АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-10791/2018

г. Иваново

31 октября 2019 года

Резолютивная часть судебного акта от 24.10.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТОК» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153038, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водосети» (ОГРН 

<

***>, адрес: 155630, 

<

...>)

о взыскании 2656658 рублей 58 копеек,

третье лицо: Департамент энергетики и тарифов Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 01.10.2019),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 08.07.2019),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Водосети» (ответчик, ООО «Водосети») о взыскании на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ 2656658 рублей 58 копеек неосновательного обогащения, составляющего стоимость услуг водоотведения (очистки сточных вод) оказанных в период с 01.02.2018 по 31.08.2019, обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСТОК» (истец, ООО «Экосток»).

Определением суда от 21.02.2019 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган государственного регулирования Департамент энергетики и тарифов Ивановской области.

Третье лицо в отзыве, поступившем в адрес суда 19.04.2019, сообщило о порядке формирования тарифов для истца (на очистку сточных вод), для ответчика (на водоотведение). 

Ответчик ООО «Водосети» возражения на иск изложил в отзыве от 06.02.2019, отзыве относительно экспертного заключения от 12.09.2019.  

Ответчик указывает, что статьей 31 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» определены регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения; государственное регулирование в сфере холодного водоснабжения осуществляется посредством установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации тарифов на товары и услуги каждой конкретной ресурсоснабжающей организации, поэтому истец не обладает свободой воли относительно установления стоимости оказываемых услуг. Ответчик поясняет, что в исковой период для ООО «Экосток» тариф на водоотведение (услуги по передаче и очистке сточных вод) установлен не был. Ответчик не согласен с использованием тарифа, утвержденного для ООО «Эко-транс» (ранее использовало имущественный комплекс, арендуемый истцом), поскольку истец не является правопреемником ООО «Эко-транс». Ответчик сообщает, что истец фактически не оказывает услугу по очистке сточных вод, прокуратурой Южского района Ивановской области выявлен факт сброса ООО «Экосток» неочищенных сточных вод.

ООО «Водосети» обращает внимание на сброс сточных вод помимо ответчика, другими организациями, поэтому расходы истца следует распределить между всеми лицами, осуществляющими сброс сточных вод. Ознакомившись с экспертным заключением, ответчик считает экономически необоснованными расходы в размере 1416000 рублей на ремонт смотровых колодцев (818000 рублей) и ремонт мягкой кровли КНС (598000 рублей), поскольку пунктом 2.3. договора аренды от 01.02.2018 предусмотрено право требования арендатора с арендодателя возмещения расходов по капитальному и текущему ремонту, в противном случае у истца возникнет неосновательное обогащение (возмещение одних и тех же расходов дважды). Также ответчик не считает экономически обоснованными арендные платежи, составляющие 127500 рублей, полагая отсутствующей связь с оказанием услуг по очистке сточных вод. ООО «Водосети» отмечает, что в экспертном заключении отсутствует обоснование того, почему учтенные экспертом затраты ООО «Экосток», понесенные истцом по собственной инициативе, должны быть в полном объеме отнесены к затратам на осуществление регулируемого вида деятельности, тем более, подлежащим к возмещению исключительно за счет ООО «Водосети».

В судебном заседании 24.10.2019 ответчик заявил о фальсификации представленного истцом доказательства, озаглавленного «Дополнительное соглашение к договора аренды №1 О 01.02.2019».

Применительно к правилам подпункта 2 части 1 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ на предложение суда истец согласился на исключение этого доказательства из числа доказательств по делу.   

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, суд установил следующие обстоятельства. 

Постановлением Администрации Южского городского поселения от 29.04.2013 №296 «Об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Южского городского поселения» ООО «Водосети» наделено статусом гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории Южского городского поселения.

Тарифно-балансовое решение для ООО «Водосети» принято постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 01.12.2017 №168-к/5 «О корректировке установленных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Южского муниципального района», утверждены тарифы на водоотведение для бюджетных и прочих потребителей с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 47,49 руб., с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 55,82 руб.; для населения с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 33,92 руб., с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 35,38 руб.

