149/2017-31196(1) 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-4556/2017

г. Челябинск

20 июня 2017 года

Дело № А76-21207/2011  

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2017 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,  судей Забутыриной Л.В., Сотниковой О.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

ФИО2 на определение Арбитражного суда  

Челябинской области от 17.03.2017 по делу А76-21207/2011 (судья Воронов  

В.П.). В судебном заседании приняли участие: 

- ФИО2 (паспорт);  

- представители конкурсного управляющего общества с ограниченной  

ответственностью «Уральский инновационный коммерческий банк  

«Уралинкомбанк» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию  

вкладов» – ФИО3 (паспорт, доверенность № 1657 от 18.12.2015),  

ФИО4 (паспорт, доверенность № 3-544 от 10.03.2017);  

- представитель общества с ограниченной ответственностью  

«Справедливость» – ФИО5 (паспорт, доверенность № 3 от 07.12.2016).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.11.2011  возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества  с ограниченной ответственностью Уральский инновационный коммерческий  банк «Уралинкомбанк» (далее – ООО «УИК-Банк», должник, Банк).  

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.01.2012 ООО  «УИК-Банк» признано несостоятельным (банкротом); в отношении него  открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим в силу закона  установлена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»  (далее – конкурсный управляющий).  

Информационное сообщение о признании должника несостоятельным  (банкротом) и открытии конкурсного производства опубликовано в  официальном издании «Коммерсантъ» от 04.02.2012 № 20.  

Корепанова Анастасия Анатольевна (далее – Корепанова А.А. кредитор)  обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании  незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего, в котором  просит:  

- признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного  управляющего ООО «УИК-Банк», выразившееся в предоставлении неполной  информации в отчете о своей деятельности, не содержащей сведения о  поступлении на все счета кредитной организации должника денежных средств,  дат и источников этих поступлений, размер выплаченных сумм с указанием  назначения платежа (в том числе оплата кредиторам первой очереди), а также  времени их выплат;  

- обязать конкурсного управляющего ООО «УИК-БАНК» составить отчет  о своей деятельности за весь период конкурсного производства с указанием  сумм каждого поступления в конкурсную массу, дат поступления, источников  поступления, размере выплаченных из конкурсной массы сумм, в том числе  оплата кредиторам первой и второй очереди, а также времени их выплаты и  представить кредитору ФИО2 возможность ознакомиться с данной  информацией в отчете (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2017  (резолютивная часть объявлена 10.03.2017) в удовлетворении заявления  отказано.  

Иные лица, конкурсные кредиторы и участвующие лица, извещенные  надлежащим образом, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба  рассмотрена в их отсутствие в соответствии с положениями статей 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, поддержала, просит определение суда первой  инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.  

Представители конкурсного управляющего должника с доводами  апелляционной жалобы не согласились, просят апелляционную жалобу  оставить без удовлетворения.  

Представитель ООО «Справедливость» полагает апелляционную жалобу  подлежащей удовлетворению.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке главы  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  конкурсным управляющим, начиная с октября 2015 года комитету кредиторов и  в суд предоставляются отчеты о своей деятельности.  

Кредитор в октябре 2015 года обратился к конкурсному управляющему с  требованием предоставить в суд отчета по форме, установленной Приказом  Минюста России от 14.08.2003 № 195 и Постановлением Правительства РФ №  299 от 22.05.2003.  

В ответе конкурсного управляющего были даны разъяснения о порядке  применения указанных правовых норм в отношении отчетов конкурсного  управляющего при банкротстве кредитной организации (л.д. 14-17, т.1).  

Конкурсный кредитор, полагая, что конкурсный управляющий  представляет не полную информацию о поступлении денежных средств на  счета должника, датах и источниках данных поступлений, размерах  выплаченных сумм с указанием назначения платежей, обратился в  арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего.  

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции указал на то,  что конкурсным управляющим предоставляются в суд отчеты по  установленной форме для отчетов о ходе конкурсного производства в  процедуре банкротства кредитной организации. Данные формы не  предусматривают детализированного раскрытия информации о поступлении  денежных средств на расчетный счет должника, а также о расходовании таких  средств.  

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  судебного акта.  

