АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17289/2024

г. Владивосток

27 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  17 марта 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  27 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ващенко Т.О., рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)  

к  обществу с ограниченной ответственностью "МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 05.10.2017 г. № СПВ-322/17,

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО1, паспорт, доверенность от 16.07.2024 г., диплом, свидетельство о заключении брака.

от ответчика - ФИО2, паспорт, доверенность от 15.11.2024 г., диплом.   

установил:

Истец – акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее также – АО «КРДВ») обратился с исковыми требованиями к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 05.10.2017 г. № СПВ-322/17.

14.03.2025 г. в материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения, согласно которым исковые требования поддержаны в полном объеме.

Представитель истца дал пояснения относительно отправки документов в адрес ответчика.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в дополнительных пояснениях истца, возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд на основании статьи 159 АПК РФ рассмотрел и отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

22.10.2020 между истцом и ООО «Малоэтажное строительство» (далее - «Ответчик», «Резидент») было заключено соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 05.10.2017 № СПВ-322/17 в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.10.2020  (далее- Соглашение), по условиям п. 1.1 которого резидент в соответствии с представленной заявкой № СПВ/248 в редакции от 14 августа 2017 года на заключение соглашенияоб осуществлении деятельности (далее по тексту - Заявка) (Приложение № 1) ибизнес-планом (Приложения №2) в период с 2018 по 2019 гг. реализует новыйинвестиционный проект «Строительство гостиничного мини-комплекса«Twins» («Близнецы»)» (далее по тексту - Инвестиционный проект). Общийобъем капитальных вложений по проекту составляет 251 500 000 (двести пятьдесятодин миллион пятьсот тысяч) рублей. Планируемые источники инвестиций и ихобъемы отражены в бизнес-плане.

Согласно п. 1.3 Соглашения резидент в рамках нового инвестиционного проекта осуществляет следующие виды деятельности: 1.3.1. деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

В п. 1.4 Соглашения предусмотрено, что Резидент планирует осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.3настоящего Соглашения, на территории образуемого земельного участка,расположенного в кадастровом квартале 25:27:020102 площадью 2 Га всоответствии  со  схемой  земельного  участка,   изображенной  в  бизнес-плане.

Согласно п. 1.5 Соглашения согласно бизнес-плану в рамках реализации инвестиционного проекта Резидент осуществляет капитальные вложения путем осуществления затрат на: строительство двух бетонных монолитно-каркасных зданий общей площадью 5 400 кв. м; укомплектование гостиничного комплекса оборудованием, необходимым для эксплуатации гостиничных номеров и обслуживания.

В силу п.п. 3.3.1-3.3.2 Соглашения резидент обязался соблюдать условия Соглашения, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ, критерии отбора резидентов и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность резидентов свободного порта Владивосток; осуществлять деятельность, предусмотренную п. 1.3 Соглашения.

Как следует из п. 3.3.5 Соглашения, резидент обязался ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,   в   течение   всего   срока   реализации   инвестиционного   проекта, предоставлять Отчет резидента о статусе проекта (далее по тексту - Отчет), составленный по форме, согласно Приложению № 4 к настоящему Соглашению. Отчет подписывается руководителем юридического лица/ индивидуальным предпринимателем, главным бухгалтером и заверяется печатью (при наличии).

В п. 3.3.6 Соглашения предусмотрено, что резидент обязался представлять в Управляющую компанию в письменной форме информацию, необходимую для осуществления контроля за надлежащим выполнением Резидентом настоящего Соглашения, в том числе копии документов, на основании которых составлен Отчет в сроки указанные в письменном запросе управляющей компании. 

Дополнительным соглашением № 2 к Соглашению об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток от 5 октября 2017 №СПВ-322/17 было предусмотрено, что общая сумма инвестиций в соответствии с Соглашением - 600 070 000 рублей, в том числе капитальных вложений - 517 070 000 рублей. Количество создаваемых новых рабочих мест – 34, период реализации проекта 2017-2023 г.

Согласно результатам проведенного АО «КРДВ» в отношении резидента мониторинга, выявлено существенное нарушение условий Соглашения: - неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением. 

Со стороны АО «КРДВ» ответчику дважды направлялись Уведомления о необходимости устранения нарушений (от 07.06.2023 исх. № 028-9747 со сроком устранения нарушений до 31.08.2023, от 31.10.2023 исх. № 028-19057 со сроком устранения нарушений до 26.12.2023). Нарушения, допущенные резидентом, не были устранены. 

