель считает, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, поскольку от имени Российской Федерации осуществлять полномочия собственника в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда и обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации (за исключением исков, связанных с реализацией полномочий, переданных субъектам Российской Федерации) вправе только федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, то есть Рослесхоз. Общество «Ветер перемен» указывает на то, что иск о признании права отсутствующим является иском экстраординарным и подлежит применению при отсутствии возможности истцу защитить свое право другим способом. В данном случае выбранный способ защиты является ненадлежащим, поскольку  удовлетворение заявленного требования не восстановит права Российской Федерации, поскольку в фактическом владении и пользовании истца спорные объекты не находятся. Кроме того, общество «Ветер перемен» указывает на то, что суды не применили подлежащую применению норму пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ). 

В отзыве на кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Земельный ресурс» поддерживает доводы кассационной жалобы.

В отзывах на кассационную жалобу департамент и общество УК «Евродом» просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении спора судами установлено, что 25.09.2008 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с кадастровым номером 66:36:0000000:197, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование  - для ведения лесного хозяйства, площадью 533 349 190 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2014 № 66 АЖ 589582.    

Также 21.04.2017 зарегистрировано право собственности общества «Ветер перемен» на земельный участок с кадастровым номером 66:36:30001002:658, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 10 367 кв.м что подтверждается выпиской  из ЕГРН от 27.06.2017 № 66/029/551/2017-2215

На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности  обществу УК «Евродом», что подтверждается выпиской  из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:36:30001002:658 от 27.06.2017 № 66/029/551/2017-2215, а также выписками в отношении объектов недвижимого имущества общества УК «Евродом» от 27.06.2017 № 66/029/551/2017-2217, № 66/029/551/2017-2218, № 66/029/551/2017-2213. 

Данные объекты недвижимого имущества ранее принадлежали закрытому акционерному обществу «Забота», которое 12.11.2004 заключило с ГУ «Уралмашевский лесхоз» договор № 14 аренды лесного участка площадью 1,5 га в квартале 45 (выделы № 5) под вышеуказанными объектами. Права и обязанности по данному договору аренды 29.12.2008 уступлены обществу УК «Евродом» по договору уступки прав и обязанностей № 434. 

Письмом от 06.07.2017 общество УК «Евродом» сообщило департаменту о том, что за обществом «Ветер перемен» зарегистрировано право собственности на участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности обществу  УК «Евродом», и который арендуется последним как лесной участок на основании договора аренды от 12.11.2004 №14.

Судами установлено и из материалов дела следует, что  лесной участок с кадастровым номером 66:36:0000000:197 образован из лесного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:171 на основании приказа Территориального управления  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 29.03.2007 № 411 и приказа Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 29.02.2008 № 482, поставлен на кадастровый учет 15.08.2007 с указанием площади – 533 349 190 кв. м. Границы этого земельного участка на местности установлены не были.

Земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001002:658 образован путем раздела в 2015 году земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:484.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001002:484 образован путем выдела в 2012 году (раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах) из участка единого землепользования с кадастровым номером 66:36:0000000:173, а именно входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 66:42:3001002:144.

При выделе местоположение границ и площадь обособленного участка 66:42:3001002:144 были уточнены, участку присвоен новый кадастровый номер 66:36:3001002:484. Сведения в Государственный кадастр недвижимости внесены на основании межевого плана от 01.08.2012, при этом при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:484 согласование местоположения границ не проводилось. 

Участок с кадастровым номером 66:36:0000000:173 образован в 2006 году путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:164.

Сведения о земельном участка с кадастровым номером 66:36:0000000:164 внесены на основании инвентаризационной описи от 18.11.2002 № 36-4/02-205 со ссылкой на свидетельство о праве собственности на землю от 13.01.1993 № 147, согласно которому земли переданы в постоянное бессрочное пользование ПСХК «Агрофирма «Балтым».

