АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.23г.

Полный текст решения изготовлен 03.05.23г.

03 мая 2023 года

Дело №

А55-31526/2022

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании  27 апреля 2023 года  дело по иску

Публичного  акционерного общества "Т Плюс" филиал "Самарский"

к  Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара

Общество с ограниченной ответственностью «Городская Эксплуатационная Компания»

об обязании освободить охранную зону муниципальной тепловой сети

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 12.09.22г.

от 1 ответчика – ФИО2 по дов. от 09.01.2023

от 2 ответчика – ФИО3 по дов. от 01.03.23г.

установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" филиал "Самарский" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара об обязании Администрацию Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443030, 

<

...>) освободить охранную зону муниципальной тепловой сети от ТК-26 до ТК-27 по адресу: 

<

...> от двух металлических гаражей в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443030, 

<

...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443030, 

<

...>) в пользу ПАО «Т Плюс» астрент в размере 5000 руб./день в первые три месяца с момента вступления решения суда в силу, 10000 руб./день, начиная с четвертого месяца вступления решения суда в силу до его фактического исполнения.

Ответчик исковые требования не признает, по мотивам, изложенным в отзыве. Определением суда от 09.02.2023 к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Городская Эксплуатационная Компания» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец представил уточнения исковых требований, в котором просит обязать Администрацию Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443030, 

<

...>) освободить охранную зону муниципальной тепловой сети от ТК-26 до ТК-27 по адресу: 

<

...> от четырех металлических гаражей в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 4430301 

<

...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443030, 

<

...> д, 21) в пользу ПАО «Т Плюс» астрент в размере 5000 руб./день в первые три месяца с момента вступления решения суда в силу, 10000 руб./день, начиная с четвертого месяца вступления решения суда в силу до его фактического исполнения.

Определением от 15.03.2023 суд в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнения исковых требований.

Определением от 07.04.2023 суд в порядке статьи 46 АПК РФ по ходатайству истца суд привлек Общество с ограниченной ответственностью «Городская Эксплуатационная Компания» в качестве соответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

 

Как следует из материалов, в эксплуатационной ответственности  Публичного акционерного общества «Т Плюс» находится теплосетевое имущество, тепловая сеть ТС-5ДОСААФ-27 в границах ул. Волгина, Партизанской, Аэродромной от ТП-27, которое в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 относится : к категории опасных производственных объектов III класса опасности, зарегистрированных в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору. По указанному теплосетевому оборудованию тепловой сети осуществляется передача тепловой энергии потребителям городского округа Самара.

12.05.2022 года сотрудниками ПАО «Т-Плюс» были составлен акт о нарушении охранной зоны тепловых сетей ТС-5ДОСААФ-27 от ТК-26 до ТК-27, выразившихся в наличии объекта по адресу: 

<

...> в виде 2-х металлических гаражей.

Размещение вышеуказанных объектов в пределах охранной зоны тепловой сети создает препятствия для исполнения указанной выше обязанности ПАО «Т Плюс», нарушает действующее законодательство и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в реестр границ ЕГРН 02.03.2022 внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территории – Охраняемая зона тепловых сетей: «Технологический комплекс «ТС-5ДОСААФ-27» под реестровым номером 63:01-6.4666.

В соответствии с Заключениями кадастрового инженера ФИО4, нежилые здание (гаражи – 4 шт), расположенные по адресу: 

<

...> находятся в пределах охранной зоны инженерных коммуникаций технологического комплекса ТС-5ДОСААФ-27, трубопровод, протяженность общая:1915,31 м, литера «1-14», с кадастровым номером 63:01:0000000:24507 (площадь наложения 1 кв.м, 8 кв.м,19 кв.м, 9кв.м).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих отнесены зоны тепловых сетей (ст. 105 ЗК РФ). При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории является защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (ст. 104 ЗК РФ). 

Зоны с особыми условиями использования территорий и ограничения использования земельных участков в них считаются установленными со дня внесения сведений об этих зонах в ЕГРН (п. 24 ст. 106 ЗК РФ). 

Правовым актом, регулирующим вопрос использования охранных тепловых сетей, являются Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее – Правила №197). 

Согласно п. 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. 

В соответствии с пп. 3,4 пункта 5 Правил в пределах охранных зон сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и.т.п. 

Исходя из положений п. 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, 4 А29-15362/2021 подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

 

 Для возложения обязанности освободить охранную зону от четырёх металлических гаражей, истцу помимо факт наличия права собственности на имущество в пользовании или распоряжении которого ему чинятся препятствия, противоправности действий (бездействия) лица, создающего препятствия в пользовании собственником своим имуществом, наличия препятствий в осуществлении права собственности, так же необходимо установить лицо, осуществившего спорные постройки, и лицо, которому эти постройки принадлежат на каком-либо вещном праве.

Факт пользования или распоряжения ответчиками спорными постройками судом не установлен.

В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара на каком-либо вещном праве спорных построек (металлических гаражей).

Администрация района является исполнительно-распорядительным органом Железнодорожного внутригородского района и осуществляет полномочия в соответствии с Уставом Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара и Законом Самарской области от 06.07. 2015 № 74-ГД « О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов».

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД , органы местного самоуправления внутригородских районов г.о. Самара осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств), ограждающих устройств и иных некапитальных объектов, препятствующих организации пешеходных коммуникаций (в том числе заборов, железобетонных блоков, плит, столбов), самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории внутригородского района на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, в установленном ими порядке.

Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара не обладает полномочиями по выдаче разрешений на установку металлических гаражей, выделении земельных участков для их размещения.

В соответствии со сведениями из Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровыми номерами 63:01:0117002:4751, 63:01:0117002:4747, данные участки относятся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного строительства – «среднеэтажная жилая застройка». На данных земельных участках располагаются два многоквартирных дома с адресами: 

<

...>, 

<

...>.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам многоквартирного дома принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса вопросы, связанные с принятием решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе о введении ограничения пользования данным участком, отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

 

Согласно Договорам управления многоквартирным домом от 14.08.2018, от 11.10.2019 ООО «Городская Эксплуатационная компания» является Управляющей организацией в многоквартирных домах по адресу: 

<

...>, д. 35 и предоставляет услуги по надлежащему содержанию общего имущества, решению вопросов пользования указанным имуществом и предоставлению коммунальных услуг.

Документов, свидетельствующих о принятии собственниками решения об организации размещения гаражей на придомовой территории, в материалы дела не представлено.

ООО «Городская Эксплуатационная компания» не имеет вещных прав на спорные объекты, доказательств того, что собственники гаражей передали управление своим имуществом управляющей компании в материалы дела не представлено. 

Истцом не доказано и судом не установлено наличие у ответчиков вещных прав на спорные объекты, находящиеся в пределах охранной зоны тепловой сети. 

На управляющую организацию, не может быть возложена обязанность по перемещению металлических гаражей, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны тепловой сети.

Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пунктами 1 - 3 Правил N 197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств  совершения ответчиками действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

        Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 304,305 ГК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать. 

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат,  поскольку последним оплачены в доход федерального бюджета платежным поручением №51630 от 17.10.22г.

Руководствуясь ст.ст.110,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Г. Рысаева