АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32777/23

15 ноября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного  общества «Первая Башенная Компания» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>  

к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>  

о признании незаконным решения, обязании, при участии: 

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 22.06.2022 через  систему онлайн-заседаний,  

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен; 

установил:

акционерное общество «Первая Башенная Компания» обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании незаконным решения от  20.07.2023 № 59.30-1526/17-МУ об отказе в выдаче разрешения на использование земель с  местоположением: 

<

...> вблизи д. 6а,  в кадастровом квартале 61:44:0041312, площадью 22 кв.м., для размещения антенно-мачтового сооружения.  

В судебном заседании представитель заявителя доложил основание и предмет  заявления, требования поддержал в полном объеме.  

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило,  направило отзыв на заявление, в котором возражало против удовлетворения требований.  

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил дело к  судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Акционерное общество «Первая башенная компания» в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.  39.33, ч. 3, ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Департамент  имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с заявлением № 075/23 от  10.07.2023 о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных  участках, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность  

на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления  сервитута с видом размещаемого объекта: антенно-мачтовое сооружение (далее – АМС),  высотой до 30 метров, с предполагаемым сроком использования 25 лет, на части  земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону,  ул. Левобережная, вблизи д. 6а, в кадастровом квартале 61:44:0041312, площадью 22 кв.м.  

Департамент, рассмотрев заявление о выдаче разрешения на использование  земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: 

<

...> вблизи д. 6а, в кадастровом квартале 61:44:0041312,  площадью 22 кв.м., письмом от 20.07.2023 № 59.30-1526/17-МУ сообщил следующее.  

Положениями статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК  РФ) установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их  предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.  

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или  земельных участках, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,  публичных сервитутов, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3  статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).  

Постановлением Правительства Ростовской области от 06.07.2015 № 440 (далее -  Постановление № 440) утвержден порядок и условия размещения объектов, виды которых  определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300  «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на  землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»  (далее - Постановление № 1300).  

Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования  к порядку их выполнения, перечень документов, образец заполнения заявления, а также  основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрены  административным регламентом № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача  разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления  земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», утвержденным  постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 (далее -  Административный регламент).  

Принимая во внимание, что в соответствии с Постановлением № 440 и  Административным регламентом принятие решения о выдаче разрешения  уполномоченный орган по распоряжению земельными участками осуществляет на  основании заключения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере  градостроительной деятельности о возможности размещения объектов без предоставления  земельных участков и установления сервитутов, Департаментом в соответствии с  распределением полномочий, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской  Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положений об отраслевых  (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону», был направлен  запрос в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее -  ДАиГ).  

По итогам рассмотрения запроса, ДАиГ письмом от 13.07.2023 № 59-34-2/20108  информировал, что в соответствии с Генеральным планом города Ростова-на-Дону на  2007-2025 годы, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от  24.04.2007 № 251, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной  инфраструктуры, зоне рекреационного назначения.  

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города,  утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 № 605, для  размещения объектов связи предусмотрен вид разрешенного использования: «Размещение  

объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные,  надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля,  усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и  телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено  содержанием видов разрешенного использования с кодами 3.1.1, 3.2.3» с кодом вида  разрешенного использования земельного участка 6.8.  

Согласно данным, имеющимся в информационной системе обеспечения  градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону (ИСОГД), рассматриваемый  земельный участок размещен в зоне общественно-жилой застройки (ОЖ/3/5), в которой  вид разрешенного использования с кодом 6.8 отсутствует, в границах территории общего  пользования, для которой градостроительный регламент не устанавливается.  

Согласно пункту 3 статьи 23 вышеуказанных Правил допускается без отдельного  указания в списке видов разрешенного использования территориальных зон размещать и  эксплуатировать только линейные объекты (кроме железных дорог общего пользования и  автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения).  

В соответствии с требованиями пункта 13 Постановления № 440 и подпункта 2  пункта 2.9.2. пункта 2.9. раздела 2 Административного регламента в случае, если  размещение объекта на испрашиваемом земельном участке противоречит документам  территориального планирования, правилам землепользования и застройки,  землеустроительной документации, уполномоченный орган принимает решение об отказе  в выдаче разрешения на использование земельного участка.  

Кроме того, согласно сведениям ИСОГД на топографической съемке, выполненной  в 2021 году, на испрашиваемом земельном участке размешены электрический шкаф и  вышка сотовой связи.  

В силу наличия данных обстоятельств, ДАиГ отказано в подготовке заключения о  возможности размещения объекта без предоставления земельного участка и установления  сервитута, публичного сервитута.  

На основании изложенного, ввиду отсутствия заключения уполномоченного  градостроительного органа о возможности размещения объекта без предоставления  земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, предусмотренного  пунктом 12 Постановления № 440 и пунктом 3.4 раздела 3 Административного  регламента, а также руководствуясь подпунктом 2 пункта 2.9.2 пункта 2 раздела 2  Административного регламента и пунктом 13 Постановления № 440, Департамент отказал  в выдаче разрешения на использование испрашиваемого земельного участка для  указанной цели.  

