АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-6317/2023

20 февраля 2024 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено  20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Республиканский перинатальный центр им. Омарова С.-М.А." (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании суммы излишне перечисленных по вине страхователя пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 240 373,36 руб., 

при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – истец, ОСФР по РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Республиканский перинатальный центр им. Омарова С.-М.А." (далее – ответчик, ГБУ РД "РПЦ им. Омарова С.-М.А.") о взыскании суммы излишне перечисленных по вине страхователя пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 240 373,36 руб.

Определением от 13.12.2023 судебное разбирательство отложено на 06.02.2024.

Исковые требования мотивированны тем, что  при проведении  Отделением Фонда выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечении, установлено, что ГБУ РД "РПЦ" представлены недостоверные сведения о количестве календарных дней в расчетном периоде в целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнику ФИО2, что привело к излишнему перечислению указанному застрахованному лицу страхового обеспечения (пособия) в размере 240 373,36 руб. за период с 23.04.2020 по 18.12.2021, так как при исчислении среднего дневного заработка для расчета вышеуказанных пособий не подлежат исключению из расчетного периода календарные дни, не приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком.

В связи с тем, что требование фонда о возмещении излишне перечисленной суммы пособия по беременности и родам ответчиком не исполнено, истец просит взыскать излишне перечисленную  сумму  с ответчика.

Ответчик в отзыве, поступившем через канцелярию суда 09.10.2023, указал, что учреждение согласно с заявленными Фондом требованиями.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Отделением Фонда проведена плановая выездная проверка достоверности представляемых ГБУ РД "РПЦ" сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, и установил, что страхователь представил недостоверные сведения о количестве календарных дней в расчетном периоде, необходимых для исчисления страхового обеспечения работнице учреждения ФИО2, в связи с чем фонд понес излишние расходы при выплате застрахованному лицу пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 240 373,36 руб. 

Выплата пособия ФИО2 осуществлена Отделением Фонда в рамках пилотного проекта Фонда социального страхования Российской Федерации «Прямые выплаты», реализуемого с 01.07.2020 на территории Республики Дагестан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2021 №294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

По результатам выездной проверки  Отделением Фонда составлен акт выездной проверки №05002280003763 от 16.11.2022, принято решение о возмещении расходов от 12.12.2022 №05002280003765. 

25.01.2023 Отделением Фонда вынесено и вручено нарочно требование №050023800000101 о возмещении расходов в сумме 240 373,36 руб. 

Учреждение  в  добровольном  порядке  не  возместило  денежные  средства в сумме 240 373,36 руб., в связи с чем, Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной суммы. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по РД).

Постановлением № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Республика Дагестан с 01.07.2020 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть1).

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). 

На основании части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 3.1 статьи 14 Закона №255-ФЗ (в редакции, действовавшей спорный период) средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 данной статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ГБУ РД "РПЦ им. Омарова С.-М.А." представило в Отделение Фонда недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам  и ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнице   ФИО2, указав неверное количество календарных дней в расчетном периоде, что привело к некорректному расчету среднедневного заработка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что излишняя выплата Отделением Фондом пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком  ФИО2 в общей сумме 240 373,36 руб. произошла в связи с неправомерными действиями учреждения по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий.

С учетом изложенного, указанному лицу излишне выплачено пособие в сумме 240 373,36 руб., которое полежит возмещению ответчиком. 

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные им требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 807 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Однако арбитражный суд, исходя из характера деятельности учреждения, его имущественного положения, считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины по иску до 3 903,5 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан удовлетворить. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский перинатальный центр им. Омарова С.-М.А." (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму излишне перечисленных по вине страхователя пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 240 373,36 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Республиканский перинатальный центр им. Омарова С.-М.А." (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 903,5 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

        Судья                                  Ф.И. Магомедова