Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15372/2022

г. Хабаровск

15 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2022.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:  судьи  Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

 

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 

заявление Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Логистик лес» ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682738, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

о признании незаконными решений таможенного органа,

 

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ООО «Логистик лес» - ФИО3 по дов. б/н от 24.08.2022, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО4 по дов. № 05-53/70 от 25.02.2022, диплом; ФИО5 по дов. № 05-53/160 от 17.05.2022, специалист.

 

Протокольным определением от 28.11.2022 судебное заседание отложено на 08.12.2022 в 10.30 часов.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Логистик лес» ФИО2 (далее - заявитель, ООО «Логистик лес») обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне, в соответствии с требованиями которого, уточненного в порядке статьи 49 АПК РФ, просит суд:

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 19.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/060819/0023674, 10703070/050819/0023433, 10703070/050819/0023422, 10703070/050819/0023418;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 18.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/020819/0023373, 10703070/020819/0023367, 10703070/010819/0023126. 10703070/290719/0022632, 10703070/290719/0022627, 10703070/290719/0022621, 10703070/260719/0022470, 10703070/260719/0022456, 10703070/230719/0022084, 10703070/230719/0022083, 10703070/230719/0022082;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 15.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/230719/0022077, 10703070/160719/0021013, 10703070/180719/0021546, 10703070/160719/0021012, 10703070/180719/0021557, 0703070/230719/0022079;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 21.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/070819/0023780, 10703070/080819/0023892. 10703070/080819/0023899, 10703070/080819/0023923, 10703070/080819/0024018, 10703070/130819/0024358, 10703070/130819/0024365. 10703070/130819/0024380, 0703070/130819/0024412;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 04.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/300819/0026317, 10703070/290819/0026060, 0703070/280819/0025920;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 03.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/020919/0026372, 10703070/28081.9/0025899, 0703070/270819/0025746, 10703070/270819/0025735;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 02.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/220819/0025389, 10703070/220819/0025362, 10703070/220819/0025352. 10703070/210819/0025242, 10703070/210819/0025234, 10703070/210819/0025226. 10703070/210819/0025224, 10703070/210819/0025221, 10703070/210819/0025218, 10703070/190819/0024960;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 01.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № № 10703070/130819/0024359, 10703070/130819/0024440, 10703070/140819/0024497. 10703070/140819/0024503, 10703070/140819/0024531, 10703070/150819/0024710, 10703070/190819/0024890, 10703070/190819/0024900.

Хабаровская таможня представила отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.

Представитель таможни в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

26.07.2017 ООО «Логистик Лес» заключен контракт № GBM-LL-1 с компанией GROUP В&М LIMITED, Гонконг (Получатель) на поставку пиломатериалов хвойных пород (далее - товар), в количестве около 150 000 куб. м. Указанное количество товара считается приблизительным объемом поставки. Окончательным объемом поставки считается общее количество товара, поставленного по настоящему контракту. Товар отгружается на основании Аддендумов к контракту, подписываемых сторонами на соответствующую товарную партию с указанием количества, сорта, породы, сечения, цены и срока поставки товара. Условия поставки: DAP Гродеково (Инкотермс 2010). Грузополучатель указывается в соответствующем Аддендуме к контракту.

Цены на товар устанавливаются в долларах США за один кубический метр для каждого сечения и фиксируются в соответствующем Аддендуме к контракту. Предварительная общая стоимость контракта: 24 000 000 долл. США.

Окончательная общая стоимость настоящего контракта будет определена в зависимости от фактического количества товара, поставленного Продавцом Покупателю по контракту.

26.11.2018 сторонами подписано дополнительное соглашение к контракту № GBM-LL-1, в соответствии с которым был дополнен предмет контракта: брёвна для распиловки и строгания из лиственницы. Условия поставки данного товара определены как FCA Постышево.

Всего было составлено более 10 аддендумов к контракту № GBM-LL-1.

В соответствии с данными дополнениями, цена пиловочника на условиях поставки FCA Постышево, в зависимости от диаметра, составляла от 37 до 89 долларов США за куб.м.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 26.07.2017 № GBM-LL-1 Обществом помещены под таможенную процедуру экспорта и выпущены товары по ДТ.

08.08.2019 ООО «Логистик Лес» заключен контракт № GBM-LL-4 с компанией GROUP В&М LIMITED (Гонконг) на поставку: пиломатериалов из ели в количестве около 90 000 куб. м., пиломатериалов из лиственницы в количестве около 60 000 куб. м., брёвна для распиловки и строгания из лиственницы в количестве 525 000 куб. м., из ели, пихты в количестве 225 000 куб. м.

