Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80678/2020

14 декабря 2020 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

ООО "Юридическая фирма "Митра"

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

об оспаривании

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Митра" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к  Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Управление) об оспаривании решения от 09.06.2020 №921 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (единовременное пособие при рождении ребенка) в сумме 17 479,73руб.; об оспаривании решения от 18.06.2020 №1593 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплате страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности) в сумме 655,49руб., в части отказа выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам ) в сумме 5 821,92руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела Филиалом № 4 была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - ООО «Юридическая фирма «Мирта» на основании письменного заявления страхователя:

- от 13.12.2019 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения -единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17 479,73 руб., для ФИО1 (далее - ФИО1).

- от 11.02.2020 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения-пособия по беременности и родам (дополнительно к ранее выплаченному пособию по беременности и родам в количестве 16 дней) в размере 5 821,92 руб., для ФИО1.

Результаты камеральной проверки отражены в акте № 921 от 13.03.2020 и в акте № 1593 от 14.05.2020, Филиалом были приняты следующие решения:

- 09.06.2020 решением № 921 было отказано страхователю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения - единовременного пособия при рождении ребенка для ИД. ФИО1 в размере 17 479,73 руб.;

- 18.06.2020 решением № 1593 было отказано страхователю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения - пособие по беременности и родам (дополнительно на 16 дней) для ФИО1 в размере 5485,93 руб. и в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности для ФИО1 в размере 655,49 руб.

Не согласившись с принятыми решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным работникам при наступлении страхового случая, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются:

- наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений;

- подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности;

- документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Документы, подтверждающие трудоустройство ФИО1 к Заявителю, её соответствие занимаемой должности и факт выполнения ею трудовых обязанностей с момента принятия в штат к Заявителю и до момента ухода в отпуск по беременности и родам - в Решении № 1 и в Решении № 2 Фондом не оспариваются.

На момент трудоустройства 09.08.2019 г. ФИО1 должность «бухгалтер» была вакантной и вновь не утверждалась. В штатном расписании Заявителя должность «бухгалтер» введена с 11.08.2003 г. и была занята до 08.08.2019 г., должность «главный бухгалтер» введена с 12.11.1997 г. и занята по настоящее время.

При этом, после предоставления ФИО1 отпуска по беременности и родам отдельное возложение обязанностей бухгалтера на главного бухгалтера согласно Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 - не требуется.

Ссылка Фонда на то обстоятельство, что ФИО1 была принята на работу к Заявителю незадолго до наступления отпуска по беременности и родам, не принимается.

Факт трудоустройства перед декретом не может свидетельствовать о создании работодателем схемы незаконного возмещения расходов из средств социального страхования (Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 № 307-КГ17-6192, от 25.02.2016 № 301-КГ15-20025, ВАС РФ от 16.07.2009 № ВАС-6566/09).

В силу принципа свободы экономической деятельности (часть 1 статьи 8 Конституции РФ) предприниматель осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.

Данная позиция была закреплена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № 3-П, указавшего, что целесообразность принятия работника на короткий срок, равно как и замещение вакантной должности, решается субъектом предпринимательской деятельности самостоятельно, данные вопросы не отнесены к компетенции фонда социального страхования.

В свою очередь, право на возмещение страховых выплат не поставлено в зависимость от срока работы в определенной должности, размера заработной платы, а также размера дохода работника за предшествующий год у другого работодателя.

Доказательствами наступления страхового случая являются представленные в Фонд листки нетрудоспособности, приказ, справки и свидетельство о рождении ребенка.

Факты выплат пособий ФИО1 подтверждены документально.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н утвержден перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения фондом социального страхования о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

Указанные в Перечне документы были представлены Заявителем в Фонд, в Решении № 1 и в Решении № 2 замечаний по представленным документам - не указано.

За период с 20.08.2019 г. Заявителем в адрес ФИО1 были произведены все причитающиеся государством выплаты:

- Пособие по беременности и родам (140 дней) в размере 51 360,66 руб. РКО № 48 от 30.08.2019 г. Листок нетрудоспособности № 348609103875 с 20.08.2019-06.01.2020 г., заявление ФИО1 от 20.08.2019 г.;

- Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 17 479,73 руб. РКО № 66 от 21.11.2019 г. Заявление ФИО1 от 18.11.2019 г. Справка о рождении № Р-04309 от 02.11.2019 г.;

- Пособие по беременности и родам (16 дней) в размере 5 821,92 руб. РКО № 2 от 15.01.2020 г. Листок нетрудоспособности № 348609828835 с 07.01.2020-22.01.2020 г. Заявление ФИО1 от 09.01.2020 г.;

- Единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 655,49 руб. РКО № 7 от 31.01.2020 г. Справка от 20.08.2019 г. Заявление ФИО1 от 22.01.2020 г.

В период с 23.01.2020 г. по 31.05.2020 г. ФИО1 ежемесячно производилась выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 4 852,00 руб., с 01.06.2020 г. -в размере 6 752 руб. Заявление ФИО1 от 22.01.2020 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации.

Заявитель, руководствуясь положениями ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ и ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, выплатил страховое обеспечение ФИО1 в размере 17 479,73 руб. в размере 5 821,92 руб. и в размере 655,49 руб.

Таким образом, у Фонда отсутствовали правовые основания для непринятия к зачету расходов Заявителя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

- в размере 17 479,73 руб. - единовременное пособие при рождении ребенка;

- в размере 655,49 руб. - единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности;

- в размере 5 821,92 руб. - пособие по беременности и родам.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.06.2020 г. № 921 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (единовременное пособие при рождении ребенка), в сумме 17 479,73 руб. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.06.2020 г. № 1593 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности), в сумме 655,49 руб. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.06.2020 г. № 1593 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам), в сумме 5 821,92 руб. 

Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Юридическая фирма «Митра» путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные в размере 17479,73 руб., в размере 5821,92 руб. и в размере 655,49 руб. 

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «Юридическая фирма «Митра» 6 000руб. расходов по оплате госпошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.