В предшествующий исковому период, 01.10.2010 ООО «Эко-транс» (энергоснабжающая организация) и ООО «Водосети» (абонент) заключили договор на очистку сточных вод № 07/А-10, со сроком действия с 01.10.2010 по 31.12.2010 продленный в силу пунктов 5.1, 5.2 договора.

По условиям договора энергоснабжающая организация обязалась производить очистку сточных вод, поступающих от абонента по канализационным сетям города Южа на очистные сооружения (расположены в деревне Тарантаево Южского района), абонент обязался оплачивать оказанные услуги. Согласно пунктам 1.2.3, 3.1, 3.3. договора, фактический отпущенный объем сточных вод определяется расчетным путем и подтверждается актами выполненных работ.

Приложением №5 к договору является Реестр субабонентов, подключенных к центральной линии водоотведения ООО «Водосети» (реестр содержит 84 абонента).

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 01.12.2017 №168-к/5 «О корректировке установленных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Южского муниципального района» ООО «Эко-транс» (общество, ранее оказывавшее услугу по очистке сточных вод) утверждены тарифы на водоотведение (услуга по очистке сточных вод): 23,59 руб. за м³ на период с 01.01.2018 по 30.06.2018 для бюджетных и прочих потребителей, с 01.07.2018 по 31.12.2018 для бюджетных и прочих потребителей в размере 24,94 руб. за м³.

Решением учредителя №1 от 17.01.2018 учреждено ООО «Экосток», зарегистрированное в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет 23.01.2018, утвержден Устав ООО «Экосток». 

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Экосток» является забор, очистка и распределение воды.

01.02.2018 индивидуальный предприниматель ФИО4 (арендодатель) и ООО «Экосток» (арендатор) заключили договор аренды №1 со сроком с 01.02.2018 по 31.12.2018 (пункт 6.1. договора).

По условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок, нежилые здания, объекты незавершенного строительства, другое принадлежащее арендодателю на праве собственности имущество (пункт 1.1. договора), представляющее из себя находящийся по адресу: 

<

...> комплекс объектов движимого и недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 37:21:000000:1, площадью 54571 м² (далее имущественный комплекс).

По акту приема-передачи от 01.02.2018 имущество передано арендатору ООО «Экосток». 

В подпункте б) пункта 2.1. договора арендодатель обязался за свой счет производить косметический ремонт имущества, используемого арендатором, если стороны не договорятся об ином. 

Дополнительным соглашением от 01.02.2018 стороны приняли новую редакцию раздела 2 договора. Согласно подпунктам 2.3.2, 2.3.3 договора в редакции дополнительного соглашения на арендатора возложена обязанность поддерживать имущество в исправном техническом и санитарном состоянии, позволяющем его использование по целевому назначению, осуществлять за счет собственных средств капитальный ремонт переданного арендатору имущества.  

В материалы дела представлен дубликат дополнительного соглашения от 01.02.2018 (с подлинными подписями и печатями), поскольку, как указал истец, оригинал документа утрачен. 

Посредством использования арендуемого имущества истец ООО «Экосток» в рамках искового периода с 01.02.2018 по 31.08.2018 оказал ООО «Водосети» услуги водоотведения (услуга по очистке сточных вод), приняв на очистку объем сточных вод, составляющий в феврале 17135,766 м³, в марте 15944,188 м³, в апреле 15768,984 м³, в мае 15710,114 м³, в июне 15676,246 м³, в июле 15192,61 м³, в августе 15437,219 м³. 

При этом стороны не заключили договор оказания услуг по очистке сточных вод.

Ответчик ежемесячно направлял в адрес истца сведения об объеме сточных вод, транспортируемых от населения и подключенных субабонентов, истец сформировал и выставил к оплате счета на оплату (с приложением актов).