АО «КРДВ» было принято решение о расторжении Соглашения в связи с существенным нарушением его условий и направлено письменное уведомление от 12.07.2024 исх. № 028-12238 о принятом решении о расторжении соглашения и соглашение о расторжении Соглашения. Соглашение о расторжении резидентом не подписано. 

После направления письменного уведомления от 12.07.2024 № 028-12238 о принятом решении о расторжении соглашения, ООО «Малоэтажное строительство» обратилось в АО «КРДВ» с заявкой на заключение дополнительного соглашения (вх. от 24.07.2024 № СПВ/443) к Соглашению об осуществлении деятельности свободного порта Владивосток от 05.10.2017 № СПВ-322/17. Письмом от 09.08.2024 исх. № 001-13988 в заключении дополнительного соглашения к Соглашению отказано.

Так как от подписания соглашения о расторжении спорного соглашения, было оставлено ответчиком без удовлетворения, данный факт послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

По спорному соглашению между сторонами сложились обязательственные отношения по соглашению об осуществлении деятельности, регулируемые Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых в соответствии со статьей 11 данного Федерального закона принято решение о возможности заключения такого соглашения. 

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент свободного порта Владивосток обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ). 

Частью 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что резиденты свободного порта Владивосток осуществляют свою деятельность в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением об осуществлении деятельности. 

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В силу статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным данным Федеральным законом основаниям.

Существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности являются: неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности. 

В соглашении об осуществлении деятельности могут быть указаны иные действия резидента свободного порта Владивосток и (или) управляющей компании, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности. 

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ, пункту 5.2 Соглашения, может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным указанным законом основаниям.

Перечень существенных нарушений резидентом СПВ условий соглашения об осуществлении деятельности устанавливается Федеральным законом № 212-ФЗ (части 3,4 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ), а также соглашением об осуществлении деятельности.

Расторжение Соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого Соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 5 5.2. Соглашения расторжение Соглашения допускается по соглашению Сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из Сторон в связи с существенным нарушением условий такого Соглашения другой Стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 июля 2015 года№ 212-ФЗ.

5.2.1. Существенными нарушениями условий Соглашения Резидентом являются:

1)           неосуществление Резидентом деятельности, предусмотренной

Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения;

2)           неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением;

 3) систематическое (два и более раза) непредставление Резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации запрашиваемой Управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением Резидентом настоящего Соглашения.

Пунктом 5.2.2. договора предусмотрено, что существенным нарушением условий Соглашения Управляющей компанией является несоблюдение условий настоящего Соглашения и положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ.

В нарушение условийзаключенного Соглашения ответчик в установленный срок инвестиционный проект нереализовал, инвестиции в форме капитальных вложений по проекту в заявленномразмере в соответствии с планом-графиком (Приложение № 2 к Дополнительномусоглашению от 22.10.2020 № 2) не осуществил.

Резидентом в установленные сроки не выполнены обязательства в соответствии с п. 1.7. - разработка проектно-сметной документации должна была быть завершена в 4 квартале 2020 года по ОКС - 3-хэтажная гостиница площадью 2 700 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:27:020102:1403;

п. 2.2. - разработка проектно-сметной документации должная быть завершена в 4 квартале 2020 года по ОКС 2-х этажное здание спортивно-развлекательного комплекса общей площадью 12 450 кв.м.;

п.     3.2. - разработка проектно-сметной документации должная быть завершенав 4 квартале 2020 года по ОКС 2-х этажное здание ресторанного комплекса садминистративным блоком общей площадью 1360 кв.м.;

п. 4.6. - разработка проектно-сметной документации должная быть завершена в 3 квартале 2022 года по объекту - 10 однотипных объектов капитального строительства - 2-этажных вилл каждая площадью 240 кв.м.;

п. 5.1 — разработка проектно-сметной документации должная быть завершена в 3 квартале 2022 года по ОКС 3-этажная гостиница общей площадью 2 700 кв.м.

В соответствии с Приложением № 2 к Соглашению от 05.10.2017 № СПВ-322/17 в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 22.10.2020 в 4 квартале 2023 года все объекты капитального строительства должны быть построены и инвестиционный проект реализован. 

Ответчиком в материалы дела доказательств того, что объект построен, проект реализован, не представлено.

