АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

05 октября 2022 года

Дело № А33-23711/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  28 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 5 октября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Планета-сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 26.06.2013, адрес: 662549, 

<

...>, здание 2, помещение 2)     06 октября 2022 года          

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Велена» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 06.04.2017, адрес: 662549, 

<

...>)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660017, 

<

...>),

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – директора, ФИО2 – представителя по доверенности от 15.07.2020, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Планета-сервис»  (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Велена» (далее – ответчик, управляющая компания) о взыскании 393 620,19 руб. задолженности за оказание региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 22 527,19 руб. неустойки за период с 11.02.019 по 16.06.2019.

Определением от 28.08.2019 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Определением от 25.10.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2020, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.07.2021 решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2020 по делу № А33-23711/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 21.07.2021 дело №  А33-23711/2019 принято на новое рассмотрение после отмены судебных актов вышестоящей инстанцией.

02 сентября 2022 года обществом «Планета-сервис» заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика 811 722,94 руб. задолженности за оказание региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по апрель 2020 года, 289 806,37 руб.  неустойки за период с 12.02.019 по 12.05.2020. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение размера исковых требований принято судом.

27 сентября 2022 года обществом «Планета-сервис» заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика 811 902,94 руб. задолженности за оказание региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по апрель 2020 года, 271 693,45 руб.  неустойки за период с 12.02.019 по 31.03.2020. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение размера исковых требований принято судом.

В судебном заседании представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, для участия в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 № 1/973од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края присвоен обществу «Планета-сервис».

Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис» 21.05.2018 подписано соглашение № 3 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края, согласно которому региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению с 01.01.2019 при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3.2).

Приказом Министерства тарифной политика Красноярского края от 11.12.2018 № 664-в для потребителей общества «Планета-сервис» по Лесосибирской технологической зоне установлены тарифы на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1 345,71 руб.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.03.2019 по делу № А33-17516/2018 о признании соглашения № 3 от 21.05.2018 недействительным между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис» 05.09.2019 подписано соглашение о расторжении ранее заключенного соглашения. В пункте 1 указанного соглашения сказано, что в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, вызванной отсутствием в Лесосибирской технологической зоне регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, общество «Планета-сервис» исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходам Лесосибирской технологической зоны Красноярского края до дня, определенного соглашением, заключенным министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора. 

Согласно приказу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од по результатам конкурсного отбора статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>). 

Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» 24.10.2019 подписано соглашение № 19 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края, согласно которому региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с момента утверждения тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2020 (пункт 3.2).

Приказом Министерства тарифной политика Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне установлены тарифы на период со дня введения в действие тарифов по 31.12.2020.

В публичной оферте общества «Рециклинговая компания», размещенной на сайте по адресу: https:// рк24.рф в разделе «Документы», «Для заключения договора», - указано, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоне будет предоставляться потребителями с 01.05.2020.

Согласно информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ в разделе «Реестр лицензий субъекта», общество «Велена» осуществляло деятельность по управлению 13 многоквартирными домами в г. Лесосибирске в следующие периоды:

- многоквартирный дом № 26 по ул. Трактовая – с 18.09.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 27 по ул. Юбилейная – с 20.02.2018 по 12.05.2020;

- многоквартирный дом № 5 по ул. 9-й мкр – с 04.08.2017 по 31.07.2020;

- многоквартирный дом № 21 по ул. 7-й мкр –  с 10.10.2017 по 30.09.2019;

- многоквартирный дом № 25 по ул. Юбилейная –  с 01.07.2018 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 11 по ул. 60 лет ВЛКСМ – с 08.09.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 2 по ул. 9-й мкр – с 04.08.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 2А по ул. 9-й мкр – с 04.08.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 15 по ул. Баумана – с 18.09.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 8Б по ул. Тухачевского – с 18.09.2017 по 30.04.2020;

- многоквартирный дом № 7 по ул. Карла Маркса – 4.08.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 52 по ул. Победы – с 19.09.2017 по настоящее время;

- многоквартирный дом № 23А по ул. Юбилейная – с 01.07.2018 по 31.03.2022.

Истец утверждал, что оказывал жителям указанных многоквартирных домов услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с января 2019 по апрель 2020 года, и считал, что на управляющей компании лежит обязанность по оплате оказанных услуг.

Письмом № 47 от 30.01.2019 общество «Планета-сервис» направило обществу «Велена» договор № 1419-00000215 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2019 на следующих условиях. 

Согласно пункту 2.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре (приложение № 1) и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – управляющая компания - обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (приложение № 1).

В пункте 2.2 договора указано, что объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются в приложении № 1 и приложении № 2 к договору.