Поскольку оплата счетов от ответчика не поступила, соблюдая претензионный порядок урегулирования споров, истец претензией от 05.10.2018 (получена согласно почтовому уведомлению 16.10.2018) потребовал произвести расчет за услуги водоотведения, уплатив 2764976 рублей 27 копеек.

Письмом от 31.10.2018 ответчик указал на отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление технологического процесса по очистке сточных вод от абонентов ООО «Водосети». Ответчик также отметил, что для истца не установлен тариф и нет оснований применять тарифы, установленные для ООО «Эко-транс», поскольку истец не является его правопреемником.

Отказ от оплаты стоимости услуг водоотведения (услуга по очистке сточных вод) явился основанием для обращения ООО «Экосток» за защитой нарушенного права с рассматриваемым требованием в Арбитражный суд Ивановской области о взыскании с ООО «Водосети» стоимости услуг водоотведения (очистки сточных вод), оказанных с 01.02.2018 по 31.08.2018.

Судом также установлено следующее.

01.09.2018 спорящими сторонами заключен договор на очистку сточных вод №3 со сроком действия с 01.09.2018 по 31.12.2018, договор действует с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий.

По условиям договора ООО «Экосток» (энергоснабжающая организация) оказывает услугу по очистке сточных вод, поступающих от абонента (ООО «Водосети») по канализационным сетям города Южа, на очистные сооружения энергоснабжающей организации, расположенные в 

<

...>, Южский район (далее очистные сооружения), а абонент оплачивает эти услуги; энергоснабжающая организация обязуется очищать сточные воды абонента, собираемые и транспортируемые им от населения и подключенных субабонентов (перечень субабонентов определен в Приложении №5 к договору) в количестве 18685 м³ в месяц на условиях определяемых договором, режим сброса сточных вод регулярный, при отсутствии приборов учета фактический отпущенный объем сточных вод определяется расчетным путем и подтверждается актами выполненных работ (пункты 1.1, 1.2, 1.2.1, 1.2.3. договора).

В пункте 2.1. договора истец обязался обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование своих систем канализации; производить очистку сточных вод, сбрасываемых абонентом на очистные сооружения в ориентировочном объеме 16000 м³ в месяц.

В пунктах 2.2, 3.3. договора абонент обязался обеспечивать учет сбрасываемых сточных вод, предоставлять сведения о количестве субабонентов и объемах принятых от них сточных вод, предоставлять истцу объемы сточных вод (собираемых и транспортируемых им от населения и подключенных субабонентов) в срок не позднее 14 числа месяца, следующего за истекшим в надлежаще оформленном виде за подписью и печатью абонента; в случае не предоставления абонентом в срок данных по объемам сточных вод расчетными данными для выставления счета-фактуры абоненту энергоснабжающей организацией являются объемы, указанные в пункте 1.2 договора.

Приложением №5 к договору является Реестр субабонентов, подключенных к центральной линии водоотведения ООО «Водосети» (реестр содержит 84 абонента).

Стороны приступили к исполнению договора, исполняют обязательства, принятые на себя в договоре.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ООО «Экосток».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав приведены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что сторонами в период с 01.02.2018 по 31.08.2018 не урегулированы договорные отношения, договор на оказание услуг по очистке сточных вод в виде единого документа не заключен.

Применительно к пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" следует признать что сторон связывают фактические договорные отношения, поскольку отсутствие договора в виде отдельного двухстороннего документа не освобождает ответчика от оплаты стоимости услуг по очистке сточных вод, фактически оказанных истцом.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Главой 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила №644); Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила №776).

Согласно статье 14 Федерального закона №416-ФЗ, абонент обязан оплачивать стоимость услуг по отведению сточных вод.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил №644, абонент обязан производить оплату за водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 423, 779, 781 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем.

