АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-24472/2024

04 октября 2024 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриной Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 17 сентября - 01 октября 2024 года дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

к  комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский Самарской области

о взыскании 5 803 руб. 18 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности, после перерыва, не явился, извещен,

от ответчика –  не явился, извещен,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (далее - истец) обратилось  в арбитражный суд Самарской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский Самарской области  (далее - ответчик)  о взыскании 5 803 руб. 18 коп., в том числе 4 673 руб. 38 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №138/23/4-МКД/ЮЛ от 29.12.2023 за период с 01.01.2021 по 31.12.2022, 1 129 руб. 80 коп. пени.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования, представил возражения на отзыв и выписки из ЕГРН. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания в предварительное судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.        

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие  представителя ответчика и по имеющимся в деле материалам.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд в силу ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

При этом на возможность такого перехода указано в определении суда от 25.07.2024 года, определено и время судебного разбирательства.

Суд объявил перерыв  в судебном заседании для представления истцом справочного расчета до 01.10.2024.

После перерыва стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились.

От истца поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, истец) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между КУМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ (далее - потребитель, ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № №1389/23/4-МКД/ЮЛ от 29.12.2023 (далее - договор) в отношении жилого дома по адресу: 

<

...> и квартиры по адресу: Самарская область, Кинельский район, с. Новый Сарбай, ул. .Школьная, д. 38, кв. 3.

Согласно п. 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора

-с 01.01.2021 по 30.11.2022 - 598,16 (Пятьсот девяносто восемь рублей 16 копеек)/м,

-с 01.12.2022 по 31.12.2022 - 622,07 (шестьсот двадцать два рубля 07 копеек)/м.

Общая стоимость услуг по настоящему договору (Цена договора) составляет 4 673,38 (Четыре тысячи шестьсот семьдесят три рубля 38 копеек).

В соответствии с п. 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к договору.

В соответствии с п. 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021-31.12.2022

Продажа (МД12-000877 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000878 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000879 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000880 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000881 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000882 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000883 от 29 декабря 2023),

Продажа (МД12-000884 от 29 декабря 2023).

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены потребителем в полном объеме. В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчету и акту сверки взаимных расчетов за период 01.01.2021 – 31.12.2022 составляет 4 673 (Четыре тысячи шестьсот семьдесят три) руб. 38 коп.

Поскольку ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга в размере  4 673 (Четыре тысячи шестьсот семьдесят три) руб. 38 коп., то на основании ст. 330 ГК РФ, п. 22 Типового договора, п. 23 Договора, с учетом действовавших мораторий по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства (постановление Правительства от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пункт 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») истец вправе требовать присуждения неустойки в сумме 1129 (Одна тысяча сто двадцать девять) руб. 80 коп.

С целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором была направлена претензия в адрес потребителя исх. № ЭСР-70872/24 от 23.05.2024, с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО. Однако, до настоящего времени требования претензии потребителем не удовлетворены, задолженность не оплачена, что послужило поводом для обращения в суд.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

Согласно пункту 2 Правил N 1156 потребителем услуг регионального оператора является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, ответчик в силу закона обязан оплачивать ООО "ЭкоСтройРесурс" оказанные услуги по обращению с ТКО независимо от подписания договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Факт оказания Региональным оператором Потребителю услуг по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО подтвержден представленными в материалы дела документами. Вывоз ТКО осуществлялся с места (площадки) накопления ТКО, расположенной по адресу, указанному в приложении N 1 к договору, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области. В адрес ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период 01.01.2021 – 31.12.2022.

Ответчиком доказательств, подтверждающих оказание ООО "ЭкоСтройРесурс" услуг ненадлежащего качества не представлено.

Данный расчет ответчиком не оспорен, доказательств оплаты долга не представлено.

Довод ответчика об отсутствии оснований для оплаты услуг на том основании, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО им не заключался, и он является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняется.

Исковые требования в рамках настоящего дела Региональным оператором предъявлены к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский Самарской области, как к органу местного самоуправления, наделенному Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального района Клявлинский, утв. Решением Собрания представителей муниципального района Клявлинский Самарской области №197 от 25.11.2011, полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти.