Общество, считая отказ неправомерным, нарушающим законные права и интересы  заявителя, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд считает оспариваемый отказ департамента  незаконными по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном настоящим Кодексом.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12  Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ  защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.  Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав  является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1  Гражданского кодекса).  

Основанием для признания незаконным решения органа, осуществляющего  публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие  

такого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных  препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане и организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения, действий  (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли  решение или совершили действие (бездействие).  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия)  государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их  несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав  (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации  ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или  иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан и  юридических лиц, может быть признан судом недействительным.  

Таким образом, заявленное требование может быть удовлетворено судом при  наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта  закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным ненормативным  актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц (пункт 6  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").  

Обязанность по доказыванию наличия права и нарушения его оспариваемыми  действиями в силу общего правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации возлагается на заявителя.  

Оценивая отказ департамента, выраженный в письме от 20.07.2023 № 59.301526/17-МУ, на предмет соответствия его действующему законодательству, суд исходит  из следующего.  

Основанием для отказа обществу в праве на использование вышеуказанного  земельного участка, выраженным в обжалуемом решении, явились те обстоятельства, что  рассматриваемый земельный участок размещен в зоне общественно-жилой застройки  (ОЖ/3/5), в которой вид разрешенного использования с кодом 6.8 отсутствует.  

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных  участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться  без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, для  размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных  объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации  (подпункт 6).  

Пунктом 3 статьи 39.36 названного Кодекса установлено, что виды объектов,  размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в  пунктах 1 и 2 этой статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.  Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным  правовым актом субъекта Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300  утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на  землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков н установления сервитутов (далее  - Перечень).  

В соответствии с пунктом 11 Перечня, утвержденного Постановлением  Правительства РФ от 3 декабря 2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов,  размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов», к видам объектов, размещение которых  может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных  участков и установления сервитутов, относятся линии связи, линейно-кабельные  сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется  разрешения на строительство,  

В силу пп. 4.5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не  требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров,  предназначенных для размещения средств связи.  

В силу пп. 23 п. 2 ст. 2 Федерального закона от «30» декабря 2009 года № 384-ФЗ  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сооружение - это  результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную  строительную систему, имеющую наземную, подземную и (или) надземную части,  состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных  конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов  различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения  людей и грузов.  

Согласно п. 27, 28 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О  связи» сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе  линейнокабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения  

средств связи, кабелей связи; средства связи - технические и программные средства,  используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки  сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и  программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении  функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с  измерительными функциями.  

Письмом Минкомсвязи России от «19» марта 2015 года № НН-П14-4332 «О  порядке статистической отчетности», указано, что такие объекты как мачты, башни,  опоры функционально предназначены для размещения оборудования связи. Сам по себе  термин «антенно-мачтовое сооружение связи» является обобщающим для сооружений  связи поименованных выше.  

Таким образом, спорное антенно-мачтовое сооружение связи входит в перечень  объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов.  

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации деление  земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель  определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного  использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями  законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.  

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на  категории, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации .  Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.  

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной  категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий,  общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными  законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного  использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается  самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.  

В соответствии с абз. 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской  Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в  соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.  

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден  Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов  разрешенного использования земельных участков».  

Примечанием 2 к данному Приказу установлено, что содержание видов  разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, допускает без  отдельного указания в Классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта  (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования  федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений  (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и  геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.  

Поскольку в настоящее время действующим федеральным законодательством иные  правила по сравнению с Примечанием 2 к Классификатору не установлены, это означает  допустимость размещения антенно-мачтового сооружения на земельных участках с  любыми видами разрешенного использования.  

Таким образом, размещение антенно-мачтовых сооружений, допускается на  земельных участках с любым видом разрешенного использования, без дополнительного  кадастрового учета изменений в части вида разрешенного использования земельного  

участка, а, следовательно, в отсутствие каких-либо прямых запретов в документах  территориального планирования, размещение антенно-мачтового сооружения допустимо.  

Департамент сделал неверные выводы относительно АМС и видов разрешенного  использования.  

Государственный орган на основании ответа Департамента архитектуры и  градостроительства города Ростова-на-Дону от 13.07.2023 № 59-34-2/20108 заключил, что  разрешение о выдаче разрешения на использование земельного участка для установки  АМС должно выдаваться как для объектов связи. Сослался на п.2 Перечня основных  видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства, указанный в ст.37 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону № 605, а именно на п.6.8. наименования вида разрешенного использования  «Связь».  

Однако, как подробно описано в п.3. настоящего заявления «Правовое обоснование  (целевое назначение земельных участков)», размещение АМС допускается на земельных  участках с любым видом разрешенного использования, без дополнительного кадастрового  учета изменений в части вида разрешенного использования земельного участка.  