Согласно статье 60 названного Закона о банкротстве действия  (бездействие) арбитражного управляющего могут быть обжалованы в  арбитражный суд при нарушении прав и законных интересов кредиторов в деле  о несостоятельности (банкротстве) должника.  

Основанием для удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав  и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего  является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих  действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями  (бездействием) прав и законных интересов кредитора должника.  

Согласно статье 189.58 Закона о банкротстве дело о банкротстве  кредитной организации рассматривается арбитражным судом по правилам,  предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации и настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве  конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной  организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в  порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.  

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи конкурсный управляющий  обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных  интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.  

В указанной статье также перечислены основные права и обязанности  конкурсного управляющего.  

Порядок осуществления контроля за деятельностью конкурсного  управляющего урегулирован в статье 189.79 Закона о банкротстве, в  соответствии с которой конкурсный управляющий обязан представлять по  требованию арбитражного суда в арбитражный суд все сведения, касающиеся  конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.  

Сведений о том, что суд запрашивал у конкурсного управляющего отчет  

о ходе конкурсного производства в ходе рассмотрения настоящей  апелляционной жалобы, не имеется.  

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или, если  им образован комитет кредиторов, комитету кредиторов отчет о своей  деятельности, информацию о финансовом состоянии кредитной организации и  ее имуществе на день открытия конкурсного производства и в ходе  конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в  месяц при условии, что собранием кредиторов или комитетом кредиторов не  установлены более продолжительные период или сроки представления отчета.  Отчет конкурсного управляющего после его представления и рассмотрения  собранием кредиторов или комитетом кредиторов направляется в Банк России  (пункт 2 статьи 189.79 Закона о банкротстве).  

В отчете конкурсного управляющего собранию кредиторов или комитету  кредиторов должны содержаться сведения:  

1) о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и (или) об  итогах инвентаризации имущества кредитной организации, о ходе и (или)  результатах оценки имущества кредитной организации, если для оценки ее  имущества привлекался оценщик;  

2) о размере денежных средств, поступивших на основной счет кредитной  организации, об источниках данных поступлений;  

3) о ходе реализации имущества кредитной организации с указанием  сведений о порядке продажи, балансовой стоимости, его покупателях, а также  сумм, поступивших от реализации имущества;  

4) о количестве и об общем размере требований о взыскании  задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;  

5) о принятых мерах по обеспечению сохранности имущества кредитной  организации, а также по выявлению и истребованию имущества кредитной  организации, находящегося во владении у третьих лиц;  

6) о принятых мерах по признанию сделок кредитной организации  недействительными, а также по заявлению отказа от исполнения договоров  кредитной организации;  

7) о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера  требований кредиторов, включенных в этот реестр, и размеров требований  кредиторов каждой очереди;  

8) о количестве работников кредитной организации, продолжающих свою  деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве  работников кредитной организации, уволенных в ходе конкурсного  производства;  

9) о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов  кредитной организации и ее результатах;  

10) о сумме расходов на проведение конкурсного производства с  указанием их назначения;  

11) о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые  в соответствии с федеральным законом несут такую ответственность по  обязательствам кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства;  

12) иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых  определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания  кредиторов, или комитета кредиторов, или арбитражного суда (пункт 3 статьи  189.79 Закона о банкротстве).  

Форма отчета конкурсного управляющего кредитной организации, а  также сведения, которые должны содержать в отчете, установлены в Порядке  подготовки и предоставления информации о ходе проведения ликвидационных  процедур в отношении кредитных организаций, Утвержденном решением  Правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»  от 16.03.2015 (протокол № 32, раздел II).  

В пункте 3.2. раздела III указанного порядка указано, что в ходе  конкурсного производства (принудительной ликвидации) собранию (комитету)  кредиторов предоставляются следующие сведения:  

1) отчет о деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее  - Отчет о деятельности).  