Согласно статье 66 "Имущество муниципального района" "Устава муниципального района Кинельский Самарской области" (далее - Устав), принятого решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 17.07.2014 № 464, в собственности муниципального района может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский (далее - Положение), Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский (далее - КУМИ) входит в структуру Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, является исполнительным органом в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района Кинельский Самарской области.

Согласно пункту 3.2, 3.14 Положения, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами ведет реестр муниципального имущества, заключенных договоров, юридических лиц, созданных на основе имущества, находящегося в собственности района по заявлениям заинтересованных лиц выдает выписки из реестра, несет затраты по содержанию имущества муниципальной казны.

Согласно подпункту 6.1 пункта 6 «Организации деятельности Комитета» Положения, Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального района Кинельский.

В соответствии с п. 6.2. Председатель Комитета, в том числе готовит проекты договоров, связанных с управлением, распоряжением муниципальным имуществом.

По смыслу статей 210, 249, 290 ГК РФ, статей 36, 37, 39, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащею ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Жилой дом по адресу: 

<

...> и квартира по адресу: Самарская область, Кинельский район, с. Новый Сарбай, ул. .Школьная, д. 38, кв. 3 в спорный период находились в собственности Муниципального образования Муниципальный район Кинельский Самарской области.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, именно Комитет в силу закона является лицом, обязанным заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении муниципальных объектов недвижимости в соответствии с нормами ЖК РФ, а также специальных норм права, регулирующих отношения сторон в сфере оказания услуг по обращению с ТКО.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 ГК РФ) с даты оказания услуг по обращению с ТКО, а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора, подлежат оплате с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Поскольку в установленный Правилами N 1156 срок ответчик не вернул истцу подписанный экземпляр договора оказания услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от его подписания, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора.

Кроме того, Региональный оператор на регулярной основе оказывает собственникам жилых помещений услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Тольятти вне зависимости от заключения государственного (муниципального) контракта в установленном порядке.

Доводы ответчика о подаче истцом аналогичных исков по делам № № А55-24471/2024 и № А55-24473/2024 судом отклоняются, поскольку по указанным делам предметом споря является плата за вывоз ТКО по иным объектам муниципального имущества.

Ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий строк исковой давности составляет три года.

Пунктом 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (п. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

В соответствии с пунктом 6 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Согласно пункту 7 типового договора потребитель оплачивает услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Исковое заявление ООО "ЭкоСтройРесурс" поступило в Арбитражный суд Самарской области 24.07.2024. При этом до обращения в суд истцом в адрес ответчика направлялась претензия о добровольной уплате задолженности, в связи с чем, течение срока исковой давности было в данном случае приостановлено на 30 календарных дней.

Общий срок исковой давности - 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно пункту 15 Постановления N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, последним периодом, в отношении которого ООО "ЭкоСтройРесурс" срок давности пропущен, является май 2021 года (3 года + 1 месяц).

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по оплате за услуги по обращению с ТКО за период с января 2021 года по май 2021 года включительно по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания основного долга за период с 01.06.2021 по 31.12.2022 в размере 3 701 руб. 38 коп.

Согласно п. 23 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федераций, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку  ответчик своевременно оплату не производил,  истец   начислил  пени в сумме   1 129 руб. 80 коп. пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из пункта 26 Постановления N 43, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

При таких обстоятельствах с учетом срока исковой давности требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в сумме 821 руб. 75 коп., начисленной за период с 11.07.2021 по 08.07.2024 (при этом в расчете учтен период моратория с 01.04.2022  по 01.10.2022).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 781,782,330,329, 210 ГК РФ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в размере 4 523 руб. 13 коп., в том числе 3 701 руб. 38 коп. задолженности, 821 руб. 75 коп.  неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности 3 701 руб. 38 коп., в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 09.07.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате. В остальной части в иске отказать. 

Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 1 559 руб.  в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Кинельский Самарской области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН 

<

***>) 4 523 руб. 13 коп., в том числе 3 701 руб. 38 коп. задолженности, 821 руб. 75 коп.  неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности 3 701 руб. 38 коп., в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 09.07.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 559 руб. 

В остальной части в иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1