АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                              ДЕЛО № А45-22959/2020

«10» декабря  2020 года 

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря  2020 года

В полном объеме решение изготовлено   10 декабря  2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Черновой О.В.,      

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного учреждения-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации   ( ОГРН 

<

***>) 

к ответчику:  акционерному обществу « Авиакомпания «Сибирь»  (ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «ТКВ», 2. общество с ограниченной ответственностью «Клуб путешествий «Крылья»

о взыскании неосновательного обогащения   в сумме  13 050 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме  371 рублей 48 копеек, 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился (извещен),,

 от ответчика: не явился (извещен),

от третьих лиц: не явились (извещены)

           Истец- государственное  учреждение-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу « Авиакомпания «Сибирь» (далее- АО АК «Сибирь»), с участием третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора- общество с ограниченной ответственностью «ТКВ»( далее- ООО «ТВК»),  общество с ограниченной ответственностью «Клуб путешествий «Крылья» ( далее- ООО «Клуб путешествий «Крылья»)  о взыскании неосновательного обогащения в сумме 13 050 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.12.2019 по 02.06.2020 в сумме 371 рублей 48 копеек.

       Ответчик-АО АК «Сибирь» представил отзыв, в котором просит в иске отказать, считает, что истец не доказал факт наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения в заявленном размере, учитывая, что в период с июля про сентябрь 2018 у ответчика действовали особые условия применения тарифов, согласно которым скидка для детей и младенцев составляет 25% от примененного специального тарифа, которая рассчитывалась от нормального или специального тарифа взрослого пассажира. Более подробно доводы изложены в отзыве.

      Третье лицо- ООО «Клуб путешествий «Крылья» представило отзыв, в котором указало, что не является стороной по государственному контракту № 704 от 06.12.2019 и не имеет каких-либо обязательств перед ООО «ТКВ» и отделением Фонда, третье лицо действовало в рамках заключенного , между обществом и ООО «ТВК» соглашения о продаже авиаперевозок № ЕТК 600 от 06.12.2016.

         Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей не обеспечили, третье лицо ООО «ТКВ» отзыва и возражений на иск не представило.

         В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон   по имеющимся материалам дела.

         Рассмотрев материалы дела,   суд                           

у с т а н о в и л :

06.12.2019 между отделением Фонда и ООО «ТКВ» был заключен государственный контракт № 7044 на оказание услуг по предоставлению проезда авиационным транспортом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 (сопровождающее лицо), ДД.ММ.ГГГГ года рождения по маршруту Барнаул-Симферополь-Барнаул с датой вылета из Барнаула 13.12.2019, из Симферополя 28.12.2019.

          При этом стоимость проезда взрослого пассажира ( номер билета 4212412538597) составила 42 500 рублей, стоимость проезда ребенка ( номер билета 4212412538596) составила 34 300 рублей. Перевозчиком является АО АК «Сибирь».

          При этом истец считает, что перевозка несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 2 до 12 лет ФИО2 осуществлена авиаперевозчиком без учета предусмотренной законодательством скидки в размере 50% от нормального или специального тарифа, следовательно,  ответчик неосновательно сберегло денежные средства в сумме 13 500 рублей.

          Истец направил претензию от 19.03.2020 № 04-10/2204-1107 о возврате денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

           Суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

          Из части 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), пункта 5 Правил формирования тарифов, постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.1997 № 724, следует, что пассажирские тарифы и условия их применения устанавливаются перевозчиками самостоятельно.           Порядок формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, а также порядок регистрации и опубликования тарифной информации на регулярные пассажирские воздушные перевозки регулируются нормативно-правовыми актами: - Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 25.09.2008 №155 (зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2008 N 12793) (далее - Правила формирования тарифов); - Положение о порядке регистрации и опубликования тарифной информации на регулярные пассажирские воздушные перевозки, выполняемые российскими авиационными предприятиями, утвержденные приказом Минтранса России от 23.05.2001 № 94 (далее - Положение о порядке регистрации и опубликования тарифной информации); - Приказ Минтранса России от 11.02.2005 N 10 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке регистрации и опубликования тарифной информации на регулярные пассажирские воздушные перевозки, выполняемые российскими авиационными предприятиями».          Согласно пунктам 6, 15 - 18 Правил формирования тарифов, пассажирский тариф - это денежная сумма за перевозку между двумя пунктами одного пассажира и его багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа.           Пассажирские тарифы по классам обслуживания подразделяются на тарифы экономического класса, бизнес-класса, первого класса.            В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа (размер денежной суммы) и/или условиям применения тарифа. Количество пассажирских мест, предлагаемых для бронирования перевозки по уровням тарифов, определяется перевозчиком.            По условиям применения тарифов выделяют нормальные и специальные тарифы.