В приложении № 1 указан график оказания услуг, согласно которому услуги будут оказаны в следующих многоквартирных домах: 9 мкр, 2-2А; 9 мкр, 4, ул. 60 лет ВЛКСМ, 12; ул. Баумана, 16; ул. Карла Маркса, 3; ул. Победы, 52; 7 мкр, 21; ул. Тухачевского, 8Б, ул. Юбилейная, 23А.

В силу пункта 3.2 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, составляющей 1 345 руб. 71 коп., в том числе НДС 20%. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены, утвержденного в установленном порядке норматива накопления твердых коммунальных отходов на одного проживающего и количества проживающих в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет потребитель. Размер ежемесячной платы по договору указан в приложении № 2 к договору. В приложении № 2 к договору указан размер ежемесячной платы – 131 206.73 руб., исходя из количества жителей - 1950, норматива накопления – 0,05 % м3/ед., объема принимаемых твердых коммунальных отходов – 97,5 м3, единого тарифа – 1 345,71 руб./м3, в том числе НДС 20 %.

Согласно пункту 3.3 договора окончательный расчет с региональным оператором производится потребителем не позднее 15 числа следующего месяца за отчетным на основании универсальных передаточных документов, выставленных региональным оператором. Счета УПД выставляются с учетом информации о количестве проживающих в многоквартирном доме под управлением потребителя - уравляющей компании - по состоянию на начало расчетного периода.

В пункте 6.1 договора указано, что стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 8.6 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 10.1 договора предусмотрено, что договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 и действует по 31.12.2028.

Согласно штампу общества «Велена» на сопроводительном письме проект договора получен 30.01.2019.

Кроме того, общество «Планета-сервис» направило обществу «Велена» счет на оплату №76 от 31.01.2019, универсальный передаточный документ № 237 от 31.01.2019 на сумму 131 206,73 руб. (вх. № 26 от 30.01.2019), а также счет на оплату № 417 от 28.02.2019, универсальный передаточный документ № 1186 от 28.02.2019 на сумму 131 206,73 руб. (исх. № 1186 от 28.02.2019) и счет на оплату № 1004 от 31.03.2019 и универсальный передаточный документ № 2623 от 31.03.2019 на сумму 131 206,73 руб. (исх. № 84 от 16.04.2019).

Письмом № 24 от 30.01.2019 общество «Велена» возвратило обществу «Планета-сервис» договор № 1419-00000215 от 09.01.2019, счет на оплату №76 от 31.01.2019 и универсальный передаточный документ № 237 от 31.01.2019, ссылаясь на то, что управляющая компания не является собственником контейнерных площадок, твердых коммунальных отходов; собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении общества «Велена», не наделяли последнюю полномочиями на заключение договора от имени собственников с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем региональному оператору необходимо заключить договора с жителями многоквартирных домов. Согласно входящей отметке №13 письмо получено 31.01.2019.

Письмом № 63 от 13.03.2019 общество «Велена» возвратило обществу «Планета-сервис» счет на оплату №76 от 31.01.2019, универсальный передаточный документ № 237 от 31.01.2019, ссылаясь на то, что управляющая компания не является собственником контейнерных площадок, твердых коммунальных отходов. Кроме того, общество «Велена» в письме сообщало, что все персональные данные собственников многоквартирных домов, находящихся в управлении, имеются в обществе «Красноярскэнергосбыт», в связи с чем предлагало для выставления счетов собственникам обратиться в общество «Красноярскэнергосбыт». Согласно входящей отметке №735 письмо получено 18.03.2019.

Письмом № 135 от 30.04.2019 общество «Велена» возвратило обществу «Планета-сервис» счет на оплату №1004 от 31.03.2019, универсальный передаточный документ № 2623 от 31.03.2019 на сумму 131 206,73 руб., вновь ссылаясь на то, что управляющая компания не является собственником контейнерных площадок, твердых коммунальных отходов. Кроме того, общество «Велена» в письме указывало на признание недействительным конкурсного отбора регионального оператора решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.12.2018.

При этом истец утверждал, что подтверждающие документы о принятии собственниками жилых помещений решений о переходе на прямые договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в его адрес не поступали.

В свою очередь, ответчик указывал, что законодательством не предусмотрена передача решений собственников региональному оператору, а выписки из протоколов общих собраний собственников по вопросу о переходе на прямые договоры с региональным операторов были предоставлены ответчиком обществу «Планета-сервис».

Ответчиком представлены в материалы дела протоколы общих собраний собственников многоквартирных домов от 25.12.2018, от 26.12.2018, от 27.12.2018, от 28.12.2018, от 29.12.2018, от 11.04.2019, от 22.04.2019, от 26.04.2019, согласно которым собственниками помещений в многоквартирных домах приняты решения о переходе на прямые договоры с организацией, оказывающей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019. 

Согласно представленным ответчиком документам письмом № 8 от 16.01.2019 ответчик направил истцу протоколы общих собраний собственников многоквартирных домов, находящихся в его правлении, согласно которым приняты решения о переходе на прямые договоры. На письме имеется входящая отметка с указанием даты - 17.01.2018 – и подписи неустановленного лица.