Указанное количество товара считается приблизительным объемом поставки. Окончательным объемом поставки считается общее количество товара, поставленного по настоящему контракту. Товар отгружается на основании Аддендумов к контракту, подписываемых сторонами на соответствующую товарную партию с указанием количества, сорта, породы, сечения, цены и срока поставки товара. Условия поставки: DAP Гродеково (Инкотермс 2010). Грузополучатель указывается в соответствующем Аддендуме к контракту.

Цены на товар устанавливаются в долларах США за один кубический метр для каждого сечения и фиксируются в соответствующем Аддендуме к контракту. Предварительная общая стоимость контракта: 24 000 000 долл. США.

Окончательная общая стоимость настоящего контракта будет определена в зависимости от фактического количества товара, поставленного Продавцом Покупателю по контракту.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 03.01.2020 № GBM-LL-4 Обществом помещены под таможенную процедуру экспорта и выпущены товары по ДТ.

Декларирование проверяемых товаров осуществлялось на условиях поставки FCA Постышево железнодорожным транспортом. Производителем товаров, согласно сведениям из 31 графы указанных ДТ, предоставленных инвойсов, являлся ООО «Логистик Лес».

По всем ДТ обществом задекларированы следующие товары:

- бревна неокоренные, необработанные консервантами, из ели аянской (PICEA JEZOENSIS), код ТН ВЭД ЕАЭС 4403239100, ставка таможенной пошлины на даты декларирования составила 40% от его стоимости, но не менее 27 евро за куб.м.;

- бревна неокоренные, необработанные консервантами, из лиственницы даурской (LARIX DAHURJCA), код ТН ВЭД ЕАЭС 4403259100, ставка таможенной пошлины на даты декларирования составила 40% от его стоимости, но не менее 27 евро за куб.м.

Таможенная стоимость вывозимых лесоматериалов определена и заявлена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами. Расчет таможенных платежей произведен исходя из сведений, заявленных в графе 45 проверяемых ДТ, в соответствии с действующими ставками.

Из анализа сведений, содержащихся в системе контроля фактического вывоза товаров (далее - СКВВ), следует, что ООО «Логистик Лес» фактически вывезены лесоматериалы в том же объеме, который заявлен в ДТ. Расхождений в сведениях не выявлено.

Во всех проверяемых декларациях на товары в графе 29 содержатся сведения об органе выезда - таможенный пост Пограничный Уссурийской таможни.

Таможенное декларирование указанного выше товара осуществлено специалистами отдела таможенного декларирования ООО «Логистик Лес».

26.11.2018 между ООО «Логистик Лес» («Экспедитор») и компанией «GROUP В&М LIMITED» («Заказчик») заключен договор № GBM-LL-3 «по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров» в соответствии с которым Заказчик поручает, а Экспедитор обязуется за вознаграждение оказывать услуги, связанные с перевозкой грузов (пиловочник хвойных пород) Заказчика железнодорожным транспортом по маршруту: станция отправления - Постышево ДВЖД - станция назначения Гродеково ДВЖД (Суйфэньхэ). Грузоотправителем является ООО «Азия Лес».

В обязанности экспедитора входит:

-  от своего имени, за счет Заказчика заключать договоры железнодорожной перевозки грузов Заказчика с организациями, имеющими подвижной состав (ж/д вагоны, платформы) на правах собственности, аренды или ином законном основании, а так же иными лицами, чьи услуги необходимы для перевозки грузов Заказчика;

-  осуществлять, руководствуясь устными и/или письменными заявками Заказчика, планирование подвижного состава для перевозок грузов Заказчика ж/д транспортом;

-  информировать Заказчика об условиях перевозки грузов и оказываемых услугах, действующих ценах и тарифах, о требованиях к оформлению документов;

-  осуществлять оплату ж/д тарифа и иных платежей за перевозку грузов Заказчика ж/д транспортом от своего имени, но за счет Заказчика;

-  по запросу Заказчика представлять информацию по отправке грузов Заказчика.

За оказание услуг по договору Заказчик уплачивает Экспедитору денежные средства в размере, в порядке и в сроки, установленные Контрактом.

Денежные средства, уплачиваемые Заказчиком, включают в себя вознаграждение Экспедитора и суммы возмещения расходов Экспедитора, связанные с оказанием услуг по настоящему Контракту.

Расходы Экспедитора, понесенные им для оказания услуг по настоящему Контракту, возмещаются в размере, указанном Экспедитором в соответствующем отчете. Отчет составляется на дату окончания отчетного квартала. Сумма расходов указывается в отчете в рублях РФ и пересчитывается в доллары США по курсу Центрального банка РФ на дату составления отчета. Копии документов, подтверждающих расходы, указанные в отчете, могут быть предоставлены Заказчику по его письменному запросу.

