АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-16621/2017

г. Киров

21 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, 

<

...>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Юг-лес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 612140, Россия, Кировская область, Даровской район, д. Коноваловы)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-27

 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика - не явились,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-27 и приложения № 2, 3, 4, 6 к нему.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

25.08.2008 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) на основании распоряжения от 06.05.2008 № 91 и протокола о результатах лесного конкурса от 15.04.2003 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 5-27 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 1927 га, местоположение: Кировская область, Доравской район, Даровское лесничество, Вонданское участковое лесничество, кварталы 108, 109, 123, 124, 127, 128, 129, 130, условный номер 43-43-01/271/2008-428. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации 10 лет (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 72 538 рублей 00 копеек в год. 

Ответчик в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением истца от 19.12.2013 № 682 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, который в соответствии с указанным выше распоряжением истца получил положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой изменений в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 3800 куб.м до 1900 куб.м), а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается истцом и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил. 

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (в 2017 году составляет 58 875 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 84 607 рублей 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). 

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости возложить на истца обязанность произвести перерасчет арендной платы со времени заключения дополнения к спорному договору аренды лесного участка судом отклоняются как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, 

<

...>) удовлетворить. 

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-27:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-27 изложить в следующей редакции: «Арендная плата с 01.01.2017 составляет 58 875 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 - 84 607 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот семь) рублей 00 копеек в год.»;

- приложение № 3.1 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-27 исключить;

- приложения № 2, 3, 4 и 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-27 изложить в следующей редакции:

 

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 25.08.2008 № 5-27

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры

тые лесной растительностью, 

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лесные питом-ники, план-тации

непокрытые лесной расти-тель-ностью

итого

дороги

просе-ки

боло-та

дру-

гие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1927

1746

20

-

8

1754

14

5

135

19

173

 

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество, номер квартала

 

Преобла-дающая порода 

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

мо-лод-няки

средне-воз-растные

приспе-вающие

спелые и перес-тойные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные 

Вонданское:  108ч,109ч,123ч,124ч, 127ч

Сосна

7/1,22

0/0

2/0,26

4/0,83

1/0,13

Ель

20/3,81

0/0

5/1,05

3/0,7

12/2,06

Береза

37/5,92

0/0

25/3,10

3/0,80

9/2,02

Осина

14/2,21

0/0

14/2,21

0/0

0/0

Ольха серая

1/0,07

0/0

0/0

1/0,07

0/0

Итого

79/13,23

0/0

46/6,62

11/2,40

22/4,21

Эксплуата

ционные

 

 

 

 

 

Вонданское: 108ч,109ч,123ч,124ч, 127ч,128,129,130

Сосна

80/9,73

11/0,54

1/0,07

43/7,05

25/2,07

Ель 

608/72,28

222/5,3

369/63,39

5/0,84

12/2,75

Береза

640/91,27

89/4,78

340/42,83

105/21,18

106/22,48

Осина

334/46,08

2/0,01

193/24,28

126/18,70

13/3,09

Ольха серая

5/0,44

0/0

0/0

5/0,44

0/0

Итого 

1667/  219,8

324/  10,63

903/  130,57

284/     48,21

156/    30,39

 

Всего 

1746/    233,03

324/   10,63

949/    137,19

295/    50,61

178/      34,60

 

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

 

Целевое назначение лесов

Преоб

ладаю

щая порода

Состав насаждений

Воз-раст насаж-дений

Бони-тет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрас-тные

приспевающие

спелые и перес-тойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Береза

4,9Б1,9Е1,7Ос1С0,5Олс

67,3

2,6

0.67

143

218

190

Эксплу-атационные

Береза

3,5Б3,2Е2,8Ос0,5С+П,Олс

43,6

2,2

0,69

144

171

194

 

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 25.08.2008 № 5-27

 

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(тыс. куб. м)

 

 