Письмом № 64 от 14.03.2019 ответчик сообщил истцу, что собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, приняли решение о переходе на прямые договоры с 01.01.2019, в связи с чем ответчик повторно направил истцу копию протокола № 2 от 30.11.2018.

Письмом № 159 от 21.05.2019 (т.2, л.д.89) ответчик направил истцу выписки из протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов ул. 60 лет ВЛКСМ, д. 11 (выписка из протокола № 2 от 22.12.2018), ул. 7 микрорайон, д. 21 (выписка из протокола от 24.12.2018), 9 микрорайон, д. 2 (выписка из протокола от 07.12.2018), 9 микрорайон, д. 2А (выписка из протокола от 07.12.2018), 9 микрорайон, д. 5 (выписка из протокола от 17.12.2018), ул. Баумана, д. 15 (выписка из протокола от 22.12.2018), ул. Карла Маркса, д. 7 (выписка из протокола от 19.12.2018), ул. Победы, д. 52 (выписка из протокола от 21.12.2018) (т.2, л.д. 90-97).

Кроме того, в дело представлено письмо за тем же № 159 и от той же даты - 21.05.2019, в котором указано, что ответчик повторно направил истцу решения собственников помещений многоквартирных домов, принявших решения о заключении прямых договоров с 01.01.2019: выписки из протокола № 10 от 26.04.2019 общего собрания собственников по ул. Карла Маркса, 7; из протокола № 1 от 08.04.2019 -  в 9 мкр., 5; из протокола № 2 от 22.04.2019; из протокола № 2 от 22.04.2019 – по ул. 60 лет ВЛКСМ,11; из протокола № 2 11.04.2019 – по ул. Победы, 52. Согласно входящей отметке № 1213 письмо получено 24.06.2019.

Кроме того, письмом № 252 от 16.10.2020 ответчик направил истцу копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресам: 9 мкр, д. 5 – протокол № 1 от 08.04.2019; ул. 60 лет ВЛКСМ, д. 11 – протокол № 2 от 22.04.2019; ул. Юбилейная, д. 27 – протокол № 2 от 30.11.2018; ул. Карла Маркса, д. 7 – протокол № 10 от 26.04.2019; ул. Победы, д.52 – протокол № 2 от 11.04.2019; ул. Баумана, д. 15 – протокол № 1 от 26.12.2018; ул. Тухачевского, д. 8Б – протокол № 1 от 27.12.2018; ул. Юбилейная, д. 25 – протокол № 2 от 29.12.2018; ул. Юбилейная, д. 23а – протокол № 2 от 29.12.2018; 9 микрорайон, д. 2 – протокол № 1 от 28.12.2018; 9 микрорайон, д. 2а – протокол № 1 от 28.12.2018; 7 микрорайон, д. 21 – протокол № 3 от 28.12.2018; ул. Трактовая, д. 26 – протокол № 1 от 26.12.2018. Согласно почтовой квитанции и почтовому уведомлению письмо с протоколами направлено истцу 19.10.2020 и получено им 23.10.2020.

Также ответчик указывал, что после получения истцом мотивированных отказов последним предпринимались действия к заключению с собственниками прямых договоров: выставлялись квитанции об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение чего ответчиком представлены квитанции за июнь и июль 2019 года, выставленные обществом «Красноярскэнергосбыт» за 6ть месяцев по адресам: 9-й микрорайон, 

<

...> ВЛКСМ, 

<

...>, а также квитанция за январь 2019 года по адресу: ул. Юбилейная, д. 27. 

Кроме того, ответчик указывал, что управляющая компания не производила населению начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами и не осуществляло сбор денежных средств, в то время как истец получал оплаты от собственников за оказанные услуги на основании выставленных платежных документов.

Истец указывал, что ошибочно выставлял платежные документы в июне 2019 года собственникам для оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и данные квитанции к ранее заявленному периоду с января по март 2019 года не относятся, а полученные средства собственников вернул. Доказательств возвращения полученных средств истец не представил.

Ответчик считал, что платежные документы были выставлены обществом «Красноярскэнергосбыт» по поручению общества «Планета-сервис» не ошибочно, а на основании полученных выписок из протоколов общих собраний.

