АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2808/2022

г. Биробиджан

09 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 09 января 2023 года.

 

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания         ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 18518,14 рубля,

при участии представителя истца – ФИО2 (доверенность 19.12.2022 № 18),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – истец, ГУ-РО ФСС по ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (далее – ответчик, ФКУ «Исправительная колония № 10», Учреждение) о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 18518,14 рубля. 

Определением от 31.10.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 11 часов 30 минут 24.11.2022. 

Названным определением Учреждению предложено представить в суд мотивированный отзыв на исковое заявление. 

Определением от 24.11.2022 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 09 часов 30 минут 27.12.2022. 

Названным определением ФКУ «Исправительная колония № 10» повторно предложено представить в суд мотивированный отзыв на исковое заявление. 

Учреждение, извещённое надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своего представителя в судебный процесс не обеспечило, мотивированный отзыв на исковое заявление не представило. 

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ГУ-РО ФСС по ЕАО в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), решением управляющего ГУ-РО ФСС по ЕАО от 24.06.2022 № 79002280000421 в отношении ФКУ «Исправительная колония № 10» назначена выездная плановая проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2019 по 31.12.2021. 

Названное решение, а также требование о предоставлении документов от 24.06.2022 № 79002280000422, вручены  лично Врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 10» ФИО3 24.06.2022. 

Согласно справке о проведенной выездной проверке от 01.07.2022, врученной Врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 10» ФИО3 01.07.2022, проверка проведена в период с 24.06.2022 по 01.07.2022. 

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 27.07.2022 № 79002280000426, согласно которому территориальным органом Фонда социального страхования РФ излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в размере 18 518,14 рублей, а именно:

1)         ФИО4: номер ЛН № 400773310438, дата выдачи 27.08.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, страховой стаж 0 лет 4 месяца, выплачено пособие за период с 11.07.2021 по 27.08.2021, средний заработок 0,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0,00 руб. 

ФИО4, осужденный. Пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. Страхователем при предоставлении реестра на оплату больничных листков среднедневной заработок рассчитан с учетом районного коэффициента.

Сумма излишне понесенных расходов составила 4 321,10 рубля.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 18 524,44 рубля.  Сумма НДФЛ 2 768  рублей. Сумма почтовых расходов 666,88 рубля. Всего:                21 959,32 рубля.

По данным проверки: сумма пособия 14 879,56 рубля. Сумма НДФЛ 2 223  рубля. Сумма почтовых расходов 535,66 рубля. Всего: 17 638,22 рубля.

Излишне понесенные расходы: сумма пособия 3 644,88 рубля. Сумма НДФЛ 545  рублей. Сумма почтовых расходов 131,22 рубля. Всего: 4 321,10 рубля.

2)         ФИО5: номер ЛН № 400793154571, дата выдачи 22.07.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, страховой стаж 2 года 4 месяца, выплачено пособие за период с 17.07.2021 по 26.07.2021, средний заработок 77 043,21 рубля, сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 105,34 рубля.

ФИО5, осужденный. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «Осужденным, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. Страхователем при предоставлении реестра на оплату больничного листка, ошибочно среднедневной заработок рассчитан с учетом районного коэффициента 1,2.  Сумма излишне понесенных расходов составила 851,02 рубля.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 4 307,70 рубля. Сумма НДФЛ 644  рубля. Сумма почтовых расходов 155,08 рубля. Всего: 5 106,78 рубля.

По данным проверки: Сумма пособия 3 590,50 рубля. Сумма НДФЛ 536  рублей. Сумма почтовых расходов 129,26 рубля. Всего: 4 255,76 рубля.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 717,20 рубля. Сумма НДФЛ 108  рублей. Сумма почтовых расходов 25,82 рубля. Всего: 851,02 рубля.

3)         ФИО5: номер ЛН № 400791585496, дата выдачи 02.08.2021, выданный 4 застрахованному лицу на период освобождения от работы  страховой стаж 2 года 4 месяца, выплачено пособие за период с 17.07.2021 по 26.07.2021, средний заработок 77 043,21 рубля, сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 105,34 рубля.