В рассматриваемом случае фактически оказанные ООО «Экосток» услуги по очистке сточных вод ответчиком ООО «Водосети» не оплачены, несмотря на ежемесячные сообщения в адрес ООО «Экосток» об объеме сброшенных для очистки сточных вод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В сфере водоснабжения и водоотведения государственное регулирование тарифов осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ, Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 1 части 7, пунктом 1 части 8 статьи 31 Федерального закона №416-ФЗ водоотведение, в том числе очистка сточных вод, относится к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения, а тариф на водоотведение - к регулируемым тарифам.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона №416-ФЗ установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В Ивановской области органом государственного регулирования является Департамент энергетики и тарифов Ивановской области.

Расчет тарифов в сфере водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной одним из методов, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №416-ФЗ в том числе методом экономически обоснованных расходов (затрат). Расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ.

Анализ приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что государственному регулированию подлежат цены не только на водоотведение, включающее в себя полный комплекс услуги - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, но и на отдельные регулируемые виды деятельности, такие как очистка сточных вод посредством использования систем коммунальной инфраструктуры.

При осуществлении организацией деятельности по очистке сточных вод орган регулирования устанавливает тариф на водоотведение, учитывая расходы регулируемой организации именно на указанные виды деятельности. Указанный тариф устанавливается для организаций, не являющихся гарантирующими, но эксплуатирующих отдельные объекты системы водоотведения в целях оказания технологически присоединенным абонентам услуг в сфере очистки сточных вод.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.08.2018 N 218-к/1 "Об установлении тарифов в сфере водоотведения для ООО "ЭКОСТОК" (услуга по очистке сточных вод)" для ООО "Экосток" впервые органом государственного регулирования установлен одноставочный тариф на водоотведение (услуга по очистке сточных вод) в размере 24,94 руб. за 1 м ³ на период с 31.08.2018 по 31.12.2018.

Вместе с тем, несмотря на фактическое оказание услуги, тариф для ООО «Экосток» на предшествующий период с 01.02.2018 по 31.08.2018 установлен не был.

Тарифы на водоотведение (услугу по очистке сточных вод), утвержденные для ООО «Эко-транс» с 01.07.2018 и для ООО «Экосток» с 31.08.2018 по 31.12.2018 по значениям совпали. Истец считает обоснованным применение в расчетах между сторонами тарифов, ранее установленных для ООО «Эко-транс», поскольку Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области при расчете тарифа использованы показатели за весь предшествующий год (2017 год) организации (ООО «Эко-транс»), в чьем распоряжении находился имущественный комплекс.

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в отзыве подтверждает, что при формировании тарифов на водоотведение для ООО «Водосети» учтены расходы на оплату услуг по очистке сточных вод в сумме 5490,600 тыс.руб.; расчет затрат по данной статье расходов ООО «Водосети» произведен исходя из плановых объемов очистки 191,756 тыс. м³ и установленных тарифов на очистку сточных вод на 2018 года для ООО «Эко-транс» (лицо, ранее эксплуатировавшее имущественный комплекс, арендуемый истцом). Третье лицо также отмечает, что в соответствии с требованиями Основ ценообразования, Правил регулирования тарифов, Методических указаний расчет тарифа на водоотведение (услуга по очистке сточных вод) ООО «Экосток» осуществлялся на основании данных организации, ранее осуществлявшей эксплуатацию объектов инфраструктуры - ООО «Эко-Транс». Объемы оказания yслуг при расчете тарифа для ООО «Экосток» также приняты в размере, ранее учтенном при расчете тарифов в сфере водоотведения (услуга по очистке сточных вод) ООО «Эко-транс».

Определением суда от 29.05.2019 удовлетворено ходатайство истца, по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Аргумент-Аудит», производство по делу приостановлено. В ходе проведения судебной экспертизы предложено ответить на следующий вопрос: «Какова величина экономически обоснованных затрат ООО «ЭКОСТОК» по формированию коммунального ресурса «Очистка сточных вод» в период с 01.02.2018 по 31.08.2018 в рамках технологического процесса формирования ресурса, с учетом содержания производственной программы ООО «ЭКОСТОК» и объема сточных вод, фактически сброшенных ООО «ВОДОСЕТИ» для очистки за указанный период?».