Как следует из представленных третьим лицом – обществом «Красноярскэнергосбыт» - пояснений и документов, между обществом «Красноярскэнергосбыт» (исполнителем) и обществом «Велена» (заказчиком) 17.12.2018 заключен договор № 586-Е на оказание услуг, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство от имени исполнителя и за счет заказчика выполнять за вознаграждение все необходимые юридические, технические, организационные и иные действия по предпечатной подготовке, печати, доставке ежемесячных платежных документов плательщикам, сбору платежей за оказанные плательщикам заказчиком услуги на территории г. Лесосибирска Красноярского края. Приложением № 1 к договору определен перечень плательщиков, проживающих в г. Лесосибирске по адресам: ул. 60 лет ВЛКСМ, 

<

...>. В рамках утвержденного приложением № 4 к договору стандарта информационного обмена общество «Велена» направляло в общество «Красноярскэнергосбыт» электронный реестр начислений за оказанные коммунальные ресурсы потребителями для формирования единого платежного документа. При этом, общество «Красноярскэнергосбыт» сообщило суду, что информация об оказании и произведении начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами обществом «Велена» не предоставлялась.

Кроме того, общество «Красноярскэнергосбыт» выбрано региональными операторами в качестве лица, осуществляющего начисление физическим лицам платы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между обществом «Планета-сервис» (принципалом) и обществом «Красноярскэнергосбыт» 25.01.2019 заключен агентский договор № 41-ЕА на оказание услуг по юридическим, техническим, организационным и иным действиям по сбору, автоматизированной обработке, хранению информации, сопровождению и ведению финансово-лицевых счетов потребителей общества «Планета-сервис», организации начисления платы потребителям за коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей за предоставленные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края.

Письмом № 19-ПС/171 от 25.04.2019 общество «Планета-сервис» направило обществу «Красноярскэнергосбыт» документы и сведения для осуществления ежемесячного начисления потребителям платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В приложенном к письму списке многоквартирных домов указан адрес дома, находящийся в управлении общества «Велена» по адресу: 

<

...>.

Письмом № И19-ПС/348 от 28.06.2019 общество «Планета-сервис» уведомило общество «Красноярскэнергосбыт» о том, что в г. Лесосибирск услуга по вывозу твердых коммунальных отходов оказывалась с января 2019 года в полном объеме по всем адресам, кроме домов, обслуживаемых управляющими компаниями, в связи с чем просило доначислить плату за оказанные услуги за январь, февраль, март, апрель, май в июне 2019 года, а начисление в июне произвести в полном объеме по всем адресам. 

В приложенном к письму реестру многоквартирных домов, которым необходимо произвести доначисление в июне 2019 года, указаны спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества «Велена» в г. Лесосибирске по адресам: микрорайон 9, 

<

...>, ул. Трактовая, д.26, ул. 60 лет ВЛКСМ, 

<

...>. В связи с поступлением указанных сведений обществом «Красноярскэнергосбыт» было произведено начисление за оказанные обществом «Планета-сервис» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении плательщиков, проживающих в г. Лесосибирске по адресам: ул. 60 лет ВЛКСМ, д.11, микрорайон 7, 

<

...>, 2А, 5, ул. Баумана, 

<

...>.

В свою очередь, после проведения мероприятий по доначислению платы за шесть месяцев 2019 года общество «Планета-сервис» письмом № И19ПС/404 от 16.07.2019 проинформировало общество «Красноярскэнергосбыт» о том, что счета на оплату услуг регионального оператора были выставлены ошибочно, в связи с чем просило сторнировать начисления по следующим домам в 

<

...> лет ВЛКСМ, 

<

...>.

Из пояснения истца и представленных документов следует, что начисление по домам по адресу: ул. Юбилейная, д. 27 и ул. Трактовая, д.26 общество «Планета-Сервис» продолжило, в связи с чем исключило данные дома из предмета требований.

Согласно представленным обществом «Красноярскэнергосбыт» сведениям о начислениях и оплатах, поступивших от собственников многоквартирных домов по адресам: микрорайон 9, 

<

...>, ул. Карла Маркса, 

<

...> ВЛКСМ, 

<

...> - за оказанные обществом «Планета-сервис» услуги производились начисления по всем адресам в июне 2019 года; по адресам: микрорайон 7, д.21, ул. Юбилейная, д. 25 также производилось начисление - с октября 2019 года по апрель 2020 года; в отношении дома по адресу: микрорайон 9, д. 5 - с февраля по август 2020 года. 

Оплаты от населения поступали в период с июля 2019 по август 2020 года.

При этом, из ответа на судебный запрос следует, что общество «Красноярскэнергосбыт» принимало поступившие оплаты от потребителей по агентскому договору № 41-ЕА от 10.02.2020, заключенному с обществом «Планета-сервис», только по 01.09.2020.

Согласно представленным обществом «Красноярскэнергосбыт» сведениям общая сумма поступивших оплат за период с июня 2019 года по август 2020 года составила 444 384,66 руб.