Отчет о деятельности должен содержать следующие сведения (пункт 3  статьи 189.79 Закона о банкротстве):  

а) о финансовом состоянии кредитной организации и ее имуществе на  дату введения ликвидационных процедур и в ходе конкурсного производства  (ликвидации) (сведения подготавливаются в соответствии с разъяснениями,  содержащимися в Приложении 16 к Порядку);  

б) о сформированной конкурсной (имущественной) массе (по форме  согласно Приложению 12 к Порядку), в том числе:  

- о ходе и (или) об итогах инвентаризации имущества кредитной  организации;  

- о ходе и (или) результатах оценки имущества кредитной организации,  если для оценки ее имущества привлекался оценщик;  

в) о размере денежных средств, поступивших на основной счет кредитной  организации, и об источниках поступлений;  

г) о ходе реализации имущества кредитной организации (по форме  согласно Приложению 9 к Порядку) с указанием:  

- порядка продажи; - балансовой стоимости имущества; - покупателей имущества; 

- сумм, поступивших от реализации имущества;  

д) о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности,  предъявленных к третьим лицам;  

е) о принятых мерах по: - обеспечению сохранности имущества кредитной организации; 

- выявлению и истребованию имущества кредитной организации,  находящегося во владении у третьих лиц;  

- признанию сделок кредитной организации недействительными; - заявлению отказа от исполнения договоров кредитной организации; 

ж) о ведении Реестра (по форме согласно Приложению 13 к Порядку) с  указанием:  

- общего размера требований кредиторов, включенных в Реестр; - размеров требований кредиторов каждой очереди; з) о количестве работников кредитной организации: 

- продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства  (ликвидации);  

- уволенных в ходе конкурсного производства (ликвидации); 

и) о работе по закрытию счетов кредитной организации и ее результатах  (по форме согласно Приложению 14 к Порядку);  

к) о сумме расходов на проведение конкурсного производства  (ликвидации) с указанием их назначения (по форме согласно Приложению 15 к  Порядку);  

л) о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, которые согласно  федеральному закону несут такую ответственность по обязательствам  кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства;  

м) иные сведения о ходе конкурсного производства (ликвидации), состав  которых определяется Агентством, собранием (комитетом) кредиторов.  

Совокупный анализ положений статьи 189.79 Закона о банкротстве  позволяет сделать вывод о том, что в случае избрания комитета кредиторов  контроль за осуществлением деятельности конкурсного управляющего  осуществляется через комитет кредиторов. При этом в отчете конкурсного  управляющего кредитной организации отражаются сведения о количестве  работников кредитной организации, продолжающих свою деятельность в ходе  конкурсного производства, а также суммы расходов на проведение конкурсного  производства с указанием их назначения; иные сведения о ходе конкурсного  производства отражаются в случае, если их состав определен конкурсным  управляющим, собранием кредиторов (комитетом кредиторов) или  арбитражным судом (пункт 3 статьи 189.79 Закона о банкротстве).  

Кроме того, в статье 189.82 Закона о банкротстве, предусмотрено, что  кредиторы кредитной организации обладают правами, предусмотренными  настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных  настоящим параграфом.  

Так, при проведении процедуры банкротства законные интересы  конкурсных кредиторов и уполномоченных органов представляют собрание  кредиторов и (или) комитет кредиторов, которые действуют в соответствии с  настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных  настоящим параграфом.  

Собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов вправе обращаться в  Банк России с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего и  ходатайством об аннулировании аккредитации конкурсного управляющего,  аккредитованного при Банке России (пункт 5 статьи 189.82 Закона о  банкротстве).  

Кредитор путем направления мотивированного запроса вправе  потребовать представления конкурсным управляющим копий документов о  сделках, предусмотренных статьей 189.40 настоящего Федерального закона и  совершенных на сумму более одного миллиона рублей. Расходы на подготовку  

копий указанных документов осуществляются за счет кредитора (пункт 6  статьи 189.40 Закона о банкротстве).  

В пункте 1 статьи 189.75 Закона о банкротстве предусмотрено, что в  целях обеспечения равного доступа кредиторов к информации о ходе  конкурсного производства конкурсный управляющий в порядке,  установленном настоящей статьей, включает соответствующие сведения в  Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.  

Не позднее тридцати дней со дня признания кредитной организации  банкротом конкурсный управляющий включает в Единый федеральный реестр  сведений о банкротстве:  

1) сведения о финансовом состоянии кредитной организации и ее  имуществе на день открытия конкурсного производства;  

2) баланс кредитной организации на последнюю отчетную дату со счетом  прибылей и убытков;  

3) сведения о наличии свободных денежных средств, которые могут быть  направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным  обязательствам, включая предварительные выплаты кредиторам первой  очереди (пункт 2 статьи 189.75 Закона о банкротстве).  

