ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-156715/2023

20 декабря 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: 

председательствующего-судьи  Шишовой О.А.,

судей: Коваля А.В., Хвостовой Н.О., 

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 22 января 2024 года № Д-103-86,

от ответчика – не явился, извещён,

от третьего лица – не явился, извещён,

рассмотрев 17 декабря 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

акционерного общества «Мосэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда города Москвы 

от 01 апреля 2024 года,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда 

от 11 июля 2024 года,

по иску акционерного общества «Мосэнергосбыт» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Дмитровская энергетическая компания» 

о взыскании неустойки,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Дмитровская энергетическая компания» 

к акционерному обществу «Мосэнергосбыт» 

о признании балансов электрической энергии недействительными и исключении из баланса потерь,

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Московский Регион»,

                                                    УСТАНОВИЛ: 

Акционерное общество «Мосэнергосбыт» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дмитровская энергетическая компания» (далее – ответчик, ООО «Дмитровэнерго», исполнитель) о взыскании неустойки за период с 19.11.2023 по 01.03.2024 в размере 1 262 479,47 руб. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 23.01.2024 к производству принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дмитровская энергетическая компания» к акционерному обществу «Мосэнергосбыт» о признании нынешних балансов электроэнергии недействительными и исключении из баланса потерь по электроэнергии

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Московский Регион».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2024 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 687 292 руб. 65 коп. неустойки по состоянию на 01.03.2024 и 38 378 руб. 18 коп. в счет оплаты государственной пошлины, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2024, решение суда первой инстанции изменено, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 896 604,84 руб., в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа  с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что судами применен закон, не подлежащий применению.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В заседание суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права. Представил заявление о процессуальном правопреемстве на ООО «Центральная компания энергетики и электрификации» в связи с реорганизацией ответчика в форме преобразования.

Судом кассационной инстанции заявление удовлетворено, в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена ООО «Дмитровская энергетическая компания»  на правопреемника - ООО «Центральная компания энергетики и электрификации».

Третье лицо, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в принятых по делу судебных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Московского округа пришел к выводу об отмене судебных актов в части первоначального иска с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи со следующим.

Как установлено судами, АО «Мосэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Москвы и Московской области.

ООО «Дмитровэнерго» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Московской области в границах своих электрических сетей.

Между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «Дмитровэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.10.2019 № 441/17-739. Предметом договора является, в том числе, продажа заказчиком и покупка исполнителем (ООО «Дмитровэнерго») электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии (п. 2.1. договора).

Согласно п. 5.1.40 договора ответчик в порядке и сроки, предусмотренные договором обязан оплачивать в полном объеме фактические потери электрической энергии в своей сети.

Согласно подписанному ответчиком балансу электрической энергии за декабрь 2022 года, подлежащие компенсации фактические потери электрической энергии составили 864 889 кВт*ч на общую сумму 3 047 174,21 руб.

На основании согласованного с ответчиком баланса электрической энергии за декабрь 2022 года АО «Мосэнергосбыт», составило и направило ответчику акт приема-передачи электрической энергии и счет-фактуру.

Как указывал истец, баланс электрической энергии за декабрь 2022 года подписан истцом и ответчиком, однако обязательство ответчика по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии последним не исполнено, в связи с чем на стороне ответчика образовалась непогашенная задолженность в размере 3 047 174,21 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 26.01.2023 № МЭС/ИП/68/123 с требованием добровольно оплатить сумму задолженности. 

Досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд города Москвы.

Ответчиком стоимость фактических потерь электрической энергии оплачена, что явилось основанием для уточнения истцом предмета иска, в связи с чем судом рассмотрено исковое требование о взыскании неустойки. 

Руководствуясь положениями статей 12, 307, 309, 310, 330, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 1, 7 постановления Правительства Российской Федерации 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах», пунктов 12, 15 (1), 35, 38, 50 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг), пункта 84 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции, исходил из того, что ответчиком доказательств исполнения обязательства в полном объеме по оплате неустойки не представлено, установил, что расчет неустойки составлен неправильно (исходя из ставки 15-16%), произвел перерасчет неустойки, по встречному иску, истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку такой способ защиты нарушенного права как признание балансов электроэнергии недействительными и исключение их из баланса потерь по электроэнергии в сетях, не предусмотрен действующим законодательством, в связи с чем исковые требования удовлетворил в части, отказав в удовлетворении встречных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, установив, что судом при расчете неустойки была допущена ошибка, отметил, что, в случае применения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5%, размер задолженности ответчика по оплате процентов в период с 19.01.2023 по 01.03.2024 составляет 896 604,84 руб., в связи с чем изменил решение суда первой инстации.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Рассматривая доводы кассационной жалобы истца, суд кассационной инстанции признает их заслуживающими внимание, поскольку судами первой и апелляционной инстанции не учтено следующее. 