Наравне с иным, в материалы дела представлены подписанные истцом в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с января 2019 года по апрель 2020 года № 237 от 31.01.2019, № 1186 от 28.02.2019, № 2623 от 31.03.2019, № 3781 от 30.04.2019, № 5783 от 31.05.2019, № 7477 от 30.06.2019, № 8814 от 31.07.2019, № 10012 от 31.08.2019, № 14201 от 31.10.2019, № 11958 от 30.09.2019, № 14787 от 30.11.2019, № 17044 от 31.12.2019, № 1754 от 31.01.2020, № 2377 от 29.02.2020, № 3047 от 31.03.2020, № 4138 от 30.04.2020 на общую сумму 2 099 307,68 руб., из расчета: 131 206,73 руб. (ежемесячный размер платы по договору) х 16 месяцев.

Вместе с тем, с учетом представленной информации о начислениях собственникам многоквартирных домов, общество «Планета-сервис» скорректировало расчет платы для общества «Велена» за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 по следующим домам в г. Лесосибирске:

9 микрорайон, д. 5 - за период с января 2019 года по январь 2020 года: 119 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 8 006,97 руб. в месяц; 8 006,97 х 13 месяцев = 104 090,61 руб.;

7 микрорайон, д. 21 - за период с января 2019 года по сентябрь 2019 года: 201 житель х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 13 524,39 руб. в месяц; 13 524,39 х 9 месяцев = 121 719,51 руб.;

ул. Юбилейная, д. 25 - за период с января 2019 года по сентябрь 2019 года: 139 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 9 352,68 руб. в месяц; 9 352,68 х 9 месяцев = 84 174,12 руб.;

ул. 60 лет ВЛКСМ, д. 11 - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 107 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 7 199,55 руб. в месяц; 7 199,55 х 16 месяцев = 115 192,80 руб.;

9 микрорайон, д. 2, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 81 житель х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 5 450,12 руб. в месяц; 5 450,12 х 16 месяцев = 87 201,92 руб.;

9 микрорайон, д. 2А, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 127 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 8 545,26 руб. в месяц; 8 545,26 х 16 месяцев = 136 724,16 руб.;

ул. Баумана, д. 15, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 22 жителя х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 1 480,28 руб. в месяц; 1 480,28 х 16 месяцев = 23 684,48 руб.;

ул. Тухачевского, д. 8Б, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 52 жителя х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 3 498,85 руб. в месяц; 3 498,85 х 16 месяцев = 55 981,60 руб.;

ул. Карла Маркса, д. 7, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 164 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 11 034,82 руб. в месяц; 11 034,82 х 16 месяцев = 176 557,12 руб.;

ул. Победа, д. 52, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года: 97 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 6 526,70 руб. в месяц; 6 526,70 х 16 месяцев = 104 427,20 руб.;

 ул. Юбилейная, д. 23А, - за период с января 2019 года по апрель 2020 года:  229 жителей х 0,05 (норматив) х 1345,71 руб. (тариф) = 15 408,38 руб. в месяц; 15 408,38 х 16 месяцев = 246 534,08 руб.

Таким образом, общая стоимость оказанных управляющей компании услуг за период с января 2019 года по апрель 2020 года составила 1 256 287,60 руб. и за вычетом произведенных собственниками оплат на сумму 444 384,66 руб. истец указывал, что задолженность ответчика составляет 811 902,94 руб.

Истец обращался к ответчику с претензией от 10.04.2019 об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и неустойки. Претензия получена ответчиком 19.04.2019.

Ссылаясь на неисполнение управляющей компанией обязательств по оплате за оказанные собственникам многоквартирных домов услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском о взыскании 811 902,94 руб. задолженности за оказание региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по апрель 2020 года, 271 693,45руб.  неустойки за период с 12.02.019 по 31.03.2022.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что управляющей компанией в спорный период начислений за оказание услуг региональным оператором не производилось в связи с принятием собственниками решений о переходе на прямые договоры с региональным оператором. Также ответчик указывал, что в связи с получением региональным оператором оплаты от собственников напрямую задолженность за оказанные услуги у управляющей компании отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу части 5 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно подпункту «д» пункта 40 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, в том числе по основанию нарушения условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09 2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Как следует из материалов дела, приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 № 1/973од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края присвоен обществу «Планета-сервис». Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис» 21.05.2018 заключено соглашение № 3 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края, согласно которому региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению с 01.01.2019 при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3.2). Приказом Министерства тарифной политика Красноярского края от 11.12.2018 № 664-в для потребителей общества «Планета-сервис» по Лесосибирской технологической зоне установлены тарифы на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1 345,71 руб. Таким образом, общество «Планета-Сервис» обязано было приступить к исполнению обязательств по обращению с твердыми коммунальными отходами, начиная с 01.01.2019.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.03.2019 по делу № А33-17516/2018 заключенное министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис» соглашение № 3 от 21.05.2018 признано недействительным. На странице 9 решения указано, что основанием для признания соглашения недействительным послужило ненадлежащее исполнением обязанности по предоставлению обеспечения заявки для участия в конкурсном отборе, что свидетельствовало о недействительности конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края. С учетом указанных обстоятельств общество «Планета-сервис» утратило статус регионального оператора в связи с признанием соглашения № 3 от 21.05.2018 недействительным.