Экспедитор ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Заказчику следующий комплект документов:

а) на сумму вознаграждения: акт, счет на оплату;

б) на сумму возмещаемых расходов Экспедитора: акт, отчет, счет на оплату.

Заказчик производит оплату в долларах США путем банковского перевода не позднее 180 дней с момента подписания соответствующего акта.

Согласно протоколу согласования предварительного расчета суммы возмещаемых расходов по контракту № GBM-LL-3 от 26 ноября 2018 компания GROUP В&М LIMITED возмещает ООО «Логистик Лес» расходы за организацию перевозки по маршруту ст. Постышево ДВЖД - ст. Гродеково ДВЖД (Суйфэньхэ) из расчета 30 долларов за кубический метр пиловочника.

Размер вознаграждения Экспедитора составляет 30 долл. США за 1 вагон, в том числе НДС 18%, если иное не будет дополнительно согласовано сторонами.

Данный расчет согласно п. 4 протокола согласования предварительного расчета суммы возмещаемых расходов по контракту № GBM-LL-3, является предварительным и предназначен для финансового планирования Заказчиком своих обязательств по оплате Экспедитору денежных средств по Контракту.

Согласно графы 46 «Статистическая стоимость» ДТ - проверяемых в статистическую стоимость включены расходы по транспортировке до границы Российской Федерации (в соответствии с правилами заполнения ДТ) из расчета 30 долл. США за 1 кубический метр пиловочника.

Хабаровской таможней в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Логистик Лес» письмом от 17.12.2021 № 52-01-27/20033 направлено требование о представлении документов и (или) сведений, в котором, в том числе, запрашивались инвойсы, а также документы, связанные с перевозкой, транспортировкой/поставкой товаров, а именно:

- договор на транспортно-экспедиторское обслуживание № GBM-LL-3 от 26.11.2018 со всеми дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора;

- сведения о суммах вознаграждений за перевозку проверяемых партий товаров (с разбивкой по каждой ДТ), поступивших на счет ООО «Логистик Лес» от иностранной компании во исполнение обязательств по договору № GBM-LL-3 от 26.11.2018, с приложением подтверждающих документов (инвойсы, акты выполненных работ, ж/д накладные, отгрузочные спецификации, сверка взаимных расчетов, банковские платежные документы);

- документы и (или) сведения, подтверждающие информирование иностранной компании об условиях перевозки грузов, стоимости, ж/д тарифах, дополнительных сборов, относящихся к проверяемым поставкам;

- копии договоров перевозки, заключенных с ОАО «Российские железные Дороги» с приложениями и дополнениями, сведения о которых указаны в графе 26 дорожных ведомостей, представленных при таможенном декларировании по проверяемым ДТ, а также копии счетов, актов выполненных работ (оказания услуг), банковских платежных документов по ним.

ООО «Логистик Лес» письмом от 02.12.2021 № 2, не нарушая срок предоставления документов, указанный в требовании, обратилось в Хабаровскую таможню с просьбой продлить срок предоставления документов на два месяца.

Письмом Хабаровской таможни от 29.12.2021 № 52-01-27/21933 срок предоставления документов по требованию от 17.12.2021 № 52-01-27/20033 продлен до 03.03.2022 включительно.

02.03.2022 ООО «Логистик Лес» направило в Хабаровскую таможню письмо, в котором сообщило, что ввиду отсутствия части запрошенных документов у конкурсного управляющего, ФИО2 предприняты меры для получения указанных документов, в частности: направлены запросы бывшему руководству организации о предоставлении документов в соответствии с требованием № 52-01-27/20033 от 02.12.2021. По указанным запросам на 02.03.2022 документы руководством ООО «Логистик Лес» конкурсному управляющему не предоставлены.

Указанным письмом были предоставлены только учредительные документы и учетная политика.

В отношении оставшейся части документов Общество сообщило, что по состоянию на 02.03.2022 осуществить их предоставление не представляется возможным ввиду их отсутствия у конкурсного управляющего ООО «Логистик Лес». После получения конкурсным управляющим указанных документов, они будут незамедлительно направлены в адрес таможенного органа.

21.03.2022 письмом № 2 ООО «Логистик Лес» были предоставлены дополнительно часть запрошенных документов.

В связи с непредставлением ООО «Логистик Лес», документов, касающихся организации грузоперевозки проверяемых товаров, в ходе проверки направлены запросы в АО «Альфа Банк» от 14.03.2022 № 30-01-19/04151 и в Банк ПАО ФК «Открытие» для получения информации о движении денежных средств на счетах грузоотправителя товаров.

