Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-872/2022

06 февраля 2023 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 3 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, с. Майма) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  акционерного  общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск)  о взыскании 151 209,08 руб.

В судебном заседании участвуют представители: от истца – ФИО3 доверенность (диплом), от  третьего лица – ФИО4 доверенность (диплом), от  ответчика - не явился.

Суд установил:

ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" 07.06.2022 обратилось в суд с иском о взыскании с  ИП ФИО2 стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за май-июнь 2020 года в сумме 151 209,08 руб.

В заявлении указано, что 05.06.2020 было  выявлено самовольное подключение  к сетям электроснабжения базы отдыха «Долина Сартакпая» по адресу: Чемальский район, трасса Чемал-Куюс 6 км,  что удостоверено  актом № 0440000561 в отношении ответчика.

Согласно расчету на основании пункта 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Положения № 442) объем бездоговорного потребления за 9 дней составил 23 700 кВт, а стоимость 151 209,08 руб.

Оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием обращения с иском обоснованным нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и пунктами 2, 177, 186, 189 Положений № 442.

Исковое заявление  было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).  Суд предложил ответчику представить отзыв на иск в срок до 30.06.2022.

Ответчик отзывом от 27.06.2022 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, указав на добровольную оплату долга за потребленную электроэнергию и подключение, представив квитанции от 11 – 25.06.2021 на общую сумму 156 000 руб.

По ходатайству истца суд определением от 06.07.2022 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 26.09.2022 ответчик представил договор энергоснабжения № 4758 от 22.0956.2007, указав, что иск предъявлен ненадлежащим истцом и применение пункта 186 Положения № 442  к спорным правоотношениям недопустимо, так как задолженность по договору оплачена полностью.

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица  определением от 25.10.2022 привлечено АО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский". Представитель ответчика устно заявил дополнительное возражение, указав, что спорное  КТП и опоры ЛЭП с разъединителями находятся на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071003:34, который согласно выписке из ЕГРП  принадлежит ИП ФИО5

Отзывом от 13.12.2022 АО "Алтайэнергосбыт" указало на обоснованность исковых требований, указав, что по квитанции от 11.06.2020 на сумму  131 457,34 руб. была погашена задолженность ответчика по оплате электроэнергии за март – май 2020 года по договору №04100741014360 от 22.05.2007, а по представленным ответчиком квитанциям за 11 – 25.06.2021 также оплачивалась полученная им электроэнергия, при этом согласно акту сверки за период с 01.01.2020 по 31.07.2021 задолженность составляет 38 161, 72 руб.

Истец в судебном заседании 23.12.2022 в обоснование расчета представил акт от 28.05.2020 об ограничении режима потребления электроэнергии, согласно которому отключение РКТП было произведено по заявке АО «Алтайэнерогосбыт от 25.05.2020  на линии 10 кВ, разъединитель был опломбирован № 00653907, а согласно акту от 05.06.2020 выявлено, что разъединитель включен, а пломба сорвана. 05.06.2020 произведено повторное  ограничение подачи электроэнергии, на разъединитель поставлена пломба 00653987.

Представитель третьего лица представил копии свидетельств о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: Чемальский район, трасса Чемал-Куюс 6 км, которые он предоставлял при заключении договора энергоснабжения от 22.05.2007.

В судебном заседании 27.01.2023 по ходатайству истца судом были заслушаны пояснения специалиста сетевой организации, который производил отключение (подключение) КТП ФИО6, который пояснил, что ошибочно указал в акте от 05.06.2020 на подключение к КТП провода СИП 25х4, фактически от счетчика и разъединителя до КТП идет алюминиевый провод 50 мм.

В судебном заседании 27.01.2023 по ходатайству  истца в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, после которого истцом представлена видеозапись осмотра ЛЭП 10 кВ со счетчиком на опоре, разъединителями и КТП, в подтверждение пояснений ФИО6

Представитель ответчика   в судебное заседание 27.01 – 03.02.2023 не явился, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению  дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Экономической основой функционирования электроэнергетики согласно пункту 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 Положения № 442 безздоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в предусмотренных случаях.

Согласно пункту 84 Положения № 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

В силу прямого указания абзаца седьмого пункта 189 Положения № 442 взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения.

По смыслу положений главы 60 ГК РФ институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 9-П).

Применительно к отношениям по приобретению и передаче электрической энергии экономический смысл такого механизма состоит в восстановлении имущественных прав сетевой организации, которая в случае бездоговорного потребления ресурса несет расходы по возмещению стоимости ресурса сбытовой организации в форме оплаты потерь в своих сетях, поэтому получает возможность их компенсации за счет нарушителя, неправомерно сберегшего денежные средства за счет сетевой организации - ввиду отсутствия с его стороны расчетов со сбытовой организацией за полученную электрическую энергию.

