ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5869/2019

г. Челябинск

27 мая 2019 года

Дело № А34-10046/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2019 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сотниковой О.В.,

судей: Матвеевой С.В., Поздняковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области на определение Арбитражного суда Курганской области от 28.03.2019 по делу № А34-10046/2018 (судья Шамраева С.В.).

         В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области – ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.01.2019).

 

Решением Арбитражного суда Курганской области от 30.10.2018 (резолютивная часть) ФИО3 (далее – ФИО3, должник) признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО4, член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность». 

28.02.2019 финансовый управляющий имуществом должника ФИО4 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее – Управление ПФ РФ) производить перечисление пенсии ФИО3 на основной счет, открытый на ее имя финансовым управляющим ФИО4 с целью включения денежных средств в конкурсную массу должника, по следующим реквизитам: номер счета 40817810532140143184, банк получателя: Отделение №8599 Сбербанка России г. Курган, БИК:043735650, корреспондентский счет: 30101810100000000650, КПП: 450102001, ИНН:7707083893, ОКПО:09153509, ОГРН:1027700132195, юридический адрес банка: 117997, Москва, ул. Вавилова,19, почтовый адрес банка: 640022, 

<

...>, почтовый адрес дополнительного офиса: 641310, 

<

...> (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения требований).

Определением суда от 28.03.2019 заявление финансового управляющего удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление  ПФ РФ обратилось с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, просило определение от 28.03.2019 отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что, исходя из норм Закона о страховых пенсиях, граждане не ограничены в выборе способа получения пенсии и организации, с использованием услуг которой они желают получать соответствующие денежные средства, в том числе, при признании гражданина банкротом. Доставка пенсии ФИО3 осуществляется по ее выбору через отделение ФГУП «Почта России», перечисление пенсии на счет должника, открытый финансовым управляющим ФИО4, без согласия самого должника, будет нарушать нормы законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы с определением суда не согласился, просил определение отменить,  апелляционную жалобу удовлетворить. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, финансовым управляющим ФИО4 в ПАО «Сбербанк России» открыт счет на имя ФИО3 Однако должник, являясь получателем страховой пенсии по старости, получение указанных денежных средств осуществляет через Отделение ФГУП «Почта России».

Как указал финансовый управляющий и не опровергается представителем Управления ПФ РФ должник пенсию не получает, поскольку денежные средства перечисляются Управлением ПФ РФ во исполнение вынесенных в отношении нее судебных актов, в подтверждение чего представлена справка Управления ПФ РФ от 29.01.2019 (л.д. 10).

 Финансовый управляющий обращался в Управление ПФ РФ  с требованием о перечислении пенсионных выплат должника по указанным в письме реквизитам банковского счета.

В связи с отказом Управления ПФ РФ в удовлетворении заявления финансовый управляющий обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление финансового управляющего, исходил из того, что страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, финансовым управляющим соблюдены требования Закона о банкротстве в части необходимости открытия специального счета должника. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой Х Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Закона.

В силу разъяснений, данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее - Постановление № 45), заявление финансового управляющего должником о возложении на подателя жалобы обязанности перечислять начисленные пенсионные выплаты в виде пенсии должника на основной специальный счет должника подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

По общему правилу пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

При этом в целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов, финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет для финансовых операций должника (статьи 133, 213.9, 213.25 Закона о банкротстве).

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Приведенные положения закона обеспечивают контроль денежных операций по выплатам, предназначенным кредиторам в период конкурсного производства, по расходованию конкурсной массы.

Из материалов дела следует, что специальный счет финансовым управляющим открыт.

При таких обстоятельствах доход должника в виде страховой пенсии по старости, как верно указал суд первой инстанции, подлежит перечислению на специальный счет, открытый финансовым управляющим.

Довод Управления ПФ РФ о необходимости заявления гражданина-банкрота о перечислении его пенсии на счет в кредитной организации отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

По смыслу пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются исключительно Законом о банкротстве.

Вопреки изложенной в апелляционной жалобе позиции, действующим законодательством, регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается осуществление пенсионным органом испрашиваемых финансовым управляющим действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.

Более того, в действительности, вопреки утверждению подателя жалобы Закон о банкротстве в этой части не входит в противоречие с Законом о страховых пенсиях.

Так, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№  400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -  Закон о страховых пенсиях) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Вместе с тем в настоящем случае законный порядок выплаты и доставки пенсии не затрагивается.

По смыслу пункта 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях законный порядок доставки пенсии заключается в том, что она может по выбору пенсионера доставляться через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с пунктом 19 статьи 21 Закона о страховых пенсиях получение пенсии представителем не исключается.

То есть запрета на участие в отношениях по выплате пенсий представителя пенсионера Закон о страховых пенсиях не содержит.

Вместе с тем, Закон о страховых пенсиях не регулирует вопросы представительства.

Данные вопросы регулируются гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно пункту 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Таким образом, финансовый управляющий является представителем пенсионера в силу закона (разновидность законного представительства), поэтому обладает всеми правами пенсионера, в том числе правом подать заявление об изменении порядка выплаты пенсии вместо выплаты через орган почтовой связи на выплату путем перечисления на основной счет должника.

В противоречие с законным режимом выплаты пенсии такое распоряжение не вступает.

Требование, заявленное финансовым управляющим, в том числе в суд, является заявлением об изменении порядка выплаты пенсии.

Поскольку оно подано уполномоченным лицом, оно подлежало удовлетворению.

То обстоятельство, что часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2019 года дополнена после слов «без каких-либо ограничений» словами «в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не влияет на результат рассмотрения спора.

Согласно новой редакции части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Названное дополнение означает лишь, что признание гражданина-пенсионера несостоятельным (банкротом) не является основанием для приостановления или прекращения выплаты, а пенсионные обязательства государства подлежат исполнению.

Однако порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим должника как законным представителем такого гражданина.

В этой связи и с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, апелляционный суд полагает необходимым руководствоваться специальными нормами, действующими в сфере признания граждан несостоятельными, то есть, положениями Закона о банкротстве, которые не находятся в противоречии с пенсионным законодательством.

С учетом изложенного, тот факт, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина-банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

Правомерность изложенной позиции подтверждена сложившейся судебной практикой (определение  Верховного Суда РФ  от 20.10.2017 № 303-ЭС17-14750).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курганской области от 28.03.2019 по делу №А34-10046/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

   Председательствующий судья                                       О.В. Сотникова

   Судьи:                                                                             С.В. Матвеева

                                                                                                  Е.А. Позднякова