в соответствии с пунктом 2 части 6, части 8 статьи 228 Федерального закона № 289-ФЗ в связи с непоступлением на момент завершения таможенной проверки ответа кредитной организации заместителем начальника таможни-начальником службы таможенного контроля после выпуска товаров принято решение о продлении камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Логистик Лес» на сто двадцать календарных дней, о чем Общество было уведомлено письмом от 15.03.2022 № 30-01-19/04220.

22.03.2022 Общество направило в Хабаровскую таможню пояснения о причинах непредставления полного пакета документов следующего содержания: решением от 07.09.2021 по делу № А73-24433/2019 ООО «Логистик Лес» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО2

В ответ на требование от 02.12.2021 № 52-01-27/20033 предоставлены запрошенные документы и пояснение.

Письмом от 30.03.2022 Общество сообщило, что вывоз круглого леса осуществлялся на экономически целесообразных для Общества условиях поставки FCA -ст. Постышево. На условиях FCA товар считается поставленным и, соответственно принятым иностранным покупателем на станции отгрузки Постышево, а не на пограничной станции Гродеково ДВЖД, находящейся на значительном удалении от пункта отправления. При данной отправке продавец не зависит от риска отказа покупателя от приемки товара на границе и двойным расходам.

Согласно имеющемуся контракту на транспортно-экспедиторское обслуживание заказчиком услуг оплачивались расходы, понесенные экспедитором по осуществлению предусмотренных услуг, а также вознаграждение за их оказание. При этом, оплата расходов производилась на основании ежеквартальных отчетов о фактически понесенных расходах.

В подтверждение стоимости провозной платы предоставлен договор с ОАО «РЖД» № 11 от 22.02.2019 и соглашение об организации расчетов № ТЦ-224 от 21.02.2019 при перевозке ж/д грузов. Стоимость услуг перевозки одного вагона «пиловочника» в 2019 году указана в актах о оказании услуг за 2019 г., также отражена в ЖД накладных.

Предоставление подвижного состава осуществлялось компанией ООО «УК Навигатор» согласно договору № УК-20В-01-02/2019 от 01.02.2019, стоимость жд платформы под «пиловочник» указана в актах о оказании услуг.

В письме также сообщалось, что согласно Протокола согласования цены к Договору № GBM-LL-3 предварительная стоимость 1 м3 перевозки составляла 30 долл. США, фактическое возмещение затрат на перевозку заказчиком осуществлялось ежеквартально на основании предоставленного отчета (п. 3 Договора), что отражено в «Отчетах комитента» за 1, 2, 3 кварталы 2019 года по возмещению расходов, и данные из программного средства 1С «Расчет провозной платы».

В подтверждение были предоставлены следующие документы: инвойсы, отгрузочные спецификации, ЖД накладные; калькуляция стоимости; копия Договора ТЭО № GBM-LL-3 с протоколом согласования предварительного расчета суммы возмещаемых расходов; ведомость банковского контроля к контракт) № GBM-LL-3; сведения о вознаграждении за перевозку, а именно: акт № 19033159-1 от 31.03.2019г., отчет комитенту (принципалу) № 53 от 31 марта 2019; акт № 19063056-1 от 30.06.2019, отчет комитенту (принципалу) № 117 от 30.06.2019; Акт № 19093083-1 от 30.09.2019г., отчет комитенту (принципалу) № 210 от 30.09.2019; копия договора с ОАО «РЖД» № 11 от 22.02.2019 на перевозку грузов и Соглашение на организацию расчетов № ТЦ-224 от 21.02.2019; акты оказанных услуг, счет-фактуры ОАО «РЖД» за май-сентябрь 2019; договор № УК-20В-01-02/2019 от 01.02.2019 на предоставление подвижного состава с ООО УК «Навигатор».

Дополнительно в письме сообщалось, что согласно п.2.3 Контракта GBM-LL-3 имеется договоренность об информировании о действующих ценах и тарифах, о чем и был проинформирован Заказчик на начало осуществления перевозок, цены на услуги подвижного состава и перевозки в течении года остаются неизменными.

В ходе анализа предоставленных документов и документов бухгалтерского учета таможней установлено следующее.

По результатам проведения сравнительного анализа инвойсов, предоставленных ООО «Логистик Лес» в формализованном виде на этапе таможенного декларирования проверяемых товаров с инвойсами, полученными в ходе камеральной таможенной проверки на бумажных носителях, не установлены различия/расхождения.