Таким образом, даже если запрашиваемый участок имеет иной, кроме связи,  разрешенный вид использования, то возведение АМС на нем возможно.  

К тому же, заявителем были приложены: согласованная всеми инфраструктурными  организациями планировочная схема (прил. № 4); план расположения объекта  относительно действующих базовых станций (прил. № 7).  

До подачи заявления, Министру строительства, архитектуры и территориального  развития Ростовской области от АО «ПБК» был подан запрос № 012/20 от 26.02.2023 о  разъяснении законодательства, а именно Постановления Правительства Ростовской  области от 06.07.2015 № 440.  

Министерство дало ответ № 26.5/387 от 17.04.2020, где указало следующее. 

К заявлению о выдаче разрешения прилагаются, в том числе документы,  обосновывающие необходимость размещения объектов для использования земель или  земельного участка (проектный план трассы и (или) схема планировочной  организацииземельного участка с обозначением вспомогательных сооружений,  оборудования, выполненные на топографической карте с учетом информации о  существующих подземных коммуникациях, сооружениях и о возможности проведения  работ в технических и охранных зонах), - в случае, если планируется размещение  объектов, указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, И, 12 Перечня видов объектов, размещение  которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, утвержденного Постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.  

Документами, обосновывающими необходимость размещения объекта, являются  документы, определяющие его местоположение (проектная документация для  строительства инженерных коммуникаций вспомогательных сооружений)  подтверждающие безопасность их размещения, в том числе при эксплуатации  инженерных коммуникаций, в связи с чем требуется согласование собственников  (правообладателей) данных инженерных коммуникаций на размещение объекта.  

Фактически данный ответ дублирует п.7 разъясняемого Постановления.  

На основании данного ответа заявитель собрал требуемый пакет документов,  состоящий из:  

- схемы границ, - документов, обосновывающих необходимость размещения: 

- копии письма Министерства строительства, архитектуры и территориального  развития Ростовской области от 17 апреля 2020 года № 26.5/387 о применении положений  Постановления Правительства Ростовской области от 06 июля 2015 года № 440;  

- схемы планировочной организации земельного участка. 

- пояснительной записки с приложенной проектной (рабочей) документации.  

Таким образом, заявитель исполнил требования Постановления, и приложил все  требуемые законодательством документы.  

Таким образом, основания, указанные в письме от 20.07.2023 № 59.30-1526/17-МУ  не основаны на законе, не предусмотрены законодателем в качестве оснований для отказа  в предоставлении разрешения на использование земельного участка.  

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа обществу  в выдаче разрешения на использование испрашиваемого земельного участка.  

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и  возражений против них доказательства в совокупности, суд с учетом установленных  обстоятельств, пришел к выводу, что отказ департамента, изложенный в письме от  20.07.2023 № 59.30-1526/17-МУ, в выдаче разрешения на использование в целях  размещения сооружения связи, для которого не требуется разрешение на строительство,  части земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, ул. Левобережная, вблизи д. 6а, в кадастровом квартале 61:44:0041312, площадью  22 кв.м., для размещения антенно-мачтового сооружения связи, без предоставления  данного участка и установления сервитута, противоречит нормам статей 39.33, 39.36  Земельного кодекса, части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, постановлению №  1300, нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической  деятельности.  

Поскольку департаментом не доказана законность оспариваемого отказа, не  доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого  решения, установив, что отказ департамента, выраженный в письме от 20.07.2023 №  59.30-1526/17-МУ, не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд считает  необходимым удовлетворить требования общества.  

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об  отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться наименование  органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие), сведения о  действиях (бездействии), название закона или иного нормативного правового акта, на  соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения,  указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность  соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом  срок.  

В силу положения части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд возлагает на департамент обязанность устранить допущенное  нарушение: выдать обществу разрешение на использование части земельного участка,  расположенного в кадастровом квартале 61:44:0041312 с местоположением: Россия,  

<

...> вблизи д. 6а, в течение 10  рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.  

Обществом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3 000  рублей (платежное поручение от 05.09.2023 № 16253 на сумму 3 000 рублей).  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Департамента имущественно-земельных отношений  города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 20.07.2023 г. №  59.30-1526/17-МУ в выдаче разрешения на использование земель с местоположением:  

<

...> вблизи д. 6а, в кадастровом  квартале 61:44:0041312, площадью 22 кв.м, для размещения антенно-мачтового  сооружения.  

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на- Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение десяти рабочих дней с момента  вступления решения в законную силу выдать акционерному обществу «Первая башенная  компания» разрешение на использование земель с местоположением: 

<

...> вблизи д. 6а, в кадастровом квартале 61:44:0041312,  площадью 22 кв.м, для размещения антенно-мачтового сооружения.  

Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в пользу акционерного общества «Первая башенная компания» 3 000 руб. судебных  расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Солуянова Т. А.