Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-4214/2021

г. Липецк

17 февраля 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2022.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании, дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, Липецкая область, г. Лебедянь  

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети центр» - «Липецкэнерго», г.Липецк,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания», г.Липецк

о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №48-22566 U от 19.02.2021 года,

о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №48-22568 U от 20.02.2021 года.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

от ОАО «ЛЭСК»: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с требованием к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», ответчик) о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №48-22566 U от 19.02.2021 года, о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №48-22568 U от 20.02.2021 года.

Одновременно истец обратился в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительной меры в виде запрета ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» и ОАО «ЛЭСК» совершать действия по прекращению поставки электрической энергии по адресу: 399610, 

<

...> торговые ряды магазин «Уют» серийный номер ПУ 04793614; Подстанция ПС 110/35/10кВ «Лебедянь», фидер ВЛ-10кВ № 3 «Горсеть», ТП/КТП; 399610, 

<

...> торговые ряды магазин «Уют» серийный номер ПУ 12566738; Подстанция ПС 110/35/10кВ «Лебедянь», фидер ВЛ-10кВ № 3 «Горсеть», ТП/КТП; 399610 

<

...> торговые ряды магазин «Уют» серийный номер ПУ 145821-27; Подстанция ПС 110/35/10кВ «Лебедянь», фидер ВЛ-10кВ № 3 «Горсеть», ТП/КТП.

Определением от 18.05.2021 исковое заявление ИП ФИО1 оставлено без движения.

20.05.2021 ИП ФИО1 устранены обстоятельства послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 21.05.2021 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу №А36-4214/2021, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «ЛЭСК».

Определением от 21.05.2021 арбитражный суд принял по делу обеспечительные меры, Запретил Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (ОГРН ОГРН 

<

***>) и Открытому акционерному обществу «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>) совершать действия по прекращению поставки электрической энергии по адресу: 399610, 

<

...> торговые ряды магазин «Уют» серийный номер ПУ 04793614; Подстанция ПС 110/35/10кВ «Лебедянь», фидер ВЛ-10кВ № 3 «Горсеть», ТП/КТП; 399610, 

<

...> торговые ряды магазин «Уют» серийный номер ПУ 12566738; Подстанция ПС 110/35/10кВ «Лебедянь», фидер ВЛ-10кВ № 3 «Горсеть», ТП/КТП; 399610 

<

...> торговые ряды магазин «Уют» серийный номер ПУ 145821-27; Подстанция ПС 110/35/10кВ «Лебедянь», фидер ВЛ-10кВ № 3 «Горсеть», ТП/КТП, по основанию наличия задолженности, обусловленной составлением Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» актов о неучтённом потреблении электрической энергии №48-22566 U от 19.02.2021 года и №48-22568 U от 20.02.2021 года, до вступления в законную силу решения суда по делу №А36-4214/2021.

Определением от 24.11.2021 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании. 

Судом установлено, что произошла  смена наименования ответчика с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на Публичное акционерное общество «Россети центр».

В соответствии со ст.124 АПК РФ суд определил изменить наименование ответчика по настоящему делу на Публичное акционерное общество «Россети центр» (ПАО «Россети центр»).  

В судебное заседание 15.02.2022 стороны не явились, извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, считает акты о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии законными. Представитель ОАО «ЛЭСК» считает, что акты о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии №48-22566 U от 19.02.2021 и №48-22568 U от 20.02.2021, составленные сотрудниками ПАО «Россети Центр», являются незаконными и необоснованными.

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.10.2015 года между Областным бюджетным учреждением культуры «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области», именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника ФИО2, действующего на основании Устава, и ИП ФИО1, именуемый в дальнейшем «Арендатор», заключен в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества от 21.09.2015 договор аренды №07/15 недвижимого имущества областного уровня собственности, согласно которому, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 295,8 кв.м. (Лит. под Л, подвал: помещения №11 - №20), являющиеся частью объекта культурного наследия регионального значения «Здание торговых рядов», расположенного по адресу: Россия, Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул.ул. Почтовая, Советская, Мира, Интернациональная, здание северо-восточного корпуса для осуществления деятельности в области торговли.

