АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., 

<

...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11120/2024

10 апреля 2025 г.

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2025 г.

Арбитражный суд города Севастополя, председательствующий судья Ражков Р. А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

истца – общества с ограниченной ответственностью «Симтэк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Челябинская область) 

к ответчику – государственному казенному учреждению Севастополя «Медицинский склад № 1043» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 299003, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025;

при ведении протокола судебного заседания, а также аудиофиксации судебного процесса помощником судьи Артемьевым Д. А.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании пени за просрочку оплаты поставленного оборудования по государственному контракту №0174500001122004344_105322463 на поставку установок электрогенераторных от 05.12.2022 за период с 11.01.2023 по 28.02.2023 в размере 608 243,56 руб.

Определением суда от 20.11.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения города Севастополя.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором возражал по существу спора.

Очередное судебное заседание по делу назначено на 31.03.2025.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 31.03.2025 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию изложенную в отзыве на иск.

Иные лица участвующие в деле явку представителем в судебное заседание не обеспечили. Извещены надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителей иных лиц участвующих в деле.

По мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между государственным казенным учреждением Севастополя «Медицинский склад №1043» (далее также – Заказчик, ГКУС «Медицинский склад №1043») и обществом с ограниченной ответственностью «Симтэк» (далее также – Поставщик, ООО «Симтэк») в порядке ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт №0174500001122004344_105322463 от 05.12.2022 (далее – Контракт), согласно пункту 1.1 которого, Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом осуществить поставку установок электрогенераторных (далее также – Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Товара, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Товар и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание Товара, правилам эксплуатации и технического обслуживания Товара в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги.

Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту) (пункт 1.2 Контракта).

Согласно пункту 5.1 Контракта Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Планом распределения (Приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, не позднее 12 декабря 2022 года.

Заказчик вправе не подавать заявку на поставку товара, в таком случае Поставщик осуществляет поставку товара не позднее даты, указанной в настоящем пункте.

Пунктом 5.2 Контракта предусмотрено, что в срок не раннее чем за 2 (два) рабочих дня. но не позднее дня поставки Товара Поставщик формирует и размещает с использованием единой информационной системы, подписанный со своей стороны документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в п. 1 ч. 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе.

К документу о приемке Поставщик прилагает копии документов, являющихся неотъемлемой частью указанных в п.5.3 Контракта («а»-«д»).

Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Поставщиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в структурированном документе о приемке, размещенном в единой информационной системе.

Согласно пункту 6.8 Контракта Заказчик, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику структурированного документа о приемке в соответствии с п.5.2 Контракта, подписанного Поставщиком в Единой информационной системе в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, структурированный документ о приемке в Единой информационной системе в сфере закупок или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Фактической датой приемки считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 6.9 Контракта).

Согласно пункту 8.3 Контракта оплата по Контракту осуществляется по факту поставки всего Товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), и оказания Услуг, в течение 7 (семи) рабочих дней после подписания Заказчиком структурированного документа о приемке в единой информационной системе.

В соответствии с пунктами 10.3 – 10.4 Контракта В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Сторонами заключено Дополнительное соглашение №1 от 05.12.2022 к Контракту, согласно которого, пункт 2.2 Контракта изложен в редакции:

2.2. Цена Контракта составляет: 17 887 999 (семнадцать миллионов восемьсот восемьдесят семь тысяч девятьсот девяносто девять) руб. 98 коп., НДС не облагается на основании п.п.1 п. 2 ст. 149 НК РФ.»

1.2. в Спецификацию (Приложение № 1 к Контракту) и изложить её в соответствии с Приложением №1 к настоящему Дополнительному соглашению;

Сторонами также заключено Дополнительное соглашение №2 от 06.12.2022 к Контракту согласно которого, на основании части 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с пунктом 11.8 Контракта, с целью поставки товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте, Стороны пришли к соглашению внести следующие изменения в Контракт:

1.1. в Технические характеристики (Приложение № 2.1 к Контракту) и изложить их в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Дополнительному соглашению.

Все остальные условия Контракта, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными.