Ежегодные объемы заготовки древесины

целевое назначение лесов

хозяйство

при рубке спелых и перестой

ных лесных насажде

ний

при рубке лесных насажде

ний при уходе за лесами, при рубке единичных деревьев

при рубке поврежден-ных и погибших лесных насажде

ний

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры*

всего

1

2

3

4

5

6

7

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Эксплуа-тационные 

Хвойное 

0,4

0,26

-

-

0,66

Мягколиственное 

1,2

0,04

-

-

1,24

Итого 

1,6

0,3

-

-

1,9

Всего

Хвойное 

0,4

0,26

-

-

0,66

Мягколиственное 

1,2

0,04

-

-

1,24

Итого 

1,6

0,3

-

-

1,9

В том числе сплошные рубки

Эксплуа-тационные 

Хвойное 

0,4

-

-

-

0,4

Мягколиственное 

0,6

-

-

-

0,6

Итого 

1,0

-

-

-

1,0

Всего

Хвойное 

0,4

-

-

-

0,4

Мягколиственное 

0,6

-

-

-

0,6

Итого 

1,0

-

-

-

1,0

Выборочные рубки

Эксплуа-тационные 

Хвойное 

-

0,26

-

-

0,26

Мягколиственное 

0,6

0,04

-

-

0,64

Итого 

0,6

0,3

-

-

0,9

Всего

Хвойное 

-

0,26

-

-

0,26

Мягколиственное 

0,6

0,04

-

-

0,64

Итого 

0,6

0,3

-

-

0,9

 

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 25.08.2008 № 5-27

 

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

 

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения в 2017 году

(рублей)

 

Календарный план

Арендная плата, всего

В том числе

Областной бюджет

Федеральный бюджет

1

2

3

4

15 февраля

8831

2943

5888

15 марта

5888

1963

3925

15 апреля 

5888

1963

3925

15 июня

5888

1963

3952

15 июля

5888

1963

3925

15 сентября

8831

2943

5888

15 ноября

8830

2943

5887

15 декабря

8831

2944

5887

Итого за год

58875

19625

39250

 

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения в 2018 году

(рублей)

 

Календарный план

Арендная плата, всего

В том числе

Областной бюджет

Федеральный бюджет

1

2

3

4

15 февраля

12691

4230

8461

15 марта

8461

2820

5641

15 апреля 

8461

2820

5641

15 июня

8461

2820

5641

15 июля

8461

2820

5641

15 сентября

12691

4231

8460

15 ноября

12691

4231

8460

15 декабря

12690

4230

8460

Итого за год

84607

28202

56405

 

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 25.08.2008 № 5-27

 

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

 

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные,

эксплуатационные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Защитные,

эксплуатационные

Реконструкция дорог противопожарного назначения

км

0,5

2-3 квартал

Эксплуатация дорог противопожарного назначения

км

15,2

2-3 квартал с 2017 года

Уход  за минерализованными  полосами

км

2,0

2 квартал

Содержание мест отдыха и курения 

шт

1

2-3 квартал  

Содержание шлагбаумов 

шт

 

1

 

2-3 квартал

Содержание подъездов к источникам противопожарного снабжения 

шт

 

1

 

2-квартал

Эксплуатация источников противопожарного снабжения

шт

 

1

 

2-3кварталы -2017-2018 годов

Содержание противопожарных аншлагов 

шт

 

2

 

2-3 квартал

 

Наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон

га

1927,0

в течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями

Наем пожарных сторожей  на пожароопасный сезон

чел

1

до начала пожароопасного сезона 

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон

шт

1

до начала пожароопасного сезона

Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон

т

0,2

до начала пожароопасного сезона

Создание противопожарных

формирований на пожароопасный сезон

шт/чел

1/5

до начала пожароопасного сезона

Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем

га

на всей площади рубки

одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины

Обеспечение санитарной безопасности в  лесах

Защитные,

эксплуатационные

Наземные биотехнические мероприятия, в т.ч огораживание муравейников

шт

2

2- квартал

изготовление и  развешивание искусственных гнездовий 

шт

3

2-3 квартал

 ремонт искусственных гнездовий

шт

3

2-3 квартал

Объемы и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению

Защитные,

эксплуатационные

Естественное лесовосстановление

га

6,5

апрель-ноябрь с 2017 года

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур посадкой сеянцев)

га

0,5

май  с 2017 года 

Агротехнический уход за лесными культурами

га

3,0

май-сентябрь с 2017 года

Подготовка почвы  для создания  лесных культур ежегодно

га

0,5

август-октябрь с 2017 года

Уход за лесами

Защитные,

эксплуатационные

Осветление

га

2,0

июнь-сентябрь с 2017 года

Прочистки

га

2,0

июнь-сентябрь с 2017 года

Расчистка   

квартальных  просек

 

км

 

5,5

2-3 квартал 2017 год

5,5

2-3 квартал 2018 год

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг-лес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 612140, Россия, Кировская область, Даровской район, д. Коноваловы) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                 С.М. Вихарева