11.08.2016 года между истцом и ОАО «ЛЭСК» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения №0465, перечень точек поставки, указан в приложении к договору (л.д.27-30). 

19 февраля 2021 года представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» составлен акт №48-22566U о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности (л.д.33).

20 февраля 2021 года представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» составлен акт №48-22568U о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности (л.д.35).

Согласно доводам истца, приборы учёта электрической энергии были установлены на Объекте до заключения с ним договора аренды и договора энергоснабжения. Они проходили ежегодные проверки и их исправность не вызывала сомнений. 

Акт № 48-144326 U от 11.03.2020 года свидетельствует об очередном допуске приборов учёта «Меркурий 202-5» заводской № 18018768 и «Меркурий 202-5» заводской № 18017662 к коммерческому учёту электроэнергии по договору энергоснабжения с истцом. При этом акт от 11.03.2020 года содержит сведения о ненарушенных пломбах сетевой организации, установленных во время предыдущей проверки.

Ответчик направил истцу альтернативный расчёт о неучтённом потреблении электроэнергии по актам № 48-22566 U от 19.02.2021 года и № 48-22568 U от 20.02.2021 года в количестве 4380 часов и объёме 26682 кВт*ч.

От ОАО «ЛЭСК» 26.04.2021 года истцом получено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии с предложением добровольно оплатить стоимость неучтённой электроэнергии в сумме 256 057,02 руб. 

Истец считает, что спорны акты о неучтенном потреблении электрической энергии составлены ответчиком с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, обратился в суд с заявлением о признании указанных актов незаконными.

На основании ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Как следует из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Потребители электрической энергии вправе предъявлять самостоятельный иск о признании акта безучетного потребления электроэнергии недействительным, в том числе в целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз.3 ст.12 ГК РФ). Правовой интерес потребителя в оспаривании акта заключается в установлении факта отсутствия основания для применения санкций (начисления повышенной платы за электроэнергию).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения № 442).

В силу п.1 ст.539 ГК РФ  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ  установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ  абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3 ст.543 ГК РФ).

В соответствии с п.136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п.137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п.145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

Пунктом 153 Основных положений №442 предусмотрено, что процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила №6) предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

Пунктом 177 Основных положений №442 предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется сетевой организацией по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений №442 «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Следовательно, безучетное потребление электроэнергии, действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Согласно п.178 Основных положений №42 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- величина мощности, используемая потребителем;

- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По делу установлено, что представителями ПАО «Россети Центр» 19 февраля 2021 года была проведена проверка прибора учета на спорном объекте, о чем составлен акт №48-22566U о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, которым зафиксирован факт выявления безучтенного потребления электроэнергии, связанного с наличием в корпусе прибора учета постороннего устройства, позволяющего искажать данные о фактическом потреблении. 

20 февраля 2021 года представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» составлен акт №48-22568U о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, по факт безучтенного потребления электроэнергии, связанного с несоответствием установленных ранее пломб на клеммной крышке прибора учета и вводном автомате (л.д.35).  

В силу пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г.No 442 (далее – Основные положения N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучётного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442, под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство связывает с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения (несовершения) потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Вменяемое нарушение установленного порядка учёта электрической энергии, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета путём установки в прибор учёта постороннего устройства, которое искажает результаты или позволяет останавливать счетный механизм, не может быть совершено без вскрытия прибора учета или его корпуса, а, следовательно, без повреждения установленных на приборе учета пломб.

Судом установлено, что на момент установки приборов учета собственником спорных приборов учета «Меркурий 202.5» заводские номера №18017662 и № 18018768, согласно акта об осуществлении технологического присоединения, оформляемого при смене собственника энергопринимающих устройств №5102180 от 07.06.2016 года, было ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области».

Указанные приборы учета перешли к ИП ФИО1 в силу арендных отношений.