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В марте 2022 года Федеральным законом от 14.03.2022 (в редакции от 13.06.2023) № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 58-ФЗ) Правительство Российской Федерации в 2022-2024 годах уполномочено устанавливать особенности регулирования жилищных отношений, в том числе особенности начисления и уплаты пени, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) (статья 9).

На основании указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году». Действие Постановления № 474 продлено до 01.01.2025.

Постановлением № 474 установлен порядок определения законной неустойки, согласно которому для расчета неустойки применяется наименьшая ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) - исходя из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Как указано в Постановлении № 474, неустойка (пени, штраф) установлены для случаев неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

В мае 2022 года Федеральным законом от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 127-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 годах (статья 1).

При этом до 31.12.2022 включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в указанной сфере.

В порядке реализации положений Закона № 127-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 912).

Постановление № 912 предусматривает такой же порядок расчета неустойки, как и в Постановлении № 474, но в период с 28.02.2022 по 31.12.2022 включительно. Действие Постановления № 912 не продлевалось.

Таким образом, в 2022 году (с 28.02.2022 по 31.12.2022 включительно) действовали оба постановления Правительства Российской Федерации, а в 2023-2024 годах - только Постановление № 474.

Исходя из изложенного, Постановление № 474 принято во исполнение Закона № 58-ФЗ, которым Правительство Российской Федерации в 2022-2024 годах было уполномочено устанавливать особенности регулирования именно жилищных отношений. В наименовании Постановления № 474 указано на регулирование жилищных правоотношений.

В то время как Законом № 127-ФЗ и Постановлением № 912 указано на особенности регулирования сферы энергоснабжения (электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения).

Постановление № 474 применяется к жилищным правоотношениям с участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов.

Постановление № 912 применяется к правоотношениям по энергоснабжению для случаев потребления (транспортировки и иное) энергоресурсов в обеспечение коммерческой (предпринимательской) деятельности.

Таким образом, указанные постановления имеют различную сферу применения, и оснований для применения к лицам, не являющимся участниками жилищных отношений, положения Постановления № 474 об использовании минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ при расчете размера неустойки (штрафа, пени), срок действия которого в установленном порядке продлен до 01.01.2025, не имеется.

Учитывая изложенное, к правоотношениям по энергоснабжению для случаев потребления (транспортировки и иное) энергоресурсов в обеспечение коммерческой (предпринимательской) деятельности при расчете размера неустойки (штрафа, пени) применяются положения соответствующих специальных законов об энергоснабжении (статья 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 26 и пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; части 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; части 6.2 - 6.4 статьи 13 и частями 6.2 - 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Выводы судов первой и апелляционной инстанции о применении Постановления № 474 суд кассационной инстанции считает ошибочными, с учетом содержания Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ и Постановления № 474, последнее не может быть применено к спорам между сторонами, не являющимися участниками жилищных отношений.

Буквальное толкование подпункта «а» пункта 2 Постановления № 912 позволяет сделать вывод о том, что условие об использовании при расчете пени минимального значения ключевой ставки ограниченно временными границами - с 28.02.2022 по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки Центрального банка РФ при исчислении размера пени в отношении субъектов, поименованных в указанном постановлении, законодателем продлен не был.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судами не установлены все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и необходимые для принятия законного и обоснованного судебного акта, нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем обжалуемые судебные акты в силу пункта 3 части 1 статьи 287, частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене в части взыскания неустойки с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, проверить обоснованность начисления неустойки и правильность расчета неустойки, установить период взыскания неустойки, установить юридически значимые обстоятельства, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимной связи и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

заменить ответчика общество с ограниченной ответственностью «Дмитровская энергетическая компания» на общество с ограниченной ответственностью «Центральная компания энергетики и электрофикации» в порядке процессуального правопреемства.

          Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 апреля 2024 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2024 года по делу № А40-156715/2023 в части первоначального иска отменить.

 Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий-судья                                                            О.А. Шишова 

Судьи:                                                                                                    А.В. Коваль

                                                                                                                Н.О. Хвостова