АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

                                                                

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-7030/2019

3 августа 2021 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021г.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2021г.

 

Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедова Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

АО "Дагестанская сетевая компания" (ОГРН  

<

***>)

к Министерству по физической культуре и спорту Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>) и Администрации МР «Хунзахский район» (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1335252,90 руб. неосновательного обогащения,

в отсутствие сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "Дагестанская сетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском Министерству по физической культуре и спорту Республике Дагестан (далее - ответчик, министерство) о взыскании 1335252,90 руб. неосновательного обогащения.

Определением суда от 10.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МР «Хунзахский район».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ГБОУ ДОД РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Гергебиль» и Администрацию МО «Гергебильский район».

От Администрации МР «Хунзахский район» в суд поступил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что лицо, подписавшее акт от 22 октября 2018 года № ДЭС 000382Юбд о бездоговорном потреблении электрической энергии (директор спортшколы ФИО2) не является должностным лицом Министерства.

В возражениях на отзыв истец считает доводы, изложенные в отзыве необоснованными, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

От третьего лица Администрации МО «Гергебильский район» в суд поступил отзыв на иск, в котором сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 05:36:000020:90 не принадлежит на праве собственности ни администрации, ни ГБОУ ДОД РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Гергебиль», просит исключить из числа лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 07.06.2021 судебное разбирательство отложено на 27.07.2021.

Истцом было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ссответчика  ГБУ «Спортивная школа  «Гергебиль».

Суд, рассмотрев ходатайство, считает необходимым в удовлетворении отказать, связи отсутствием оснований, а также в связи с тем, истец не доказал факт потребления школой электроэнергии.

Представители истца, ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.10.2018 сотрудниками АО «Дагестанская сетевая компания» при проведении проверки объекта «Спорткомплекс» по адресу: РД, Хунзахский район, село Цада выявлено незаконное потребление электрической энергии посредством подключения к ПС «Хунзах» Ф-7 ТП3/250.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии  составлен акт №ДэФ 000382 Юбд в присутствии директора школы ФИО2, а также материалы фотовидефиксации выявленных нарушений в соответствии с пунктами 178, 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее-Основные положения).

На основании названного акта сетевой компанией составлен расчет, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления электроэнергии за 365дней (без указания периода) составил 348630  кВт/ч.

Претензия истца об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергией министерство оставило без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском

Поскольку ответчик не уплатил указанную сумму, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из материалов дела видно, что предусмотренный законодательством порядок досудебного урегулирования спора, истцом соблюден.

При принятии решения об отказе в удовлетворении иска суд исходит из следующего.

Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьям 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу пункта 1 статьи 543 Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее- Основные положения №442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в порядке, установленном соответствующим разделом названного документа, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований этого документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений №442).

В отзыве на иск ответчик указывает,  что представителями сетевой компании акт составлен без участия уполномоченного представителя хозяйства,  лицо, подписавшее акт от 22 октября 2018 года № ДЭС 000382Юбд о бездоговорном потреблении электрической энергии (директор спортшколы ФИО2) не является должностным лицом Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан и доверенность на представления интересов от министерства ему не выдавалась.

Кроме того Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан не наделено правом собственности и другими вещными права на спортивный зал расположенный в Хунзахском районе с. Цада, и соответственно не несет бремя содержания данного имущества, в том числе по оборудованию помещений приборами учета для потребления коммунальных услуг.

Соответственно акт от 22 октября 2018 года № ДЭС 000382Юбд о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в части данных о лице осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии и Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан является ненадлежащим ответчиком.

Доводы, ответчика, изложенные в отзыве истцом документально не опровергнуты. 

В удовлетворении исковых требований к соответчику администрации, также следует отказать в связи с тем, что факт потребления электроэнергии также не доказан.

Кроме того истцом в акте указано, что имеется фото-видео материал, однако истцом в суд данный материал не был представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд, оценив все представленные сторонами доказательства, в совокупности и в их взаимной связи, считает, что истцом бесспорными доказательствами не подтвержден факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

Истцом и третьим лицом (ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания») без уважительных причин суду не представлены истребованные документы в полном объеме и не совершены указанные в определениях суда процессуальные действия для подтверждения заявленных по иску требований, а также для подтверждения  соответствия действий энергосбытовой и сетевой компаний при проверке учреждения по выполнению обязательств по договору энергоснабжения от 01.12.2016 №08308072. 

Согласно статье 9 АПК РФ риск наступления совершения (несовершения) процессуальных действий  несут лица, участвующие в деле.

При таких обстоятельствах  суд приходит к выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.10.2018, положенный истцом в обоснование своих требований по иску о взыскании с ответчика спорной задолженности,  составлен с нарушением требований, предъявляемых законодательством в сфере электроэнергетики (пункты 192, 193 Основных положений №442), к составлению таких актов. 

В совокупности с приведенными выше нормативными актами суд считает что, указанный акт от 22.10.2018 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергией и основанием для начисления и взыскания с ответчика спорной денежной суммы. 

Истец также просит взыскать с ответчика проценты в размере  115654 руб.  Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении дополнительного требования.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не нашли своего документального и правового подтверждения в ходе судебного разбирательства, то есть истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца суд не находит.  

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцу определением суда от 07.09.2020 была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

В связи с отказом в удовлетворении иска  судебные расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

 

Взыскать с АО "Дагестанская сетевая компания" в доход федерального бюджета  26353 руб. государственной пошлины по иску.

 

Решение суда вступает в силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                                                                     Г. М. Ахмедова