Таким образом, приборы учета были установлены, опломбированы и введены в эксплуатацию до заключения договора энергоснабжения с ИП ФИО1

Спорные приборы учета неоднократно проверялись сетевой компанией ПАО «Россети Центр» и их исправность не вызывала сомнений.

Кроме того, в акте инструментальной проверки от 11.03.2020 года содержатся сведения о ненарушенных пломбах сетевой организации, установленных во время предыдущей проверки приборов учета.

Представителем ПАО «Россети центр» представлены в материалы дела Акты технического исследования изделия № 0188/202 от 19.07.20214 года и № 0188/202 от 19.07.20214 года, согласно которым, в результате технической диагностики электронного узла было обнаружено вмешательство в конструкцию электронного модуля: установлено неизвестное электронное устройство, подключенное к внутреннему питанию электронного модуля и цепи импульсного выхода микросхемы AD71056 (DA1), управляемое дистанционно по радиоканалу.

Вместе с тем, в соответствии с п.5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г., при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета. Правилами N 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте. В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования. 

Между тем сетевая организация не отрицает, что о передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования абонент не уведомлен. 

Суд предлагал представителю ПАО «Россети Центр» пояснить, что за неизвестное электронное устройство было установлено в прибор учета, представить фотографии, видео материалы процесса исследования и вскрытия изделий.

Сетевая организация не представила никаких иных документов, подтверждающих выводы завода-изготовителя, указанные в актах, а также не представила документов, подтверждающих квалификацию лиц, установивших факт внесения изменений в электронную схему электросчетчика. 

Ответчик не заявил ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы.

Выводы, содержащиеся в акте технического исследования завода изготовителя ООО «НПК «Инкотекс», не доказывают факта вмешательства самим ИП ФИО1 в работу прибора учета, так как после установки приборов учета и ввода их в эксплуатацию, а также установки пломб сетевой компании приборы учета не вскрывались и были переданы в эксплуатацию истцу предыдущим собственником.  

Целостность контрольных пломб нарушена не была, каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, не выявлено, оснований для проведения технического обслуживания прибора учета электрической энергии не установлено, возможности потребителя самостоятельно выявить его неисправность и наличие посторонних устройств, не срывая контрольных пломб, не возможно. 

Из указанного следует, что после установки, опломбирования и составления акта допуска при эксплуатации вмешательство во внутреннюю конструкцию электронных модулей ИП ФИО1 было невозможно. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что представленные акты технического исследования изделия нельзя признать допустимым доказательством по настоящему делу. 

Суд, проанализировав представленные в качестве доказательств акты о неучтенном потреблении установил, что ПАО «Россети центр» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал безучётное потребление истцом электрической энергии.

Суд исходит из того, что акты не позволяют достоверно установить факт безучётного потребления электрической энергии и способ такого потребления.

Из актов не усматривается, что пломбы прибора учета нарушены, следовательно постороннего вмешательство не зафиксировано в акте.

Представитель сетевой организации письменную позицию в отношении принадлежности пломб, момент установки пломб на прибор учета, документы подтверждающие установку пломб,  диск с видео-фиксацией, пояснения, в рамках какой проверки (плановой или внеплановой) были составлены спорные акты и выставлен счет на оплату истцу, доказательства обоснованности проведения проверки не представил.

В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио-и видеозаписи, иные документы и материалы.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Между тем, сетевой организацией не представлено надлежащих доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета.

Таким образом, не доказан факт безучётного потребления электроэнергии, материалами дела не подтвержден факт установки в приборе учета устройств, не предусмотренных заводом изготовителем ИП ФИО1, которые позволяют искажать результаты измерения потребленной электроэнергии.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства суд считает, что требования истца о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии №48-22566 U от 19.02.2021 года и №48-22568 U от 20.02.2021 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При обращении с иском в арбитражный суд общество уплатило государственную пошлину в сумме 6 000 руб., размер которой соответствует подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика  его пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 3154822200020761) удовлетворить. 

Признать недействительными акты №48-22566 U от 19.02.2021 года и №48-22568 U от 20.02.2021 года о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

2. Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 3154822200020761) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.

Судья       А.А. Хорошилов