Буквальное толкование установленных законом признаков бездоговорного потребления, позволяет выделить в качестве таковых: неправомерный отбор электрической энергии при самовольном подключении к электрическим сетям; потребление, не имеющее признаков самовольного (состоявшееся при соблюдении процедуры технологического присоединения), но сопровождающееся отсутствием договора энергоснабжения и несоблюдением сроков обращения в сбытовую организацию за его заключением либо нарушением условий полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, не исключает возможность квалификации осуществляемого данным лицом потребления электрической энергии в качестве бездоговорного (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 N 308-ЭС21-1900).

Как следует из договора энергоснабжения от 22.05.2007 АО «Алтайэнергосбыт» осуществляет продажу электроэнергии на принадлежащую ответчику турбазу по адресу: Чемальский район, трасса Чекмал-Куюс 6 км. точкой поставки является фидер 1 от КТП 15-13-11 с осуществлением учета электросчетчиком РИМ 384.02, который установлен на опоре перед разъединителем до КТП.

По заявке АО «Алтайэнергосбыт»  от 25.05.2020 в связи с задолженностью по оплате поставленной электроэнергии, которая по состоянию на 10.05.2020 составляла согласно акту сверки 90 979, 34 руб. (поставлено на сумму 100 238,34 руб., оплачено 9 259 руб.) истцом произведено ограничение подачи электроэнергии путем разъединителя, который был опломбирован, что подтверждено актом от 28.05.2020, составленным с участием сторожа турбазы ФИО7

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (абзац второй пункта 2 статьи 546 ГК РФ).

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности), установлены Правилами N 442.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1(1) Правил N 442 под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются данными Правилами.

В силу абзаца второго подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения, в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 названных Правил, вводится, в частности, по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (подпункт "а" пункта 4 Правил N 442).

Ответчик правомерность введения режима ограничения режима потребления не оспорил, а произвел самовольное включение разъединителя с повреждением установленной пломбы.

В силу пункта 2 Правил № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу приведенной нормы, бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

Согласно пункту 192 Правил N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Правил N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гаантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Обстоятельства самовольного включения ответчиком разъединителя установлены актом от 05.06.2020 № 0440000561, от подписания которого в присутствии двух свидетелей потребитель отказался. Кроме этого обстоятельства фактического потребления электроэнергии после введения режима ограничения зафиксированы и показаниями счетчика  РИМ 384.02 (на момент введения режима – 404 805 кВт, на момент составления акта – 405 857 кВт, на момент возобновления подачи 16.06.2020 – 406 750 кВт).

В соответствии с пунктом 84 Правил N 442, установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с общим правилом пункта 189 Правил N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. Исключение составляет пункт 34(1) Правил N 442, касающийся случаев бездоговорного потребления при переходе права собственности на энергопринимающее устройство.

Согласно правовым подходам Конституционного Суда Российской Федерации пункт 2 приложения N 3 к Правилам N 442, устанавливающий формулу расчета объема безучетного потребления (математическую модель презумпции), одновременно направлен на: 1) обеспечение надлежащего учета потребления электрической энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным; 2) стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление, к заключению договора энергоснабжения.

Принимая во внимание особенности бездоговорного потребления электрической энергии, которое в данном случае не сопровождается ни ненадлежащим приборным учетом, ни документальным оформлением отношений (для цели выяснения максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки), формула расчета, основанная на величине допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода, отражает целесообразное распределение между потребителем и сетевой организацией обязанностей по доказыванию объема потребления, что не должно исключать для потребителя возможности опровержения ее расчетных значений.

По смыслу положений главы 60 ГК РФ, институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота.

Следовательно, расчетная (кондикционная) составляющая бездоговорного объема потребления может быть опровергнута применением показаний прибора учета.

В таких условиях математическую разницу между объемом бездоговорного потребления, определенным по пункту 2 приложения N 3 к Правилам N 442, и фактическим объемом потребленной электрической энергии, установленным прибором учета, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, необходимо для цели предотвращения самовольного потребления электрической энергии и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по пункту 2 приложения N 3 к Правилам N 442

Исходя из изложенного, суд считает возможным исключить стоимость  электроэнергии по показаниям счетчика РИМ 384.02 из объема бездоговорного потребления, что составляет 1 052 кВт (405 857 – 404 805) х 6,38 руб. = 6 711,02 руб., а остальная стоимость 22 648,6 кВт  составит стоимость штрафной ответственности за самовольное включение разъединителя со срывом пломбы, установленной в целях ограничения поставки электроэнергии.

Таким образом суд считает исковые требования  обоснованными, доказанными  и подлежащими удовлетворению в сумме 144 498,06 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика относятся расходы истца на оплату госпошлины пропорционально удовлетворенной части иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, с. Майма) в пользу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма) стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 144 498,06 руб. и 5 861 руб. возмещение расходов по госпошлине, всего: 150 359,06 (сто пятьдесят тысяч триста пятьдесят девять) рублей 06 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

 

Судья

Е.М. Гуткович