           Нормальные тарифы - тарифы за перевозку любого взрослого пассажира без ограничений в отношении приобретения и использования билета.                    

              Специальные тарифы имеют установленные перевозчиком ограничения по порядку их применения.

              Нормальный тариф - наиболее удобный и гибкий вариант из всех существующих вариантов оформления билета на перевозку. Срок действия обязательства по перевозке, оплаченной по нормальному тарифу, составляет один год, то есть по такому тарифу бронирование билета возможно за один год до даты вылета. 

             При чем, при необходимости возможно изменить условия перевозки (дату, номер рейса и маршрут) или отказаться от перевозки без дополнительных взносов и штрафов. Сумма тарифа при этом возвращается пассажиру полностью.           Специальными тарифами пользуется основная масса пассажиров из-за их доступности по цене, к тому же качество сервиса остаётся неизменным.       

          Однако, чем дешевле тариф, тем установлены более жёсткие условия его применения.            Условия применения тарифа описываются в установленном порядке набором категорий и их значений (п. 14 Правил формирования тарифов, п. 1.4. Приложения №4, Приложение №5 Положения о порядке регистрации и опубликования тарифной информации).

          Ограничения по применению тарифа устанавливаются в следующих категориях условий применения тарифов: 0 Применение, 1 Избираемость, 2 День недели/время суток, 3 Сезонность, 4 Применение рейсов, 5 Бронирование и оформление билета, 6. Минимальное пребывание, 7 Максимальное пребывание, 8 Остановки, 10 Построения и комбинации, 11 Даты отмены, 12 Надбавки (скидки) к тарифу, 13 Перевозка с сопровождающими лицами, 14 Ограничения на перевозку, 15 Ограничения по продаже, 16 Сборы при расторжении (изменении условий) договора перевозки, 18 Важные уведомления на билете, 19 Скидки для детей и младенцев, 20 Скидки для руководителей групп, 21 Скидки для агентов, 22 Другие скидки. Категории 9, 17, 23, 24, 25, 27, 28,29 не используются.

          Применимость тарифа определяется на основе проверки всех ограничений, установленных в категориях условий применения тарифов. Различают следующие уровни условий применения тарифов: стандартное условие применения тарифов и сборов общее (СУПТ-ОБЩЕЕ); стандартное условие применения тарифов и сборов перевозчика (СУПТ-АПП); условие применения тарифа и сбора (УПТ).

          СУПТ-ОБЩЕЕ формируется Министерством транспорта Российской Федерации на основании положений законодательства Российской Федерации, Воздушного кодекса Российской Федерации и нормативных документов Министерства транспорта Российской Федерации, регламентирующих воздушные перевозки. СУПТ-ОБЩЕЕ определяет условие применения тарифов и сборов для любой категории пассажиров и применяется для всех российских перевозчиков. Формируются отдельно для нормальных и специальных тарифов.           СУПТ-АПП и УПТ формируются публикующим перевозчиком и применяются только для собственных тарифов. СУПТ-АПП определяет условие применения для любой категории пассажиров. УПТ может определять условие применения, как для любой, так и для отдельных категорий пассажиров.                 

            СУПТ-АПП и УПТ, как правило, формируются отдельно для нормальных и для специальных тарифов. 

           При этом, если для различных характеристик тарифов по некоторым категориям устанавливаются одинаковые ограничения, то для этих характеристик тарифов можно опубликовать одно УПТ.          Соотношение условий применения тарифов следующее. 

            При применении для любого тарифа приоритетным является УПТ. Если, в опубликованном УПТ,  отсутствуют какие-либо категории, то применяются соответствующие категории СУПТ-АПП или соответствующие категории СУПТ-ОБЩЕЕ. Если,  в опубликованном СУПТ-АПП, отсутствуют какие-либо категории, то применяются соответствующие категории СУПТ-ОБЩЕЕ.           Таким образом, указанное в абз. 2 п. 106 ФАП-82 «если отсутствуют особые условия применения специального тарифа» означает, что условиями применения специального тарифа (УПТ) перевозчик может установить ограничения, которые будут отличаться от СУПТ-АПП и СУПТ-ОБЩЕЕ. В том числе перевозчик вправе в категории 19 «Скидка для детей и младенцев» уменьшить размер предоставляемой скидки до 25 % от применимого тарифа.      