ФИО5, осужденный. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «Осужденным, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. Страхователем при предоставлении реестра на оплату больничного листка, ошибочно среднедневной заработок рассчитан с учетом районного коэффициента 1,2. Сумма излишне понесенных расходов составила 4 066,34 рубля.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 16 399,48 рубля. Сумма НДФЛ 2450 рублей. Сумма почтовых расходов 590,38 рубля. Всего: 19 439,86 рубля.

По данным проверки: Сумма пособия 12 968,65 рубля. Сумма НДФЛ 1 938 рублей. Сумма почтовых расходов 466,87 рубля. Всего: 15 373,52 рубля.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 3 430,83 рубля. Сумма НДФЛ 512 рублей. Сумма почтовых расходов 123,51 рубля. Всего: 4 066,34 рубля.

4)         ФИО6: номер ЛН № 322776801151, дата выдачи 27.02.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 19.03.2019, страховой стаж 10 лет 1 месяц, выплачено пособие за период с 02.03.2019 по 18.03.2019, средний заработок 180 633,73 рубля, сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 247,44 рубля.

ФИО6, согласно приказу 178 ЛС от 12.07.2018 принята на работу на 0,5 ставки. При предоставлении реестра на оплату больничного листа страхователем ошибочно указана полная ставка 1,0.

Сумма излишне понесенных расходов составила 3 358,86 рубля.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия б 582,34 рубля. Сумма НДФЛ 983 рубля. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 7 565,34 рубля.

 

По данным проверки: Сумма пособия 3 659,48 рубля. Сумма НДФЛ 547 рублей. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 4 206,48 рубля.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 2 922,86 рубля. Сумма НДФЛ 436 рублей. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 3 358,86 рубля.

5)         ФИО7: номер ЛН № 342234120014, дата выдачи 28.03.2019, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , дата выхода на работу 08.05.2019, страховой стаж 0 лет 1 месяц, выплачено пособие за период с 06.01.2019 по 13.02.2019, средний заработок 9 641,46 рубля, сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 7,93 рубля.

ФИО7, является осужденным. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «Осужденным, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. Страхователем при предоставлении реестра на оплату больничного листа ошибочно среднедневной заработок рассчитан с учетом коэффициента 1,2.

Сумма излишне понесенных расходов составила 1 835,81 рубля.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 9 291,48 рубля. Сумма НДФЛ 1389 рублей. Сумма почтовых расходов 334,49 рубля. Всего: 11 014,97 рубля.

По данным проверки: Сумма пособия 7 743,40 рубля. Сумма НДФЛ 1 157 рублей. Сумма почтовых расходов 278,76 рубля Всего: 9 179,16 рубля.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 548,08 рубля. Сумма НДФЛ 232 рубля. Сумма почтовых расходов 55,73 рубля. Всего: 1 835,81 рубля.

6)         ФИО4: номер ЛН № 400773309206, дата выдачи 27.08.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, страховой стаж 0 лет 4 месяца, выплачено пособие за период с 11.07.2021 по 27.08.2021, средний заработок 0,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 0,00 руб.

ФИО4, осужденный. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «Осужденным, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда". Страхователем при предоставлении 5 реестра на оплату больничных листков среднедневной заработок рассчитан с учетом районного коэффициента 1,2.

Сумма излишне понесенных расходов составила 4 085,01 рубля.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 20 678,16 руб. Сумма НДФЛ 3090 рублей. Сумма почтовых расходов 744,41 рубля. Всего: 24 512,57 рубля.

По данным проверки: Сумма пособия 17 232,20 рубля. Сумма НДФЛ 2 575 рубля. Сумма почтовых расходов 620,36 рубля. Всего: 20 427,56 рубля.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 3 445,96 рубля. Сумма НДФЛ 515 рублей. Сумма почтовых расходов 124,05 рубля. Всего: 4 085,01 рубля.

Акт выездной проверки вручен Врио начальника Учреждения ФИО3 27.07.2022.

Уведомлением от 27.07.2022 № 79002280000427, полученным в эту же дату  врио начальника ФИО3, Учреждение вызвано в ГУ-РО ФСС по ЕАО на рассмотрение материалов выездной проверки 19.08.2022 в 10 часов 00 минут. 