В подтверждение расходов, связанных с транспортировкой лесоматериалов по проверяемым ДТ, в счет исполнения обязательств по договору № GBM-LL-3 от 26.11.2018 ООО «Логистик Лес» составлены: акт № 19063056-1 от 30.06.2019 на сумму 38 938 673,37 рублей (сумма в долларах США по курсу на 31.03.2019 64,7347 составила 617 333,3804); акт № 19093083-1 от 30.09.2019 на сумму 29 090 253,90 рублей (сумма в долларах США по курсу на 30.09.2019 64,4156 составила 451 602,6227); акт № 19033159-1 от 31.03.2019 на сумму 83 382 862,33 рублей (сумма в долларах США по курсу на 31.03.2019 64,7347 составила 1 288 070,5762).

Понесенные расходы с указанием стоимости за отстой вагона на ж/д путях, провозной платы на перевозку грузов (ж/д тариф), взвешивания ж/д вагонов, подачи и уборки вагонов, предоставления подвижного состава/пользование вагонами отражены в отчете комитента (принципалу) составленного для каждого акта.

За оказанные услуги по договору № GBM-LL-3 от 26.11.2018 ООО «Логистик Лес» в адрес компании GROUP В&М LIMITED выставлены счета-фактуры: № 19063056 от 30.06.2019 на сумму 10 350,00 долл.США, к которой составлен акт № 19063056 от 30.06.2019 с указанием количества вагонов - 345 шт; № 19033159 от 31.03.2019 на сумму 22 740, 00 долл.США, к которой составлен акт № 19033159 от 31.03.2019 с указанием количества вагонов - 758 шт; № 19093083 от 30.09.2019 на сумму 7 440, 00 долл.США, к которой составлен акт № 19093083 от 30.09.2019 с указанием количества вагонов - 248 шт.

Обществом в ходе проверки предоставлены таблицы составленные в формате Excel, в которых отражены расходы по транспортировке товаров до станции Гродеково с разбивкой по ДТ, а так же расходов за отстой вагона на ж/д путях, провозной платы на перевозку грузов (ж/д тариф), взвешивание ж/д вагонов, подачи и уборки вагонов, предоставление подвижного состава/пользование вагонами с разбивкой по каждому вагону.

С целью проведения всестороннего анализа и подтверждения наличия расчетов между ООО «Логистик Лес» и иностранными контрагентами (покупателями товаров) по контрактам на транспортно-экспедиторское обслуживание в ходе проверки направлялись запросы в банк ведения паспорта сделки по договору № GBM-LL-3 от 26.11.2018 - ПАО «ВТБ». По результатам изучения документов и сведений, предоставленных банком, установлены факты наличия взаимных расчетов, а именно: поступление на счет ООО «Логистик Лес» денежных средств по договору транспортной экспедиции № GBM-LL-3 от 26.11.2018.

Согласно раздела V «Итоговые данные расчетов по контракту» ведомости банковского контроля по контракту 18120017/1000/0002/3/1 от 25.12.2018 на счет ООО «Логистик Лес» от компании «GROUP В&М LIMITED» поступило 2 471 358,56 долл. США.

В качестве документов, подтверждающих поступление денежных средств по договору № GBM-LL-3 от 26.11.2018, Общество в банк ведения паспорта сделки предоставлены акты, в которых отражены понесенные расходы по доставке экспортных товаров, в том числе: за предоставление подвижного состава, жд тариф из расчета стоимости услуг за один вагон.

Исходя из сведений, содержащихся в ведомостях банковского контроля, расчеты по контрактам на транспортно-экспедиторское обслуживание сопоставимы с суммами, указанными в актах, а также с суммами транспортных расходов, предоставленных ООО «Логистик Лес» в ходе проверки.

По итогам камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней составлен акт от 09.06.2022 № 10703000/210/090622/А000138, в котором отражено, что по результатам таможенной проверки установлены факты заявления ООО «Логистик Лес» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в 55-ти декларациях на товары, а также о необходимости принять решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары. В акте также отражено, что предполагаемая сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), составляет 7 511 тыс. руб. без учета пени.

На основании акта проверки таможней вынесены решения от 15.07.2022, от 18.07.2022, от 19.07.2022 от 21.07.2022, от 01.08.2022, от 02.08.2022, от 03.08.2022, от 04.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных выше 55-ти ДТ, в соответствии с которыми ООО «Логистик Лес» доначислены к уплате дополнительные таможенные платежи в размере 5 465 907,62 руб.