Из отчета общества с ограниченной ответственностью «Земельные ресурсы» о выполнении комплекса работ по проведению анализа землеустройстроительной и лесоустроительной документации, выполненного по заказу общества УК «Евродом», следует, что по результатам сопоставления информации, полученной из Государственного кадастра недвижимости, государственного лесного реестра, из государственного фонда данных, проекта землеустройства (перераспределения земель) ТОО агрофирмы Балтым 1992 года кадастровым инженером составлена обзорная схема расположения земельных (лесных) участков, согласно которой границы земельного участка с  кадастровым номером 66:36:3001002:658, образованного из земельных участков на основании проекта  землеустройства (перераспределения земель) ТОО агрофирмы Балтым 1992 года, расположены за пределами границ сельскохозяйственного предприятия ПСХК «Агрофирма «Балтым». 

В письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области от 26.06.2009 № 1154 указано, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 66:42:3001002:144, входящего в единое землепользование  66:36:0000000:173, определены ошибочно, границы земельного участка не были установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно материалов лесоустройства данный земельный участок, находящийся в квартале 45, выделе 5 Вехнепышминского участка Пышминского участкового лесничества расположен на землях категории лесного фонда.  

В материалы дела также представлено заключение от 19.07.2017, в котором  указано, что сведения о первоначальном местоположении земель ПСХК «Агрофирма Балтым» содержатся в проекте землеустройства (перераспределения земель) совхоза Верхнепышминского г. Верхняя Пышма от 1992, утвержденного постановлением главы администрации города Верхняя Пышма от 28.12.1992 № 1273. В состав данного проекта входит сельскохозяйственная карта земель города Верхняя Пышма. В проекте землеустройства и в сельскохозяйственной карте отсутствуют сведения о землях ПСКХ «Агрофирма Балтым», расположенных в месторасположении земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658. Данный земельный участок расположен за пределами границ проекта перераспределения земель. 

Для определения точек пересечения земель лесного фонда со спорным земельным участком судом был назначена судебная экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что расположение границ землепользования на 1990 г., в том числе границ сельскохозяйственных предприятий, в частности совхоза Верхнепышминский, отражено на сельскохозяйственной карте земель города Верхняя Пышма Свердловской области, и при совмещении границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658 с данной картой (представлено на рис. 1), возможно установить, что на 1990 год границы указанного участка были расположены за пределами территории сельскохозяйственного предприятия (отмеченного на карте как «свх. Верхнепышминский»).

Экспертом установлено, что имеются противоречия между проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза Верхнепышминский (ТОО «Агрофирма «Балтым», утвержденного Постановлением Администрации города Верхняя Пышма от 28.12.1992 № 1273, на основании которого ТОО «Агрофирма «Балтым» были предоставлены земли в собственность и в пользование, сведениям ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658.

Для выявления имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658 на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:36:0000000:197, в том числе в квартале 45 Березовского лесничества, Пышминского участкового лесничества, Верхнепышминского участка, эксперт совместил границы спорного участка с материалами лесоустройства, в связи с чем в процессе проведения экспертизы осуществлена привязка растрового изображения (планшет лесоустройства № 3 на 2002 год) 14 к векторной карте.

Заключением эксперта установлено, что согласно представленной схеме, земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001002:658 накладывается на лесной участок с кадастровым номером 66:36:0000000:197, в частности на квартал 45 Березовского лесничества, Пышминского участкового лесничества, Верхнепышминского участка в координатах указанных в заключении,  площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658 на лесной участок с кадастровым номером 66:36:0000000:197 по материалам лесоустройства и данным государственного лесного реестра составляет 9500 (+/- 1706) кв. м.

Ссылаясь на то, что согласно данным государственного лесного реестра, выделы 5-8, 37 квартала Верхне-Пышминского участка Пышминского участкового лесничества Березовского лесничества относятся к категориям защищенности лесов, расположенных в водоохранных зонах и лесопарковых зонах, а также на то, что земельный участок 66:36:30001002:658 в связи с наложением участка на земли лесного фонда является федеральной собственностью и не может находиться в собственности общества «Ветер перемен», департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект.

В постановлении № 10/22 приведены примеры ситуаций, в которых иск о признании права отсутствующим может быть применен: это регистрация права на один и тот же объект недвижимости за разными лицами (направлен на устранение неопределенности в отношении правообладателя имущества), государственная регистрация права на движимое имущество как на объект недвижимости (устранение неопределенности в отношении свойств объекта прав).