Рассмотрев акт выездной проверки, управляющим ГУ-РО ФСС по ЕАО вынесено решение от 22.08.2022 № 79002180000428, которым Учреждению предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные ТО Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 18 518,14 рубля, в том числе: 3358,86 рубля за апрель 2019 года,  1835,81 рубля за июнь 2019 года, 851,02 рубля за август 2021 года, 8 151,35 рубля за октябрь 2021 года, 4 321,10 рубля за ноябрь 2021 года. 

Названное решение вручено Врио начальника ФИО3 22.08.2022. 

Учреждению выставлено требование от 08.09.2022 № 790022800002101 о возмещении излишне понесенных расходов на оплату страхового обеспечения в размере 18 518,14 рубля. 

Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены ответчиком в адрес истца,  ГУ-РО ФСС по ЕАО обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Согласно статье 4 Закона № 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 утвержден Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее – Порядок № 727), который определяет в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Согласно пункту 2 Порядка № 727 осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию:

а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

б) по беременности и родам;

г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).

Пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные (пункт 3 Порядка № 727).

Согласно пункту 11 Порядка № 727 размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 процентов среднего заработка осужденного, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в зависимости от продолжительности страхового стажа и других обстоятельств, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Осужденным, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Как видно из материалов дела, пособие по временной нетрудоспособности осужденным ФИО4, ФИО5, ФИО7, рассчитаны с учетом районного коэффициента 1,2.   

Между тем, Порядок № 727 определяет обеспечение пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных именно к оплачиваемому труду, то есть заключивших соответствующие трудовые договоры. 

Однако, как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, у осужденных к лишению свободы отсутствует право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, поскольку труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в статье 20 ТК РФ, не возникают.

Согласно части 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно ч. 1 ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, т.е. состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания, тогда как Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространяет свое действие на лиц, работающих по найму (т.е. на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Поскольку трудовые договоры с ФИО4, ФИО5, ФИО7 не заключались, они привлекались к труду в связи с отбыванием наказания (на что прямо указано в судебном заседании представителем истца и не опровергнуто ответчиком), следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

При таких обстоятельствах пособие по временной нетрудоспособности         ФИО4, ФИО5, ФИО7 необходимо было рассчитывать исходя из минимального размера оплаты труда, без учета районных коэффициентов. 

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представил в суд доказательств, опровергающих доводы истца, несмотря на неоднократные предложения суда представить мотивированный отзыв на иск. 

Расчет пособия по временной нетрудоспособности осужденной ФИО6, также выполнен Учреждением не верно. 

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, ФИО6 принята на работу на 0,5 ставки (приказ от 12.07.2018 № 178ЛС). При предоставлении реестра на оплату больничного листа страхователем ошибочно указана полная ставка 1,0.

Расчет излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности, произведенный истцом, судом проверен и признан арифметически верным. 

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 названного закона являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

По смыслу статей 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Поскольку материалами дела подтвержден факт неверного расчета пособий по временной нетрудоспособности осужденным ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, что повлекло излишнюю выплату указанным лицам пособий по временной нетрудоспособности в сумме 18 518,14 рубля, названная сумма является убытками истца.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, что убытки причинены не по его вине. 

При этом суд исходит из того, что ненадлежащее осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных страхователем сведений не освобождает последнего от ответственности за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

При установленных обстоятельствах, исковые требования ГУ-РО ФСС по ЕАО подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований. 

В силу  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец плательщиком государственной пошлины не является.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ). Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заинтересованное лицо обязано подтвердить статус государственного органа (органа местного самоуправления) и свое процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Согласно вышеприведенным законоположениям ФКУ "Исправительная колония № 10" относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, а, следовательно, являясь ответчиком по настоящему делу в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Данный вывод суда соответствует позиции Верховного Суда РФ выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 17.12.2018 по делу № 309-ЭС18-17151, А76-18461/2017. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере  18518,14 рубля.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья  

И.А. Доценко