Вместе с тем, в пункте 41 Правил № 1156 сказано, что юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:

а) исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

б) в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

Так, в связи с признанием заключенного по результатам конкурсного отбора соглашения № 3 от 21.05.2018 недействительным министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис» 05.09.2019 подписано соглашение о расторжении ранее заключенного соглашения. В пункте 1 соглашения от 05.09.2019 указано, что в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, вызванной отсутствием в Лесосибирской технологической зоне регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, общество «Планета-Сервис» исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходам Лесосибирской технологической зоны Красноярского края до дня, определенного соглашением, заключенным министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора. 

Так, приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.10.2019 № 77-1741-од по статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>). 

Между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Рециклинговая компания» 24.10.2019 подписано соглашение № 19 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края, согласно которому региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с момента утверждения тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2020 (пункт 3.2).

Приказом Министерства тарифной политика Красноярского края от 23.04.2020 № 74-в для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Лесосибирской технологической зоне установлены тарифы на период со дня введения в действие тарифов по 31.12.2020. В публичной оферте общества «Рециклинговая компания», размещенной на сайте по адресу: https:// рк24.рф в разделе «Документы», «Для заключения договора», -указано, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоне будет предоставляться потребителями с 01.05.2020.

Таким образом, общество «Планета-Сервис» исполняло функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны в период с 01.01.2019 по 30.04.2020.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. 

Согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: 

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. 

Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В соответствии с частью 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно - строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений в спорных многоквартирных домах были приняты решения о переходе на прямые договоры с организацией, оказывающей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019.

Ответчик утверждал, что 9 протоколов общих собраний, принятых собственниками в декабре 2018 года, направил истцу письмом № 8 от 16.01.2019. Оценив содержание указанного письма, суд пришел к выводу, что данное письмо факт вручения копии протоколов не подтверждает, поскольку в нем указана некорректная дата его получения 17.01.2018 и проставлена подпись неустановленного лица без указания должности и расшифровки подписи.

В то же время, ответчик представил в материалы дела письмо № 64 от 14.03.2019, которым он сообщил истцу о том, что собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, приняли решение о переходе на прямые договоры с 01.01.2019, повторно направил истцу копию протокола № 2 от 30.11.2018. Истец получения данного письма не оспаривал, как и не оспаривал начислений по указанному дому, который впоследствии исключил из предмета требований.

Кроме того, из материалов дела следует, что письмом № 159 от 21.05.2019 (т.2, л.д.89) ответчик направил истцу выписки из протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов ул. 60 лет ВЛКСМ, д. 11 (выписка из протокола № 2 от 22.12.2018), ул. 7 микрорайон, д. 21 (выписка из протокола от 24.12.2018), 9 микрорайон, д. 2 (выписка из протокола от 07.12.2018), 9 микрорайон, д. 2А (выписка из протокола от 07.12.2018), 9 микрорайон, д. 5 (выписка из протокола от 17.12.2018), ул. Баумана, д. 15 (выписка из протокола от 22.12.2018), ул. Карла Маркса, д. 7 (выписка из протокола от 19.12.2018), ул. Победы, д. 52 (выписка из протокола от 21.12.2018) (т.2, л.д. 90-97). Суд относится к представленным выпискам из протоколов общих собраний критически, поскольку протоколы общих собраний от указанных дат в материалы дела не представлялись. 

Вместе с тем, ответчик 17.06.2020 представил в материалы дела протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов в 

<

...> (протокол № 1 от 25.12.2018), ул. Трактовая, д. 26 (протокол № 1 от 26.12.2018), 7 микрорайон, д. 21 (протокол № 3 от 28.12.2018), 9 микрорайон, д. 2А (протокол № 1 от 28.12.2018), 9 микрорайон, д. 2 (протокол № 1 от 28.12.2018), ул. Юбилейная, д. 23 (протокол № 2 от 29.12.2018), ул. Юбилейная, д. 25 (протокол № 2 от 29.12.2018), 9 микрорайон, д. 5 (протокол № 1 от 28.12.2018), ул. Тухачевского, д. 8Б (протокол № 1 от 27.12.2018), ул. Победы, д. 52 (протокол № 2 от 11.04.2019), ул. 60 лет ВЛКСМ, д.11 (протокол № 2 от 22.04.2019), ул. Карла Маркса, д. 7 (протокол № 10 от 26.04.2019) (т.2, л.д. 40-73), из содержания которых следует, что собственниками помещений в многоквартирных домах действительно приняты решения о переходе на прямые договоры с организацией, оказывающей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019. Указанные протоколы не оспорены, кворум на принятие решений имеется. 