В пункте 3 указанной статьи предусмотрено, что конкурсный  управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве  сведения о смете текущих расходов кредитной организации, предусмотренной  статьей 189.84 настоящего Федерального закона, не позднее трех дней со дня ее  утверждения.  

Также не реже одного раза в шесть месяцев конкурсный управляющий  включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения:  

1) об исполнении сметы текущих расходов кредитной организации,  предусмотренной статьей 189.84 настоящего Федерального закона;  

2) о стоимости нереализованного имущества кредитной организации.  

Смета текущих расходов кредитной организации в части расходов,  производимых после проведения первого собрания кредиторов, подлежит  утверждению (изменению) собранием кредиторов или, если им образован  комитет кредиторов, комитетом кредиторов по представлению конкурсного  управляющего (пункт 6 статьи 189.84 Закона о банкротстве).  

Судом первой инстанции установлено, что кредиторами Банка избран  комитет кредиторов, в суде первой инстанции представитель уполномоченного  органа, из числа членов которого состоит комитет кредиторов, подтвердил факт  того, что до комитета кредиторов в полном объеме доводится информация о  ходе конкурсного производства и у комитета кредиторов отсутствуют какие- либо претензии к конкурсному управляющему в части составления отчетов о  его деятельности.  

Конкурсным управляющим направляется в Центральный Банк РФ  отчетность о ходе конкурсного производства кредитной организации по  формам, установленным Указанием ЦБ РФ от 14.07.2005 № 1594-У «О перечне,  формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых  кредитных организаций в Центральный Банк Российской Федерации».  

Необходимые данные публикуются конкурсным управляющим в ЕФРСБ.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что конкурсным управляющим отчеты в суд предоставляются по  установленной форме, которая не предусматривает детализированного  раскрытия информации о поступлении денежных средств на расчетный счет  должника, а также о расходовании таких средств. При этом суд первой  инстанции принял во внимание, что конкурсным управляющим, начиная с  октября 2015 года предоставляются в полном объеме детализированные  сведения о расходовании средств в ходе процедуры конкурсного производства  за весь его период по требованию суда в виде приложений к отчетам.  

Как пояснил представитель конкурсного управляющего в судебном  заседании в суде апелляционной инстанции, в арбитражный суд  представляются отчеты о деятельности конкурсного управляющего с  приложением первичной документации, подтверждающей суммы, указанные в  отчете.  

Сведений о том, что конкурсный управляющий не представил комитету  кредиторов полную информацию о поступлении на все расчетные счета  должника денежных средств, датах и источниках этих поступлений, размере  выплаченных сумм с указанием назначения платежей, а также о том, что  заявитель жалобы, обжаловал отказ комитета кредиторов в предоставлении  информации, в материалах дела не имеется.  

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции не  установлено нарушений конкурсным управляющим правил о предоставлении  отчетов конкурсного управляющего.  

Суд или комитет кредиторов не определяли необходимость отражения в  отчетах конкурсного управляющего сведений, указанных кредитором.  

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд первой  инстанции пришел к правильному выводу о том, что при исполнении  обязанностей конкурсного управляющего Государственная корпорация  «Агентство по страхованию вкладов» действовала разумно, добросовестно и  осмотрительно, с учетом фактических обстоятельств процедуры банкротства.  

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что от  остальных кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве ООО  «УИК-Банк», жалобы на такие действия (бездействие) конкурсного  управляющего не поступали.  

Доказательств нарушения прав заявителя жалобы, как лица,  участвующего в деле о банкротстве, в материалы дела не представлено.  

Учитывая, что заявитель жалобы не представил суду доказательства  нарушения его прав или законных интересов действиями (бездействием)  конкурсного управляющего, суд правомерно отказал в удовлетворении жалобы.  

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.  

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2017 по  делу А76-21207/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу  ФИО2 - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья С.В. Матвеева  

Судьи: Л.В. Забутырина 

 О.В. Сотникова