Как указывает истец, ООО «Симтэк» обязательства по Контракту исполнены надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается Актами пусконаладочных работ и Актами ввода оборудования в эксплуатацию от №№ 1, 2, 3, 4, 5 и 6 от 22.12.2022 года, а так же Товарной накладной № 27 от 20.12.2022 г., с учетом чего, по мнению истца, срок оплаты поставленного товара, в соответствии с п. 8.3 Контракта, истекал 10.01.2023 г., а ответчиком же оплата была произведена лишь 28.02.2023 г., то есть с просрочкой на 49 дней, что подтверждается Платежными поручениями № 761855 от 27.02.2023 г. на сумму 7 592 626,66 рублей и №№ 763780 и 763781 от 28.02.2023 г. на общую сумму 10 295 373,32 рубля.

22.12.2023 ООО «Симтэк» направило в адрес ответчика досудебную претензию исх. № 356 в которой потребовало в течение пяти дней с момента получения претензии уплатить пени, рассчитанные на день составления претензии и из расчета ставки рефинансирования, установленной на день составления претензии.

В установленный срок пени добровольно уплачены не были. 19.04.2024 ответчик направил письмо исх. № 01-16-130 в котором выплачивать пени отказался.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В соответствии с п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывалось судом ранее, ООО «Симтэк» обязательства по Контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается Актами пусконаладочных работ и Актами ввода оборудования в эксплуатацию от №№ 1, 2, 3, 4, 5 и 6 от 22.12.2022 года, а так же Товарной накладной № 27 от 20.12.2022 г.

Обязанность доказывания надлежащего исполнения Контракта лежит на ответчике (ст. 401 ГК РФ).

В части 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Положениями чч.4, 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом. Заключение и оплата казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени субъекта Российской Федерации в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии со ст.220.1 Бюджетного кодекса РФ, учет операций со средствами Учреждения как получателя средств из бюджета города Севастополя, производится на лицевых счетах, открытых в Управлении федерального казначейства города Севастополя.

В соответствии с положениями ст.226.1 Бюджетного кодекса РФ, оплата государственных контрактов осуществляется ГКУС «Медицинский склад № 1043» после доведения до него как до получателя бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования). Иных источников финансирования Ответчик не имеет.

Из материалов дела усматривается, что Документы о приемке товара от 21.12.2022 № 1, от 21.12.2022 № 27/2, от 22.12.2022 № 27/1 были подписаны Ответчиком 22.12.2022 – то есть за пределами срока контракта с учётом согласования сторонами по условиям контракта обязанности поставщика осуществить монтаж оборудования и ввод оборудования в эксплуатацию (технические требования к контракту приложение № 2) в срок до 12.12.2022.

Согласно условиям пункта 8.3 контракта оплата осуществляется в течение 7 рабочих дней после подписания сторонами структурированного документа о приемке в ЕИЦ.

Истечение 7 рабочих дней с 22.12.2022 выходит за пределы 2022 финансового (бюджетного) года.

Вместе с тем, в этот же день, 22.12.2022, Ответчиком в адрес главного распорядителя бюджетных средств - Департамент здравоохранения города Севастополя направлена заявка на финансирование № 34 о перечислении средств межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы в бюджет города Севастополя на оплату контракта №0174500001122004344J05322463 (исх.№1292/03-04-23-01/03/22).

Финансирование на оплату государственного контракта от 05.12.2022 №0174500001122004344_105322463 доведено 27.02.2023 (расходное расписание № 846МС), в связи с чем, до указанной даты Ответчик не мог произвести оплату поставленного Истцом товара.

Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с условиями пп.8.2, 8.3 заключенного с Истцом контракта, оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке товара и оказанию услуг, предусмотренных пунктом 1.1 Контракта. Оплата по контракту осуществляется по факту поставки всего товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), и оказания услуг, в течение 7 (семи) рабочих дней после подписания заказчиком структурированного документа о приемке в единой информационной системе.

В соответствии с п.8.1 контракта, оплата по контракту должна была осуществляться за счет средств Бюджета города Севастополя (межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2022 год (КБК 806.0909.07901М3975.244).