Не согласившись с решениями таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, с уведомлениями о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей ООО «Логистик Лес» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доводы Общества в рассматриваемом заявлении и дополнении к заявлению в обоснование заявленных требований сводятся к следующему:

-  в отличие от таможенного органа, декларантом в обоснование своей позиции применены положения пунктов 17, 19 Правил № 191. Согласно пункту 17 Правил № 191 при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы, перечисленные в вышеуказанном пункте. При определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров не производятся дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, кроме дополнительных начислений, предусмотренных пунктом 17 Правил (пункт 19 Правил № 191). Перечень дополнительных расходов, предусмотренный пунктом 17 Правил № 191, является закрытым. Следовательно, включение расходов по перевозке товаров в их стоимость при согласованной сторонами контракта цене сделки не предусмотрено положениями пункта 17 Правил № 191. Включение в цену сделки иных расходов, не перечисленных в пункте 17 Правил № 191, является изменение условий поставки товаров;

-  денежные средства, перечисленные иностранным контрагентом ООО «Логистик Лес» не являлись частью цены фактически уплаченной за вывезенный товар, как на то ссылается таможня, так как фактически уплаченную цену за товар таможенных орган не признал недействительной. Фактически уплаченная цена за товар сформировалась исходя из согласованных условий поставок FCA Постышево;

-  таможенным органом не представлены доказательства того, что денежные средства, перечисленные за доставку товаров, причитались именно ООО «Логистик Лес» исходя из согласованных условий поставок по внешнеторговым контрактам, по которым ООО «Логистик Лес» уже не являлся собственником товара с момента загрузки товара в вагоны;

-  все экспедиторские действия ООО «Логистик Лес» в рамках контракта ТЭО № GBM-LL-3 осуществлялись экспедитором в отношении товаров, собственником которых выступал иностранный контрагент;

-  таким образом, расходы, о которых заявляет таможенных орган и включает их в таможенную стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, не могут быть доначислены по следующим причинам: данные расходы производились в отношении товаров, право собственности на которых перешло иностранному покупателю; условия гражданско-правовых внешнеэкономических договоров об условиях поставки, а соответственно, об условиях перехода права собственности таможенным органом не оспорено; таможенным органом не представлены доказательства того, что денежные средства покупателя, оплаченные за расходы по транспортировке, причитались ООО «Логистик Лес»; расходы по транспортировке в силу положений, закрепленных в п.п 17, 19 Правил, не могут быть доначислены к цене сделки, если сама цена сделки не оспорена. Перечень дополнительных начислений к цене сделки ограничен;

-  как усматривается из акта камеральной проверки, решений о «несении изменений, таможенный орган не собрал и не использовал для контроля таможенной стоимости информацию, ни о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида; ни о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов. Последовательность применения методов определения таможенной стоимости (от метода 1 до метода 6) отсутствовала. Хабаровской таможней таможенная стоимость товара сразу определена методом 1 путем математического сложения цены товара и затрат на перевозку до места фактического вывоза. Тем самым, таможенный орган нарушил основной принцип определения таможенной стоимости при её контроле и корректировке.

-  определение Хабаровской таможней таможенной стоимости при её корректировке путем использования метода 1 (по цене сделки с товаром), противоречит условию контракта FCA ФИО6. Цена сделки также как и условия поставки не оспорены Хабаровской таможней, а, следовательно, в структуре таможенной стоимости никаких изменений быть не может. В рассматриваемом случае могут быть изменения в методе определения таможенной стоимости. Если таможня полагает, что в цене сделки должны были содержаться дополнительные затраты, не включенные в таможенную стоимость, то принять ту цену сделки (метод 1), которую заявил декларант, невозможно. Таким образом, корректировка таможенной стоимости безусловно требовала корректировки метода определения таможенной стоимости путем соблюдения принципа последовательности, о котором указано выше;

-  при корректировке таможенной стоимости и вынесении решений о внесении изменений (дополнений) в ДТ (всего 55 шт.) Хабаровской таможней были допущены нарушения норм, содержащихся п.п. 8, 9 Правил № 191, а именно: нарушен принцип последовательного применения методов таможенной стоимости при невозможности определить метод таможенной стоимости по цене сделки с вывозимым товаром.

Возражения Хабаровской таможни согласно отзывам против доводов и требований Общества по существу сводятся к законности и обоснованности оспариваемых решений.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения таможни, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, определяется декларантом при декларировании товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (период действия с 22.08.2015 по 22.01.2020) утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 191).

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров (пункт 2 Правил № 191).

Согласно пункту 7 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил № 191.

В пункте 11 Правил № 191 определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил № 191.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 191 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В пункте 19 Правил также указано, что в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Учитывая указанные обстоятельства, в силу императивных положений пункта 16 Правил № 191, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, для их включения в структуру стоимости сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами вне зависимости от того, оговорены ли расходы за организацию перевозки в заключенном контракте в виде отдельного приложения либо отдельным договором.