        В таком случае, применению подлежат ограничения, установленные в категории 19 УПТ, а не ограничения в соответствующей категории СУПТ-АПП и/или СУПТ-ОБЩЕЕ.

          Условия применения тарифов, как и иная тарифная информация, подлежат регистрации и опубликованию в соответствии с Положением о порядке регистрации и опубликования тарифной информации (п. 11).           В соответствии с п.п. 2.1. - 2.3., 4.1. - 4.6. указанного положения, регистрация тарифной информации производится: территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта - на регулярные воздушные перевозки, лицензии на которые выданы этим территориальным управлением (внутрирегиональные воздушные линии, а также межрегиональные воздушные линии на самолетах 3 и 4 класса); Центром расписания и тарифов Акционерного общества «Транспортная клиринговая палата» (ЦРТ АО «ТКП») на регулярные воздушные перевозки, лицензии на которые выданы Государственной службой гражданской авиации Минтранса России (международные воздушные линии, а также межрегиональные воздушные линии на самолетах 1 и 2 класса).

          Перевозчик формирует текст сообщения на ввод в действие и/или изменений тарифной информации в соответствии с требованиями инструкций указанного положения или в другом виде, достаточном для формирования формализованного сообщения, и подает заявку на регистрацию тарифной информации в соответствующую организацию.            Территориальный орган ФАВТ в течение двух суток (исключая праздничные и выходные дни), если не требуется дополнительного уточнения и согласования, производит регистрацию тарифной информации и направляет ее в ЦРТ для включения в единый банк данных и опубликования.ЦРТ в течение двух суток (исключая праздничные и выходные дни), если не требуется дополнительного уточнения и согласования, производит регистрацию тарифной информации, включая ее в единый банк данных (в том числе тарифную информацию, поступившую от Территориального органа ФАВТ) и опубликование.          Ведение единой базы данных и опубликование тарифной информации осуществляет ЦРТ АО «ТКП». Тарифная информация считается введенной в действие после ее регистрации и опубликования в порядке, установленном Положением о порядке регистрации и опубликования тарифной информации.         Опубликование тарифной информации, согласно, п. 11 Правил формирования тарифов, производится путем доведения ее до лиц, осуществляющих бронирование, продажу и оформление перевозок пассажиров и багажа, что осуществляется путем размещения зарегистрированной тарифной информации в различных системах бронирования воздушной перевозчики (ARC, BSP, Сирена-Трэвел). Пассажир или истец не являются лицами, осуществляющими бронирование, продажи и оформление перевозок, поэтому отсутствует обязанность доводить до них тарифную информацию в том виде, в которой она содержится в единой базе данных.

         Система тарифов АО «Авиакомпания «Сибирь» предполагает установление двух тарифных групп - Базовые и Гибкие тарифы, различающихся доступными опциями - норма бесплатного провоза багажа, возможность возврата авиабилета, изменения рейса или даты перелета, в каждом из классов обслуживания –экономическом или бизнес классе.

           При этом, одновременно в каждом из классов обслуживания продажи ведутся только по одному тарифу, соответствующему одному тарифному коду. Тарифный код, соответствующий более высокому (или более низкому) уровню тарифа, открывается для продажи только после закрытия продаж перевозок по ранее открытому для продажи тарифу. В рамках одного открытого для продажи в каждом классе обслуживания тарифного кода доступны одновременно две тарифные группы. Для экономического класса обслуживания это «Эконом Базовый» и «Эконом Гибкий».            В соответствии с п. 49 Правил формирования и применения тарифов, стоимость перевозки рассчитывается как наименьшая из имеющихся в наличии для бронирования на момент оплаты пассажиром перевозки вариантов стоимости перевозки, соответствующих заявленным пассажиром условиям перевозки.           До лиц, приобретающих воздушную перевозку, информацию о тарифах, о правилах применения тарифов, иных условиях перевозки доводит перевозчик или, в случае приобретения билета через агента (субагента) перевозчика, соответственно агент (субагент).