Резидентом нарушен пункт 2 пункта 5.1.1 соглашения, а именно: неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением, данный факт также установлен вступившим в законную силу решением суда от 27.12.2024 г. по делу А51-16313/2024, ссылка истца на то, что ответчик неправомерно исключил из общей суммы капитальных вложений сумму НДС, является                    не состоятельной, поскольку данный довод противоречит условиям пункта 1.1 Дополнительного соглашения № 2, в котором прямо установлено, что сумма НДС                       не включается в сумму капитальных вложений.

В рамках рассмотрения настоящих требований у суда оснований для иного толкования указанных условий пункта 1.1 Дополнительного соглашения № 2 не имеется.

Также судом в рамках данного дела были отклонены доводы ООО «Малоэтажное строительство»  о приобретении оборудования по договору от 02.09.2020 № ПМ-01/20, по которому оплата была произведена платежными поручениями от 22.10.2020, 29.10.2020, 03.11.2020, так как она была осуществлена за пределами 3-х летнего срока со дня заключения Соглашения, тем самым резидентом нарушен пункт 2 Постановления Правительства РФ от 20.10.2015 № 1123 «Об утверждении критериев отбора резидентов свободного порта Владивосток».

В соответствии с п. 5.1.1 Соглашения вышеуказанное нарушения является существенными нарушениями условий Соглашения.

Со стороны АО «КРДВ» ответчику дважды направлялись Уведомления о необходимости устранения нарушений (исх. 07.06.2023 № 028-9747 со сроком устранения нарушений до 31.08.2023, исх. от 31.10.2023 № 028-19057 со сроком устранения нарушений до 26.12.2023). 

Нарушения, допущенные резидентом, не были устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Действия ответчика, как резидента свободного порта Владивосток, признаваемые существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности, предусмотрены пунктом 5.1.1 Соглашения. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ответом Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Артемовского городского округа исх. от 05.02.2024 № Р-01-175/16 специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа 17.08.2022 проводились выездные обследования земельных участков с кадастровыми номерами 25:27:020102:1403 и 25:27:020102:1404, предоставленные в аренду ООО «Малоэтажное строительство». 

В соответствии с индикаторами риска обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального земельного контроля, установлены признаки нарушения земельного законодательства, выраженные в длительном не освоении земельных участков при условии, что с момента предоставления земельных участков прошло более трех лет, либо истек срок освоения земельных участков, указанный в договоре аренды земельных участков, а на земельных участках не наблюдаются характерные изменения (отсутствие объекта капитального строительства, ведения строительных работ и иных действий по использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и условиями предоставления). Руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248 от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» арендатору земельных участков объявлено предостережение о недопустимости нарушений в области земельного законодательства и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства направления в адрес истца отчетов о статусе проектов за иные периоды, а также доказательства осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены Соглашением осуществления Резидентом деятельности, предусмотреннойСоглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписанияСоглашения.

Оценивая документы, представленные ответчиком в подтверждение осуществления капитальных вложений, суд учитывает, что соответствующие соглашения и расчеты по ним осуществлены за рамками 24 месяцев с даты подписания Соглашения и не подтверждают осуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 млн. рублей в течение 3-летнего срока со дня включения ответчика в реестр резидентов свободного порта Владивосток (как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5.1.1 Соглашения).

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал то обстоятельство, что существовали обстоятельства объективно препятствовали надлежащему исполнению ответчиком обязательств, предусмотренных спорным Соглашением. 

Иные доводы ответчика судом также рассмотрены, признаются необоснованными и не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по Соглашению (в том числе предусмотренных пунктами 3.3.1, 3.3.2, 3.3.5, 3.3.6, соблюдения плана-графика реализации инвестиционного проекта), доводы истца о нарушении ответчиком условий Соглашения и неосуществлении инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются доказанными по настоящему делу, что в силу пункта 2 части 3 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 5.1.1 Соглашения признается существенным нарушением условий данного Соглашения.

Принимая во внимание изложенное, суд делает вывод о том, что ответчиком допущены существенные нарушения Соглашения, с которыми нормы закона и условия Соглашения связывают возможность его расторжения арбитражным судом по требованию управляющей компании.

В связи с этим, предъявленные по настоящему делу исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 05.10.2017 г. № СПВ-322/17, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью «МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                                            Клёмина Е.Г.