Кроме того, при новом рассмотрении дела ответчиком в материалы дела представлено письмо за тем же № 159 и от той же даты 21.05.2019, в котором указано, что ответчик направляет истцу решения собственников помещений многоквартирных домов, принявших решения о заключении прямых договоров с 01.01.2019 в виде выписок из протокола № 10 от 26.04.2019 общего собрания собственников по ул. Карла Маркса, 7; из протокола № 1 от 08.04.2019 - 9 микрорайон, 5; из протокола № 2 от 22.04.2019 – по ул. 60 лет ВЛКСМ,11; из протокола № 2 11.04.2019 – по ул. Победы, 52. Согласно входящей отметке № 1213 письмо получено 24.06.2019.

Также письмом № 252 от 16.10.2020 ответчик вновь направил истцу почтовым отправлением копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресам: 9 мкр, д. 5 – протокол № 1 от 08.04.2019; ул. 60 лет ВЛКСМ, д. 11 – протокол № 2 от 22.04.2019; ул. Юбилейная, д. 27 – протокол № 2 от 30.11.2018; ул. Карла Маркса, д. 7 – протокол № 10 от 26.04.2019; ул. Победы, д.52 – протокол № 2 от 11.04.2019; ул. Баумана, д. 15 – протокол № 1 от 26.12.2018; ул. Тухачевского, д. 8Б – протокол № 1 от 27.12.2018; ул. Юбилейная, д. 25 – протокол № 2 от 29.12.2018; ул. Юбилейная, д. 23а – протокол № 2 от 29.12.2018; 9 микрорайон, д. 2 – протокол № 1 от 28.12.2018; 9 микрорайон, д. 2а – протокол № 1 от 28.12.2018; 7 микрорайон, д. 21 – протокол № 3 от 28.12.2018; ул. Трактовая, д. 26 – протокол № 1 от 26.12.2018. 

Согласно почтовой квитанции и почтовому уведомлению письмо с протоколами направлено истцу 19.10.2020 и получено им 23.10.2020.

Наравне с иным, из представленных третьи лицом документов следует, что письмом № 19-ПС/171 от 25.04.2019 общество «Планета-сервис» направило обществу «Красноярскэнергосбыт» документы и сведения для осуществления ежемесячного начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, в отношении дома по адресу: 

<

...>. 

Письмом № И19-ПС/348 от 28.06.2019 общество «Планета-сервис» уведомило общество «Красноярскэнергосбыт» о том, что в г. Лесосибирск услуга по вывозу твердых коммунальных отходов оказывалась с января 2019 года в полном объеме по всем адресам, в связи с чем просило доначислить в июне 2019 года плату за оказание услуг за январь, февраль, март, апрель, май 2019 года домам, указанным в приложенном реестре, а начисление в июне произвести в полном объеме по всем адресам. В приложенном к письму реестру многоквартирных домов, которым необходимо доначислить плату в июне 2019 года, указаны спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества «Велена» в г. Лесосибирске по адресам: микрорайон 9, 

<

...>, ул. Трактовая, д.26, ул. 60 лет ВЛКСМ, 

<

...>.

В связи с поступлением указанных сведений обществом «Красноярскэнергосбыт» было произведено начисление за оказанные обществом «Планета-сервис» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении плательщиков, проживающих в г. Лесосибирске по адресам: ул. 60 лет ВЛКСМ, д.11, микрорайон 7, 

<

...>, 2А, 5, ул. Баумана, 

<

...>.

Однако, после выставления платежных документов в июне 2019 года за 6ть месяцев письмом № И19ПС/404 от 16.07.2019 общество «Планета-Сервис» проинформировало общество «Красноярскэнергосбыт» об ошибочном выставлении счетов на оплату услуг регионального оператора, в связи с чем просило сторнировать начисления по следующим домам в 

<

...> лет ВЛКСМ, 

<

...>. 

Свои действия истец мотивировал тем, что в связи с получением только выписок из протоколов общих собраний он впоследствии посчитал, что данный способ уведомления о переходе на прямые договоры является ненадлежащим, в связи с чем выставленные счета за период с января по июнь 2019 года были сторнированы. 

При этом, истец ранее указывал, что выставление платежных документов в июне 2019 года за период с января по июнь 2019 значения не имеет. Вместе с тем, суд указанный довод истца считает необоснованным, поскольку при обращении в суд с исковым заявлением истец заявлял период задолженности с января по март 2019 года, но новом рассмотрении истец увеличил размер исковых требований и просил взыскать задолженность за период с января 2019 года по апрель 2020 года, в связи с чем суд оценивает действия сторон за весь спорный период.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в совокупности, учитывая, что после получения сведений о переходе на прямые договоры с собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, истец дал поручение обществу «Красноярскэнергосбыт» произвести доначисление с января по июнь 2019 года по всем спорным многоквартирным домам; учитывая, что начисление по домам: микрорайон 7, д.21, ул. Юбилейная, д. 25 продолжало производиться с октября 2019 года по август 2020 года, по дому: 9 микрорайон, д. 5 – с февраля 2020 года, а дома по ул. Юбилейная, д. 27 и ул. Трактовая, д. 26 исключены истцом из расчета требований, в связи с тем, что истец факт перехода на прямые договоры не оспаривал, суд пришел к выводу о том, что региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в апреле и июне 2019 года было достоверно известно о волеизъявлении собственников о переходе на прямые договоры с даты, указанной в их решении, то есть с 01.01.2019.

Суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора и последний не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов. Учитывая извещение регионального оператора о принятых собственниками решений о переходе на прямые договоры с 01.01.2019, отсутствие у регионального оператора права отказаться от заключения договора с собственниками, начисление региональным оператором платы за оказанные услуги, получение оплат от собственников, суд приходит к выводу, что договоры с собственниками помещений спорных многоквартирных домов заключены с даты, указанной в решении собственников.

При этом, несмотря на нарушение установленного срока на уведомление регионального оператора о принятых собственниками многоквартирных домов решениях о переходе на прямые договоры с 01.01.2019, у истца имелись все необходимые сведения и объективная возможность для взимания платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, о чем свидетельствует данное им поручение обществу «Красноярскэнергосбыт» письмом № И19-ПС/348 от 28.06.2019 и фактическое начисление платы за период с января 2019 года.

Доводы истца о ненадлежащем уведомлении о переходе на прямые договоры в связи с представлением выписок из протоколов судом отклоняются, поскольку истец фактически произвел начисление на основании представленных выписок, а усомнившись в извещении, с требованиями о необходимости направления протоколов общих собраний собственников в полном объеме для перехода на прямые договоры с жителями многоквартирных домов не обратился.

Как было отмечено ранее, в силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. В силу пункта 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. 

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выставление собственникам спорных многоквартирных домов платежных документов на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, получение от них оплаты без извещения последних об отсутствии оснований для ее начисления, давали основания полагать собственникам о том, что договор с региональным оператором на обращение с твердыми коммунальными отходами заключен с даты, указанной в решении общего собрания.

При этом, последующее сторнирование начисленной платы с учетом отсутствия у регионального оператора права на отказ от заключения договора собственнику твердых коммунальных отходов не свидетельствует о незаключенности договоров с собственниками помещений на основании принятых ими решений о переходе на прямые договоры с 01.01.2019.

Наравне с иным, суд учитывает, что об отсутствии оснований для заключения договора с управляющей компанией и о необходимости заключения прямых договоров с жителями многоквартирных домов общество «Велена» сообщило обществу «Планета-сервис» в письме № 24 от 30.01.2019 незамедлительно после получения проекта договора 30.01.2019. Вместе с тем, истец считал заключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами именно с управляющей компанией. Суд считает указанные доводы истца необоснованными с учетом следующего. Как было отмечено ранее, в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, с и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. В пункте 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. С учетом принятия собственниками многоквартирных домов решений о переходе на прямые договоры, суд считает обоснованным отказ управляющей организации от заключения договора с региональным оператором и оплаты полученных универсальных платежных документов.

Суд принимает во внимание, что в связи с принятыми решениями собственников управляющей компанией начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не производила и оплату от собственников за данную услугу не получала, в отличии от регионального оператора. Более того, в отношении пяти многоквартирных домов в г. Лесосибирске ответчик утратил статус управляющей компании: по адресу ул. Юбилейная, д. 27 окончание периода управления домом - с 12.05.2020, 7 микрорайон, д. 21 – 30.09.2019, ул. Тухачевского, д. 8Б – 30.04.2020, 9 микрорайон, д. 5 – 31.07.2020, ул. Юбилейная, д. 23А – 31.03.2022, и, соответственно, не имеет оснований для доначисления собственникам платы за оказанные региональным оператором в периоды с 01.01.2019 по 30.04.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с управляющей компании 811 902,94 руб. задолженности за оказание региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по апрель 2020 года.

Истец также заявлял требование о взыскании 271 693,45 руб.  неустойки за период с 12.02.2019 по 31.03.2022. Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Учитывая отказ в удовлетворении требований в части суммы основного долга, требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение требований на сумму 1 083 596,39 руб. составляет 23 836 руб. При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачено 11 323 руб. платежным поручением № 9547 от 27.06.2020, на остальную сумму судом фактически представлена отсрочка государственной пошлины при увеличении истцом размера исковых требований. Учитывая указанные обстоятельства, а также результат рассмотрения спора: отказ в удовлетворении иска, - судебные расходы подлежат отнесению на сторону истца, в связи с чем с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 12 513 руб. государственной пошлины (23 836 руб. - 11 323 руб.).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Планета-сервис» в доход федерального бюджет 12 513 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.Р. Смольникова