          Ответчиком в материалы дела представлено письмо ЦТР АО «ТКП» № 8.1-1954-Э от 30.09.2020, согласно которому ЦТР АО «ТКП» подтвердило осуществление регистрации (а, значит, и опубликование) условий применения тарифов под кодами RFLMOWR, VFLOW, SFLRT в части категории 19 «Скидки для детей и младенцев» (применение скидки в размере 25 процентов от применимого тарифа для детей в возрасте от 2 до 12 лет). К письму также приложен текст сообщения на ввод в действие тарифной информации.           В соответствии с текстом сообщения, перевозчиком предоставляется скидка 25 % от примененного тарифа для тарифов семейства FL (гибкий) при перевозке в пределах Российской Федерации сопровождаемого ребенка от 2 до 12 лет с предоставлением отдельного места или сопровождаемого младенца до 2 лет с предоставлением места по просьбе родителей, а также второй, третий и т.д. младенца до 2-х лет.

           С учетом изложенного, указанное письмо является доказательством, во-первых, действия у перевозчика в декабре  2019 года особых условий применения тарифов (УПТ) для тарифов с кодами RFLMOWR, VFLOW, SFLRT. Письмо подтверждает регистрацию и опубликование УПТ в отношении указанных тарифов. Во-вторых, подтверждает, что особыми условиями применения тарифов было установлено иное ограничение в категории 19 «Скидки для детей и младенцев»: скидка не 50 %, а 25 % от примененного специального тарифа.            Необходимо обратить внимание, что в абз. 2 п. 106 ФАП-82 и в УПТ АО «Авиакомпания «Сибирь» размер скидки исчисляется от размера примененного специального тарифа, а не от провозной платы или какой-нибудь иной суммы. 

           Согласно п. 30 ФАП-82 провозная плата включает в себя тариф, сборы, предусмотренные Правилами формирования и применения тарифов, и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности - стоимость дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком.           За оказание уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром, грузоотправителем приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата. Дополнительная плата, взыскиваемая агентом за услуги, не входит в провозную плату.            Понятие пассажирского тарифа дано в п. 7 Правил формирования и применения тарифов. В пассажирский тариф включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира и его багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа, в том числе расходы на бронирование, оформление расчетов и перевозочных документов (за исключением платы на операции по аннулированию бронирования, осуществлению расчетов сумм, причитающихся для возврата, оформлению возврата сумм и платы на операции по изменению условий договора воздушной перевозки пассажира), на обслуживание пассажира и обработку его багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа в аэропортах, на борту воздушного судна, при задержке рейсов, отмене рейсов, изменении маршрута перевозки, с предоставлением скидок детям в возрасте от двух до двенадцати лет, иные расходы в соответствии с ФАП-82, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством страны вылета, назначения и транзита и правилами перевозчика.          Согласно п. 9 Правил формирования и применения тарифов, в пассажирский тариф могут не включаться: - расходы на оформление билета, ордера разных сборов, электронного многоцелевого документа (далее - сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа);  стоимость авиационных горюче-смазочных материалов (далее - топливный сбор);  плата перевозчика за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, установленная договором между перевозчиком и организацией, оказывающей указанные услуги, и расходы перевозчика на ввод и поддержание корректной информации в автоматизированной системе бронирования (далее - сбор(ы) за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования);  сумма, взимаемая перевозчиком с пассажиров в пользу иностранных государств и иных организаций в соответствии с законодательством иностранных государств, с территорий, на территории или через территории которых осуществляется воздушная перевозка пассажира (далее - сборы иностранных государств);  аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности и аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса;  дополнительная плата, установленная перевозчиком за предоставление дополнительных услуг повышенной комфортности в соответствии с Общими правилами воздушных перевозок.

          Из перечисленных расходов перевозчика АО «Авиакомпанией «Сибирь» установлен отдельно от тарифа и учитывается в составе себестоимости оказанных услуг воздушной пассажирской перевозки топливный сбор (YR) и аэропортовые сборы (RI).

         Провозная плата указывается в перевозочном документе (п. 31 ФАП-82).        Пунктами 1 и 4 ст. 105 ВК РФ, п. 44 ФАП-82 установлено, что к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

       Перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом. Оформление перевозочных документов осуществляется путем внесения необходимых данных в электронную или бумажную форму перевозочного документа в ручном, автоматизированном или электронном режиме. Пассажир может получить оформленный билет или маршрут/квитанцию электронного билета непосредственно в пункте продажи перевозок перевозчиком или уполномоченным агентом либо выбрать способ доставки, согласованный с перевозчиком или уполномоченным агентом, либо получить маршрут/квитанцию электронного билета в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети. (п. п. 45, 46, 52 ФАП-82).          Приказом Минтранса России от 08.11.2006 N 134 утверждена форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации (далее - электронный билет), который представляет собой документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира и багажа, в котором информация о воздушной перевозке пассажира и багажа представлена в электронно-цифровой форме, и состоит в обязательном порядке из электронного полетного купона и маршрут/квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок).       Маршрут/квитанция оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция является документом строгой отчетности (п. 1 Приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134).           В маршрут-квитанции в обязательном порядке указываются следующие сведения: сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами); наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дата отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговая стоимость перевозки; форма оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дата оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норма бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.       Таким образом, суд приходит к выводу, что отражение в маршрутной квитанции отдельно размера тарифа и сбора не означает, что сбор входит в тариф. Наличие в перевозочном документе информации о размере сборов (такс) означает, что сборы, устанавливаются перевозчиком отдельно,  и они не включаются в тариф. В ином случае сборы в перевозочном билете вообще отсутствовали бы, потому что входили бы в сумму тарифа.        Согласно пп. а п. 2 ч. 1 Приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» указание в билете кода типа тарифа или кода базового тарифа не является обязательным.          Согласно представленным ответчиком в материалы дела маскам билетов, размер тарифа на воздушную перевозку пассажиров, которым были оказаны услуги по предоставлению проезда авиационным транспортом за счет государства, составил: 1) при перевозке взрослого пассажира размер тарифа – 30 485 руб.; таксы (сборы) – 8 516 руб. (RI 1316 руб., YR 7200 руб.); итого провозная плата составила 39  001 руб.; 2) при перевозке ребенка от 2 до 12 лет размер тарифа - 25 % от размера тарифа взрослого пассажира (от 30 485 руб.), то есть 22 865 руб.; таксы (сборы) – 7 858 руб. (RI 658 руб., YR 7 200 руб.); итого провозная плата составила 30 723 руб.

        Утверждение истца о том, что перевозчик не довел до пассажира информацию о коде типа примененного тарифа (RFLMOWR, VFLOW, SFLRT) к перевозке детей в возрасте от 2 до 12 лет (ФИО2, ФИО3), в связи с чем,  к перевозке указанных пассажиров должна была быть применена скидка 50%, а не 25% рассмотрено судом.

           В соответствии с п. 1 Приложения № 16 Положения о порядке регистрации и опубликования тарифной информации, кодификатор типов тарифов используется в условиях применения тарифов для установления кода базового тарифа соответствующего кода типа тарифа, вида тарифа (нормальный или специальный) и кода типа отображения на экране в системах автоматической системы бронирования. Код типа тарифа является составной частью кода базового тарифа, который служит идентификации множества уровней тарифов, устанавливаемых перевозчиком (п.п. 1 и 2 Приложения № 10).          Для пассажира код типа тарифа никакой информации не несет. В связи с этим, у перевозчика отсутствует обязанность доводить до пассажира информацию о коде типа тарифа и обязанность отображать указанный код в маршрутной квитанции (п. 15 ФАП-82, Приказ Минтранса России от 08.11.2006 N 134).          Относительно необходимости опубликования тарифной информации необходимо отметить, что согласно п. 11 Правил формирования тарифов, опубликование тарифной информации производится путем доведения ее до лиц, осуществляющих бронирование, продажу и оформление перевозок пассажиров и багажа.

          В соответствии с пп. 2.2. Положения о порядке регистрации и опубликования тарифной информации, опубликование тарифной информации производится после введения ее в единую базу данных; ведение единой базы данных и опубликование тарифной информации осуществляет ЦРТ. Опубликование тарифной информации осуществляется путем размещения зарегистрированной тарифной информации в различных автоматизированных системах бронирования воздушной перевозки, после чего она становится доступной лицам, осуществляющим бронирование, продажу и оформление перевозок пассажиров и багажа (перевозчику, агентам, системам взаиморасчетов и тд.). В связи с тем, что пассажир не является лицом, осуществляющим бронирование, продажи и оформление перевозок, обязанность доводить до пассажира тарифную информацию в том виде, в которой она содержится в единой базе данных, отсутствует.

