Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11087/2021

г. Хабаровск

24 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

к Администрации сельского поселения «Село Маяк» Нанайского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682354, 

<

...>)

о взыскании 5 454 руб. 05 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 31.12.2020 №89,

от ответчика - не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ХРО ФСС РФ, истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Село Маяк» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, страхователь) о  взыскании суммы излишне перечисленных пособий в размере 5 454 руб. 05 коп.  

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

На основании пункта 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, на основании представленных страхователем сведений, переданных 07.04.2020, 20.04.2020, 21.05.2020, 13.08.2020, 31.08.2020, 14.12.2020, Фондом назначение пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 по приказам:

от 10.04.2020 №3575/20 в сумме 6 401,82 руб. (п/поручение от 10.04.2020 №596542);

от 21.04.2020 №4017/20 в сумме 5 030,93 руб. (п/поручение от 21.04.2020 №748895);

от 22.05.2020 №5430/20 в сумме 7 965,24 руб. (п/поручение от 22.05.2020 №254974);

от 17.08.2020 №8880/20 в сумме 6 314,02 руб. (п/поручение от 17.08.2020 №540986);

от 02.09.2020 № 9708/20 в сумме 6 352,22 руб. (п/поручение от 02.09.2020 № 778362);

от 17.12.2020 №14232/20 в сумме 6 364,62 руб. (п/поручение от 17.12.2020 №674914 от 17.12.2020).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином лиц в возрасте старше 65 лет застрахованному лицу ФИО3 в Филиал № 7 Фонда страхователем представлены электронные реестры на электронные листки нетрудоспособности:

от 06.04.2020 №999000000755 за период нетрудоспособности 06.04.2020 -19.04.2020;

от 20.04.2020 №999010001007 за период нетрудоспособности 20.04.2020 -30.04.2020;

от 12.05.2020 №999020360500 за период нетрудоспособности 12.05.2020 -29.05.2020;

от 10.08.2020 №999040988582 за период нетрудоспособности 10.08.2020 -23.08.2020;

от 24.08.2020 №999041191274 за период нетрудоспособности 24.08.2020 -06.09.2020;

от 23.11.2020 №999042921225 за период нетрудоспособности 23.11.2020 -06.12.2020.

В сведениях для расчета пособия страхователь указал районный коэффициент, применяемый при расчете пособия, 1,3 и средний заработок расчетного периода 307 488,22 руб., (среднедневной заработок 421,22 руб.).

Поскольку все выше указанные страховые случаи произошли в период с 01.04.2020 по 31.12.2020, размер среднего заработка сравнивался с МРОТ с учетом районного коэффициента, согласно Федеральному закону от 01.04.2020 №104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной   нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка». Все пособия выплачены в полном объеме из расчета МРОТ с учетом РК 1,3.

29.12.2020 страхователь предоставил в Фонд электронные реестры с признаком ПЕРЕРАСЧЕТ по ЭЛН №№999000000755, 999010001007, 999020360500, 999040988582, 999041191274, 999042921225, в которых уточнил районный коэффициент для расчета пособия в размере 1,2.

В результате указанных ранее страхователем неверных сведений о районном коэффициенте, Фондом произведена излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 в общем размере 5 454 руб. 05 коп.

Как следует из материалов дела, Фонд направил страхователю сообщение исх.№09-06/09-703 от 29.01.2021 о факте переплаты пособия в указанном размере с требованием о возврате данной суммы в срок до 19.02.2021.

Поскольку ответчик не исполнил требование о возмещении указанных расходов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2 Положения).

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

Как следует из пункта 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно статье 15.1 Закона №255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности установлен статьей 14 Закона №255-ФЗ, а также пунктом 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №255-ФЗ, В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Факт предоставления страхователем недостоверных сведений относительно применяемого при расчете пособия районного коэффициента (1,3 вместо 1,2), что повлекло переплату пособия на спорную сумму, подтвержден материалами дела, ответчиком документально не опровергнут. Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным. Доказательства возможности у истца получить указанные сведения иным путем суду не представлены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательства, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Соответственно суд считает установленным, что виновными противоправными действиями ответчика истцу причинен ущерб на заявленную. 

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации сельского поселения «Село Маяк» Нанайского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) 5454,05руб. необоснованно выплаченных средств.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                         А.В. Бутковский