Согласно положениям статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Осуществление полномочий по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятию решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключению соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, что следует из положений пункта 1 статьи 83 ЛК РФ.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Как следует из части 3 статьи 70.1 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу статьи 4.1 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. от 22.07.2008, действовавшей на момент регистрации права собственности на лесной участок), государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить на основании материалов лесоустройства, а также по данным государственного лесного реестра.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза Верхнепышминского г. Верхняя Пышма, утвержденный постановлением главы администрации города Верхняя Пышма от 28.12.1992 № 1273, в состав которого входит сельскохозяйственная карта земель города Верхняя Пышма, письмо от 26.06.2009 № 1154, отчет общества с ограниченной ответственностью «Земельные ресурсы» из которого следует, что по результатам сопоставления информации, полученной из Государственного кадастра недвижимости, государственного лесного реестра, из государственного фонда данных, проекта землеустройства (перераспределения земель) ТОО агрофирмы Балтым 1992 года границы земельного участка с  кадастровым номером 66:36:3001002:658, образованного из земельных участков на основании проекта  землеустройства (перераспределения земель) ТОО агрофирмы Балтым 1992 года, расположены за пределами границ сельскохозяйственного предприятия ПСХК «Агрофирма «Балтым», заключение от 19.07.2017, в котором также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:36:3001002:658 расположен за пределами границ проекта перераспределения земель ПСХК «Агрофирма Балтым», принимая во внимание выводы, полученные по результатам экспертизы, проведенной при рассмотрении данного спора, о том, что  границы земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658 расположены за пределами территории сельскохозяйственного предприятия  ПСХК «Агрофирма Балтым» (отмеченного на карте как «свх. Верхнепышминский»), суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований возникновения у общества «Ветер перемен» права собственности на часть земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, границы которого определены по результатам судебной экспертизы.  

Доводы общества «Ветер перемен» о том, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, судом кассационной инстанции отклоняется.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства», согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, вступило в силу 18.10.2017.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденного постановлением правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП, департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия Свердловской области в области лесных отношений, а также переданные государственные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. Департамент является правопреемником Министерства природных ресурсов Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений.

В связи с чем, исковое заявление подано в арбитражный суд  11.08.2017 лицом, имеющим соответствующие полномочия.

Кроме того, при рассмотрении дела от Рослесхоза поступил отзыв, в котором указано, что им исковые требования поддерживаются в полном объеме.

Вопреки утверждениям заявителя, как верно указано судом апелляционной инстанции, требование о признании права собственности отсутствующим является в данном случае надлежащим способом защиты, поскольку судами установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности на один и тот же участок в соответствующей части как за истцом, так и за ответчиком, при этом спорный участок из владения  Российской Федерации не выбывал, поскольку он передан по договору аренды в пользование собственнику объектов недвижимого имущества, расположенных на нем. Общество «Ветер перемен» фактически спорным участком не владеет. 

Доводы общества «Ветер перемен» о необходимости применения судами  положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ  отклоняются судом кассационной инстанции по следующим основаниям. 

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-О разъяснил, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что  границы земельного участка с кадастровым номером 66:36:3001002:658  расположены за пределами территории ранее выделенной сельскохозяйственному предприятию  ПСХК «Агрофирма Балтым» (отмеченного на карте как «свх. Верхнепышминский»), на нем с 50-х годов расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьему лицу, из фактического владения Российской Федерации данный участок не выбывал, поскольку был предоставлен в пользование собственнику объектов недвижимости на основании договора аренды, то есть он не являлся землей сельскохозяйственного назначения не по формальным основаниями его учета в государственном лесном реестре, на лесной участок кадастровым номером 66:36:0000000:197, в границах которого находится спорный участок, с 2008 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Соответственно суды первой и апелляционной инстанций правомерно посчитали невозможным применение к спорным правоотношениям положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, принятого в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, которые в настоящем деле отсутствовали.

Кроме того, сами по себе положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ не исключают возможность рассмотрения между сторонами спора о праве, который и был разрешен судами при рассмотрении настоящего дела. 

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу, направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2018 по делу      № А60-42570/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ветер перемен» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						С.Э. Рябова 

Судьи						Т.В. Сулейменова 

                                             					 С.В. Лазарев