        Вся необходимая информация о предстоящей перевозке, в том числе информация о тарифе со скидкой, была доведена до пассажира агентом, через которого осуществлялось оформление перевозки, что, в частности, подтверждается предоставленной истцом в материалы дела маршрутной квитанцией.          Из прямого толкования абз. 2 п. 106 ФАП-82 следует, что скидка при перевозке других следующих с пассажиром детей в возрасте до двух лет, а также детей в возрасте от двух до двенадцати лет рассчитывается от нормального или специального тарифа взрослого пассажира. Тариф взрослого пассажира указан в маршрутной квитанции в разделе «Тариф» и составляет 30 723 руб.        Топливный сбор (YR) и аэропортовые сборы (RI) АО «Авиакомпанией «Сибирь» не включаются в пассажирский тариф на основании п. 9 Правил формирования и применения тарифов и оплачиваются пассажиром отдельно.           На основании п. 30 ФАП-82 провозная плата включает в себя тариф, сборы, предусмотренные Правилами формирования и применения тарифов, и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности - стоимость дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком. За оказание уполномоченным агентом пассажиру, грузоотправителю услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром, грузоотправителем приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.          С учетом изложенного, дополнительная плата в размере 3499   руб. (ФИО3) и 3577 руб. (ФИО2)  отражены в графе «Сервисный сбор» маршрутной квитанции,  взыскана агентом за свои услуги, она не входит в провозную плату. В соответствии с агентским соглашением, заключаемым между перевозчиком и агентом (п. 2.5.), агент устанавливает дополнительные агентские сборы при продаже перевозок на рейсы перевозчика без согласования с перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.           Суд пришел к выводу о том, что скидку на услуги агента может предоставить только сам агент, ввиду чего необоснованно требовать от перевозчика в качестве сумм неосновательного обогащения не предоставленную скидку на услуги агента.

         Ссылка истца в обоснование своего довода на п. 7 Правил формирования и применения тарифов несостоятельна, так как в указанной норме только перечисляются расходы, которые перевозчик может учесть при формировании своих тарифов. Толковать указанную норму необходимо вместе с иными нормами Правил формирования и применения тарифов. Пункт 7 не указывает на осуществление расчета скидки для детей и младенцев от провозной платы, включающей тариф и сборы, устанавливаемые на основании Правил формирования и применения тарифов.

         Представленные истцом в материалы дела маршрутные квитанции не являются перевозочными документами, не подтверждают заключение договора воздушной перевозки и не являются документами строгой отчетности.          В маршрутной квитанции указывается только провозная плата, то есть размер тарифа, размер сборов и размер стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, предоставляемых перевозчиком.           В маршрутных квитанциях, предоставленных истцом, помимо указанных составляющих провозной платы указан сервисный сбор, который взимает агент за свои услуги. Между тем, в провозную плату этот сбор не включается и в маршрутной квитанции он не должен отражаться.           Таким образом, истцом не представлены в материалы дела надлежащие доказательства размера примененного к пассажирам тарифа, а также доказательства возникновения у АО «Авиакомпания «Сибирь» неосновательного обогащения.           Довод ответчика о том, что в отношении тарифов на перевозку детей от 2 до 12 лет перевозчиком применена скидка в размере 25 % от соответствующего специального тарифа взрослого пассажира, рассмотрен судом.         Применение скидки в указанном размере обосновывается принятием перевозчиком особых условий применения тарифов под кодами RFLMOWR, VFLOW, SFLRT в категории 19 «Скидки для детей и младенцев» (применение скидки в размере 25 процентов от применимого тарифа для детей в возрасте от 2 до 12 лет). Условия применения указанных тарифов были зарегистрированы, включены в единую базу тарифной информации ЦРТ и опубликованы, что подтверждается письмом ЦТР АО «ТКП» № 8.1-1954-Э от 30.09.2020.           В соответствии со  статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

           В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

          Поскольку оплата оказанных услуг осуществлена истцом в рамках государственного контракта № 704 от 06.12.2019, в котором установлена фиксированная цена, то оснований полагать, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в заявленной сумме, у суда не имеется.

                Оценив все имеющиеся в материалы дела доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая положения положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

            Кроме того,  на основании статьи 395 ГК РФ истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  12.12.2019 по 02.06.2020 в сумме 371.48 рублей.

          Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является требованием акцессорного характера. Поскольку отсутствуют основания для взыскания суммы неосновательного обогащения, отсутствуют и основания для взыскания процентов за пользование денежными средствами.

         В соответствии с пп.1.1 п. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ отделение Фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, как государственный орган, выступающей в качестве истца, в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина распределению по правилам статьи 110 АПК РФ не подлежит.   

         Руководствуясь статьями  110, 167-170,177, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

                               Р Е Ш И Л :

          В  удовлетворении исковых требований отказать.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

  Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                   Чернова О.В.