ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 www.21aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-14745/2021

город Севастополь

4 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2023

В полном объёме постановление изготовлено 04.12.2023

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Лазаренко Л.Б., 

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Таврия» – ФИО2, представитель по доверенности от 10.02.2023 б/н, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таврия» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 апреля 2023 года по делу № А83-14745/2021 (судья Лагутина Н.М.)

по иску Администрации города Симферополь Республики Крым

к обществу с ограниченной ответственностью «Таврия»,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю

о прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Таврия» (далее – ответчик, ООО «Таврия») о прекращении права собственности ООО «Таврия» в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого здания площадью 174,7 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010103:1514, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с данным судебным актом ООО «Таврия» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обжалуя судебный акт, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

Истец отзыв по существу апелляционной жалобы не представил.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 12.10.2017 между Администрацией города Симферополя Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Таврия» заключен договор аренды земельного участка № 503-2017, учетная запись внесена МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города в Книгу регистрации договоров аренды земельных участков от 12.10.2017 за № 503-2017 (далее - Договор).

Согласно пунктам 1.1, 1.3 данного Договора, Администрация города Симферополя (Арендодатель) предоставила ООО «Таврия» (Арендатору) за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 0,184 га, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010103:1712 с видом разрешенного использования - спорт (код - 5.1).

ООО «Таврия» на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 22.10.2009                     № 2875 «О присвоении объекту недвижимого имущества номера 136а по ул. Киевской, и оформлении права частной собственности на нежилое здание по ул. Киевской, 136а» на имя Общества с ограниченной ответственностью «Таврия» было оформлено право частной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Автономная 

<

...>.

В Едином государственном реестре недвижимого имущества Украины была внесена запись об объекте недвижимого имущества право на которое зарегистрировано за Обществом с ограниченной ответственностью «Таврия» 29.10.2009 № 2429674.

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 21.09.2015 № 90-02/2015- 315910 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимого имущества - нежилом здании литер «А» общей площадью 174,7 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010103:1514, который расположен по адресу: 

<

...>.

Право собственности на вышеуказанное здание 08.07.2016 зарегистрировано в Государственном комитете по регистрации и кадастру Республики Крым за ООО «Таврия».

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем нежилого здания площадью 174,7 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010103:1514 по адресу: 

<

...> является ООО «Таврия» ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>. Объект принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, полученной 03.06.2021.

07.07.2021 Управлением муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым по результатам выполнения поручения Главы Республики Крым ФИО3, данного по итогам рабочей поездки в г. Симферополя 26-27-2021 от 31.05.2021 № 1/01-32/3157, проведено обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>. В ходе указанного обследования выходом на место было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:22:010103:1712 по ул. Киевская, 36а огорожен некапитальным забором, доступ на участок отсутствует.

Визуальным осмотром наличие какого-либо объекта недвижимости не зафиксировано, земельный участок имеет частично асфальтовое покрытие, за границами земельного участка имеется полуразрушенная бетонная подушка, ориентировочно 100 см х 100 см.

Таким образом, как указал истец в исковом заявлении, в настоящее время объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 174,7 кв.м. с кадастровым номером 90.22.010103.1514 по адресу: 

<

...>, на который зарегистрировано право собственности ООО «Таврия», физически не существует.

Полагая, что объекта недвижимого имущества, закрепленного за ответчиком на праве собственности на момент подачи иска не существует, истец обратился в суд с данным иском.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Пунктом 26 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно статье 17.1 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 209, пунктом 1 статьи 215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 3 статьи 1, статьям 23, 24 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на ее территории действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 19 Федерального Конституционного закона № 6-ФКЗ гласит, что местное самоуправление на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Порядок), утвержденного решением 16-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым I созыва от 02.04.2015 № 225, Администрация города Симферополя Республики Крым в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет распоряжение земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые: подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим 5 Федеральным законом сведений об объектах и недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовок форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации              № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016), отмечено, что иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска.

В силу положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление               № 25), вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Таким образом, заявленные исковые требования связаны с прекращением права собственности на такие объекты, поскольку они направлены на оспаривание зарегистрированного права по мотивам утраты объектами признаков недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

При этом, собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).

Проанализировав вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ключевым при разрешении данного спора является вопрос прекращения существования спорных объектов как объектов недвижимости, который подлежит оценке в контексте полноты правомочий их собственника и невозможности принудительного прекращения права собственности иначе как в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов является одним из доказательств по делу и оценивается наряду с другими доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Определением суда от 06.06.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Строительно-техническая экспертиза» ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Так, согласно  выводам заключения экспертов, ими было установлено, что фактически объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 174,7 кв.м с кадастровым номером 90:22:010103:1514, расположенный по адресу: Республика Крым, г Симферополь, Киевская, 136а не существует.

Визуальным осмотром и геодезическими измерениями установлено, что по адресу: 

<

...>, находится только бетонный фундамент размером 15,1 х 12,1м (по фактическому измерению) высотой 0,5м, с покрытием пола из бетонной стяжки - 0,2м, так же в конструкции пола находятся инженерные коммуникации в виде канализационной трубы 110 мм., с кадастровым номером 90:22:010208:1957 площадью 294,4 кв.м не имеет заступов за границы земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:382.

Кроме того, визуальным осмотром и геодезическими измерениями установлено, что по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010103:1712 находится бетонный фундамент размером 15,1 *12,1м, площадью 182,7 кв.м., объемом 91,35 куб.м (по фактическому измерению) высотой - 0,5м, с покрытием пола из бетонной стяжки - 0,2м, так же в конструкции пола находятся инженерные коммуникации в виде канализационной Дубы 110 мм.

Так как фундамент нежилого здания имеет прочную связь с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно, поэтому бетонный фундамент, бетонный пол, инженерные коммуникации канализационная труба диаметром 110 мм, в совокупности относится к капитальному сооружению.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение судебной экспертизы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что выводы судебной строительно-технической экспертизы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, результатами судебной экспертизы установлено, что спорный объект не отвечает критерию обособленности помещения, т.е. не является нежилым помещением и не является самостоятельным объектом недвижимости, следовательно, не может подлежать государственному учету в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Как верно указал суд первой инстанции, со ссылкой на положения статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Доказательства того, что ответчиком на протяжении длительного времени (более десяти лет) предпринимались какие-либо конкретные действия, направленные на восстановление спорного объекта после событий пожара в материалах дела отсутствуют. 

При этом, срок действия договора аренды земельного участка № 503-2017, заключенного 12.10.2017 между Администрацией города Симферополя Республики Крым и ООО «Таврия» истек.

Учитывая конкретные обстоятельства, установленные по делу, а также положения пункта 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 131 ГК РФ, пункта 1 статьи 235 ГК РФ, пункта 2 статьи 271 ГК РФ, пункта 52 Постановления № 10/22, Закона №218-ФЗ, апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции о наличии оснований для прекращения, зарегистрированного за обществом права собственности на спорный объект недвижимости.

Так как фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, нормы материального права применены правильно, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 апреля 2023 года по делу              № А83-14745/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таврия» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий     И.В. Евдокимов

Судьи                Ю.В. Колупаева

                                                                                                                           Л.Б. Лазаренко