Для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, требуется соблюдение двух условий:

- платежи должны быть связаны с вывозом товаров;

- платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза из Российской Федерации, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

В рамках камеральной таможенной проверки проведен анализ документов, предоставленных ООО «Логистик Лес» при таможенном декларировании проверяемых товаров, на предмет подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров с учетом заявленных условий поставок и выбранного метода определения таможенной стоимости.

В качестве основного документа, подтверждающего заявленную цену товара и, соответственно, таможенную стоимость, является инвойс.

Совокупность обязательств, исполненных ООО «Логистик Лес» по внешнеторговым контрактам и контрактам на транспортно-экспедиторское обслуживание, не соответствует заявленным условиям поставки FCA.

Наличие договора купли-продажи и отдельного договора на транспортно-экспедиторское обслуживание, заключенных ООО «Логистик Лес» с покупателями лесоматериалов, и относящихся к одним и тем же партиям товаров, указывают на то, что сделка в каждом случае искусственно разделена на стоимость товара и стоимость транспортных расходов.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2019 № 306-ЭС19-12580 приведен критерий относительно достижения одной общей экономической цели.

Взаимовлияние и взаимозависимость сделок - данный критерий выражается в том, что договоры создают зависимые или подчиненные друг другу права и обязанности сторон (обязательства при этом одинаковы или схожи) либо в заключении договоров принимали участие взаимозависимые лица.

В обычном смысле связаны между собой такие сделки, у которых совпадает хотя бы один из элементов договора: объект, субъект, цель или права и обязанности сторон. Совпадение нескольких признаков позволяет решить вопрос в пользу наличия взаимосвязи.

Таким образом, взаимосвязанными являются сделки, имеющие однородные условия, предмет и субъект, преследующие одну цель, совершаемые в течение короткого периода, проявляющие взаимовлияние, влекущие неблагоприятные последствия и увеличивающие стоимость имущества.

При заключении ООО «Логистик Лес» двух контрактов (на поставку товара и на транспортно-экспедиторское обслуживание) присутствуют следующие критерии взаимосвязи:

- общей целью контрактов является поставка товаров;

- контракты относятся к конкретному товару;

- без контракта на приобретение товара контракт на услуги нецелесообразен;

- контракты заключены между одними и теми же контрагентами одновременно. 

Таким образом, в стоимость сделки должны включатся соответствующие стоимостные показатели по каждому из контрактов, на основании которых осуществлялся вывоз товаров из Российской Федерации, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи, так и по иным контрактам.

Данная позиция поддерживается и отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2018 № 307-КГ18-14597, в котором указано, что спорные расходы иностранного покупателя (компенсация понесенных расходов по оплате экспортной таможенной пошлины, агентское вознаграждение) следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу. Следовательно, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных и подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил № 191.

ООО «Логистик Лес», заключив в дополнение к внешнеторговому контракту договор на транспортно-экспедиторское обслуживание фактически разделило цену товара на две части, тем самым занизило таможенную стоимость товаров и, как следствие, основу для начисления таможенных платежей. В данном случае транспортные расходы являются коммерческими расходами по продаже товаров и косвенно относятся к платежам покупателя в пользу продавца.

Данный вывод документально подтверждается банковскими, бухгалтерскими документами.

В графе 20 проверяемых деклараций на товары ООО «Логистик Лес» заявляет условия поставки FCA Постышево, в связи с чем к таможенной стоимости относит только цену, уплаченную Покупателями за товары в рамках внешнеторговых контрактов.

Согласно Правилам толкования международных торговых терминов Инкотермс, термин FCA «Франко перевозчик» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика. При этом под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или смешанной перевозке.

В соответствии с условиями поставки FCA «Франко перевозчик», продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Посредством заключения договоров на транспортно-экспедиторское обслуживание ООО «Логистик Лес» фактически уходит от уплаты таможенных платежей в полном объеме.

В соответствии с Инкотермс-2000 DAF, то есть «Delivered at Frontier» / «Поставка на границе» означает, что продавец осуществляет поставку товара с момента предоставления его в распоряжение покупателя неразгруженным на прибывшем транспортном средстве, прошедшего таможенную очистку, необходимую для вывоза товара, но не прошедшего таможенную очистку, необходимую для ввоза товара, в согласованном пункте или месте на границе, однако до поступления на таможенную границу соседней страны. Под термином «граница» понимается любая граница, включая границу страны вывоза. Поэтому в данном условии важно точно определить соответствующую границу путем указания на конкретный пункт или место.

Данный термин может быть использован независимо от способа транспортировки, когда передача товара осуществляется на сухопутной границе.

Продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных условиях и по обычно принятому направлению до согласованного пункта в месте поставки на границе. Если такой согласованный пункт места поставки на границе не указан или он не может быть определен исходя из практики, продавец вправе выбрать наиболее подходящих для него пункт в согласованном месте поставки.

В соответствии с Инкотермс-2010 DAP, то есть «Delivered at Place» / «Поставка в месте назначения» означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве.

Условие поставки DAP (поставка в месте назначения) - базисное условие поставки, введенное Инкотермс-2010 и заменившее (объединившие) по своей сути условия поставки DAF (поставка на границе), DES (поставка с судна), DDU (поставка без оплаты пошлин). Условие не связано с выбором какого-либо конкретного вида транспорта. Переход расходов и рисков с продавца на покупателя осуществляется в тот момент, когда прибывшее в согласованный сторонами пункт транспортное средство готово к разгрузке. В отношении подтверждающего поставку документа Инкотермс-2010 ограничивается общим утверждением, что должен предоставить покупателю документ, позволяющий последнему принять поставку. Замена условия поставки DAF (поставка на границе) по Инкотермс-2000 на DAP обычно предусматривает железнодорожную поставку товара. Документом, подтверждающим поставку по данному условию поставки выступает железнодорожная накладная.

Условия поставки DAP предусматривают обязанность продавца заключить договор перевозки. Данный договор должен предусматривать поставку товара либо до пункта назначения (порт, станция, аэропорт), либо до согласованного пункта в соответствующем месте назначения. При этом продавец не имеет обязанности разгружать товар, разгрузка является обязанностью покупателя. Продавец оплачивает все расходы до транспортировке до места назначения или до согласованного пункта.

В рамках проверки ООО «Логистик Лес» предоставлена копия договора об организации перевозок груза, заключенного с ООО «УК Навигатор» № УК-20В-01-02/2019 от 01.02.2019, копия договора № 11 от 22.02.2019 на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, а также Соглашение на организацию расчетов № ТЦ-224 от 21.02.2019, заключенные с ОАО «РЖД». Кроме того, расчеты между ООО «Логистик Лес» и указанными компаниями подтверждаются банковскими выписками по счетам организаций.

На основании полученных в рамках таможенной проверки документов, выделены транспортные расходы по доставке лесоматериалов, подлежащие отнесению к таможенной стоимости экспортируемых товаров, и произведены расчеты по определению новой таможенной стоимости с учетом данных расходов.

Таким образом, обществом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров путем не включения стоимости услуг, связанных с организацией перевозки товаров, возмещение которых осуществлено продавцу покупателем и которые являются частью цены фактически уплаченной за вывезенный товар, что является нарушением положений Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации и в силу пункта 14 статьи 38, пункта 3 статьи 112, статьи 315 ТК ЕАЭС.

В стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из контрактов (договоров), на основании которых осуществлялся вывоз товаров из Российской Федерации, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары), так и по иным контрактам.

Следовательно, подлежащая уплате покупателем (иностранным контрагентом) продавцу (ООО «Логистик Лес») сумма в рамках договоров на оказание транспортно-экспедиционных услуг, является частью цены, фактически уплаченной за вывезенный товар, и должна быть включена декларантом в цену товара и, соответственно, в основу для исчисления таможенных платежей в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Ссылка заявителя на положения пункта 17 Правил № 191 является ошибочным и судом во внимание не принимается.

Довод заявителя о нарушении таможней принципа последовательного применения методов таможенной стоимости при невозможности определить метод таможенной стоимости по цене сделки с вывозимым товаром основан на ошибочном толковании норм таможенного законодательства и судом во внимание не принимается.

В соответствии с п. 6 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемы (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Учитывая, что таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «Логистик Лес», откорректирована в рамках метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами на основании полученной в рамках камеральной таможенной проверки документально подтвержденной информации, сравнение Обществом стоимости со стоимостью идентичных/однородных товаров является не верным. Сравнение осуществляется таможенным органом в случае, если таможенная стоимость оцениваемых товаров не может быть определена по методу 1.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Хабаровской таможни от 15.07.2022, от 18.07.2022, от 19.07.2022 от 21.07.2022, от 01.08.2022, от 02.08.2022, от 03.08.2022, от 04.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по 55-ти ДТ соответствуют таможенному законодательству, и права Общества не нарушают, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина в сумме 165 000 руб. (55 х 3 000 руб.) за рассмотрение заявления в суде первой инстанции, учитывая предоставление отсрочки по её уплате, в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логистик лес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 165 000 руб.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                        С.Д. Манник