Межбюджетные трансферты из бюджета города Москвы бюджету города Севастополя на реализацию мероприятий государственной программы по развитию здравоохранения в городе Севастополе, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.12.2021 № 697-ПП, предоставляются в соответствии с Программой сотрудничества по реализации соглашения между Правительством Москвы и Правительством Севастополя о торгово-экономическом, научно- техническом и культурном сотрудничестве от 24.11.2018.

Согласно ст.24 Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Севастополя о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 24.11.2018, мероприятия по реализации настоящего Соглашения, подлежащие осуществлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, города Москвы и города Севастополя за счет бюджетов Сторон, финансируются ими в установленном порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах сторон на соответствующий финансовый год и плановый период.

В 2022 году доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) и получателей бюджетных средств осуществлялось в соответствии с утвержденным приказом Департамента финансов города Севастополя от 09.04.2021 № 66 «Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета города Севастополя», на основании предоставленных заявок на финансирование в адрес Департамента финансов главным распорядителем бюджетных средств в порядки и сроки, установленные данным порядком (далее - Порядок финансирования).

В соответствии с п.4.1 названного порядка, предельный объем финансирования расходов бюджета города Севастополя за счет средств иного межбюджетного трансферта (далее - ИМБТ) из бюджета Москвы, предоставляемого бюджету города Севастополя в текущем финансовом году, формируется на текущий период в зависимости от периодичности составления кассового плана.

Согласно п.4.4 Порядка финансирования, для подтверждения расходов главные распорядители представляют в Департамент финансов скан-копии подтверждающих документов в виде прикрепленных файлов к заявке на финансирование. При необходимости, Департамент финансов имеет право запросить иные документы, подтверждающие проведение расходов. 

Заявки на финансирование за счет ИМБТ из бюджета Москвы составляются еженедельно и представляются главными распорядителями в Департамент финансов в электронном виде до 14 часов первого рабочего дня недели.

Заявки на финансирование за счет ИМБТ из бюджета Москвы, предоставляемого в текущем году, направляются главным распорядителем в Департамент финансов не позднее 14 дней до наступления календарного срока кассовых выплат по ним, но не позднее дня подписания документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по ним.

Отдел межбюджетных отношений Департамента финансов в течение 3 рабочих дней (понедельник - среда) проверяет представленные главными распорядителями заявки и после рассмотрения заявок, при отсутствии замечаний, формирует заявки на перечисление межбюджетного трансферта по соглашениям между Правительством Москвы и Правительством Севастополя (п.4.5 Порядка финансирования).

Ответчик своевременно выполнил обязанность по направлению в адрес ГРБС заявки на финансирование с приложением документов, подтверждающих факт возникновения денежных обязательств по контракту от 05.12.2022 №0174500001122004344,1 05322463.

Однако, до конца текущего финансового 2022 года предельные объемы финансирования на оплату контракта до Ответчика доведены не были.

Ответчик, как получатель бюджетных средств, не мог повлиять на сроки доведения финансирования.

Департаментом финансов города Севастополя в письме от 30.01.2023 № 321/01-14-04-18/03/23 было разъяснено, что с целью предоставления бюджету города Севастополя в 2023 году неиспользованных на 01.01.2023 остатков бюджетных ассигнований межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы подготовлен проект Дополнительного соглашения № 3 к Соглашению между Правительством Москвы и Правительством Севастополя в целях развития города Севастополя от 01.03.2021. Перечисление межбюджетного трансферта городу Севастополю начнется после подписания всеми заинтересованными сторонами указанного дополнительного соглашения, в соответствии с утвержденным графиком перечисления межбюджетного трансферта (кассовый план).

Соответственно оплата поставленного Истцом товара произведена после доведения до Ответчика соответствующих объемов финансирования 27.02.2023.

Положения п.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ об освобождении лица от ответственности при отсутствии вины в ненадлежащем исполнении обязательства применяются судами исходя из конкретных фактическим обстоятельств дела (например постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 №17АП-4724/2022-ГК по делу № А50-24311/2021).

Таким образом, учитывая отсутствие вины Ответчика в нарушении срока оплаты поставленного товара, принятие Ответчиком всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение предусмотренных контрактом обязательств, суд, с учетом положений ст.401 Гражданского кодекса РФ, не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со т. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, с учетом результата рассмотрения спора, возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья 

Р.А. Ражков