Согласно полученному экспертному заключению ООО «Аргумент-Аудит» от 25.07.2019, величина экономически обоснованных затрат ООО «ЭКОСТОК» по формированию коммунального ресурса «Очистка сточных вод» в период с 01.02.2018 по 31.08.2018 в рамках технологического процесса формирования ресурса, с учетом содержания производственной программы ООО «ЭКОСТОК» и объема сточных вод, фактически сброшенных ООО «ВОДОСЕТИ» для очистки за указанный период составляет 3864008 рублей 98 копеек (за период с 01.02.2018 по 30.06.2018 – 3021386 рублей 23 копейки, за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 – 842622 рубля 75 копеек).

В ходе проведения судебной экспертизы ООО «Аргумент-Аудит» установил размер затрат регулируемой организацией на осуществление регулируемой деятельности по оказанию услуги по очистке сточных вод, подтвердив относимость затрат к регулируемой деятельности.  

Оценив приобщенные к материалам дела доказательства, в том числе экспертное заключение, суд полагает возможным признать обоснованным применение в расчетах между спорящими сторонами тарифов на водоотведение (услуга по очистке сточных вод) в значения, установленных для ООО «Эко-транс», с 31.08.2018 для ООО «Экосток».

В исковой период истец фактически оказал ответчику услугу водоотведения (услугу по очистке сточных вод), со своей стороны ответчик отказался от оплаты стоимости оказанной услуги, не оплатил 2656658 рублей 58 копеек

В силу изложенного исковое требование о взыскании 2656658 рублей 58 копеек стоимости оказанных истцом услуг подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика нельзя признать обоснованными. 

Третьим лицом Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области сообщено, что при формировании тарифов ООО «Водосети» на водоотведение на 2018 год учтены расходы на оплату услуг по очистке сточных вод исходя из плановых объемов очистки сточных вод (191,756 тыс.м³) и установленных для ООО «Эко-транс» тарифов на очистку сточных вод на 2018 год. Тариф для ООО «Водосети» включает одну из составляющих - тариф на очистку сточных вод в размере 23,59 руб. за очистку 1 м³ стоков (с 01.01.2018 по 30.06.2018) и в размере 24,94 рублей за период  с 01.07.2018  по 31.12.2018.

При этом, утверждая тариф для истца, расчет тарифа (в том числе объемы оказания услуг) осуществлен на основании данных ООО «Эко-сток» (ранее осуществляло эксплуатацию объектов инфраструктуры). 

Таким образом, формируя тариф для ответчика, орган государственного регулирования учел планируемые расходы ответчика на оплату услуги по очистке сточных вод, тогда как ответчик такие расходы фактически не понес. Получая от своих абонентов плату за водоотведение, ответчик расчет за услугу по очистке стоков не произвел.

Поставив под сомнение факт оказания истцом услуги по очистке сточных вод, ответчик не представил сведений об оказании иным субъектом соответствующей услуги, поскольку в процесс водоотведения входит кроме сбора и транспортировки стоков завершающая услуга - по очистке и сбросу в водный объект сточной жидкости. 

Сопоставляя Приложения №5 (Реестр субабонентов, подключенных к центральной линии водоотведения ООО «Водосети») к договору от 01.10.2010 на очистку сточных вод № 07/А-10, заключенному ответчиком с ООО «Эко-транс» и к договору от 01.09.2018 на очистку сточных вод №3, суд приходит к заключению о совпадении перечня субабонентов ООО «Водосети» (реестры содержат 84 абонента).

Таким образом, после 01.02.2018 и до 01.09.2018 перечень субабонентов не претерпел изменений, они обеспечивались услугой водоотведения.

Ранее, до 01.02.2018 (с ООО «Эко-транс») и впоследствии с 01.09.2018 (с ООО «Экосток») ответчик был согласен на заключение договора на очистку стоков, однако в рамках искового периода договор не заключался в связи с не установлением тарифа для истца, вместе с тем оказание услуги по очистке стоков не прекращалось. 

В ходе судебного разбирательства в целях проверки возражений ответчика, удовлетворено ходатайство ответчика, направлен запрос в Прокуратуру Южского района Ивановской области о предоставлении информации о возбужденных в отношении ООО «Экосток» (должностных лиц общества) производствах об административных правонарушениях в сфере законодательства об охране водных объектов (приемке, очистке, сбросе сточных вод), выявленных в рамках искового периода с 01.01.2018 по 31.08.2018.

По информации Прокуратуры Южского района Ивановской области в период с 01.01.2018 по 31.08.2018 меры прокурорского реагирования в области охраны водных источников к ответчику, его должностным лицам не применялись.

Судом принято во внимание заключение истцом с ООО «Энергосбытовая компания Гарант» 15.05.2018 договора энергоснабжения №ЭИ1740-00605 (действует согласно пункту 7.1. с 22.03.2018), в рамках которого принял на себя обязательства по оплате электрической энергии, потребленной имущественным комплексом (в материалы дела представлены счета-фактуры, выставленные к оплате за поставленную электрическую энергию с актами приема-передачи). Истцом также представлено штатное расписание, платежные ведомости о получении работниками заработной платы, договор подряда от 19.02.2018 (ремонт мягкой кровли ТП канализационной насосной станции, а также помещения котельной, производственного корпуса, хлораторной лаборатории), акт №4 от 08.06.2018 о принятии результата подрядных работ, договор подряда от 19.02.2018 (ремонт смотровых колодцев, ремонт блока емкостей, антикоррозийной обработке металлических поверхностей), акт №3 от 28.05.2018 о принятии результата подрядных работ, иные доказательства о произведенных расходах, подвергшиеся экспертному исследованию в ходе судебной экспертизы.

В соответствии с пунктом 51 Основ ценообразования при определении расходов регулируемой организации на текущий и капитальный ремонт используются расчетные цены и экономически (технически, технологически) обоснованный объем ремонтных работ, предусмотренный производственной программой регулируемой организации.

В силу пункта 23 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (утверждены Приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э) в составе ремонтных расходов учитываются в том числе расходы на текущий ремонт централизованных систем водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем; расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем.

В составе тарифной заявки в обоснование мероприятий по ремонту имущественного комплекса посредством использования которого оказывается услуга по очистке сточных вод истец представил в Департамент энергетики и тарифов Ивановской области договоры подряда в рамках исполнения обязательств по которым подлежат осуществлению ремонтные работы, по результатам анализа обосновывающей документации тарифный орган пришел к выводу, что представленные материалы подтверждают нуждаемость в проведении ремонтных работ в рамках регулируемой деятельности ООО «Экосток». Дополнительным соглашением к договору аренды от 01.02.2018 стороны изложили раздел 2 договора в новой редакции, возложив по соглашению сторон на арендатора расходы по ремонту предмета аренды.

Затраты в рамках арендных отношений с индивидуальным предпринимателем ФИО5 также подлежат включению в состав экономически обоснованных по регулируемому виду деятельности, поскольку арендуемое имущество используется для поддержания технологического оборудования для водоотведения в исправном состоянии.

Поскольку иск госпошлиной не оплачивался (истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины) в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на ответчика и взыскивает в доход федерального бюджета 36283 рубля госпошлину. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ООО «ЭКОСТОК» удовлетворить.

Взыскать с ООО «ВОДОСЕТИ»:

1) в пользу ООО «ЭКОСТОК»:

-2656658 рублей 58 копеек стоимость услуги водоотведения (очистки сточных вод),

2) в доход федерального бюджета 36283 рубля госпошлину. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                 Пичева Д.К.