АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20281/2025

15 августа 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 5 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ортоника" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 363 366,67 руб. неустойки,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ортоника" (далее также – общество) о взыскании 363 366,67 руб. неустойки.

Определением суда от 17.06.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам были установлены сроки представления в суд и друг другу доказательств и документов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда. 

Ответчик в отзыве с требованиями не согласился в полном объеме, считает, что поскольку размер правомерно рассчитанных истцом пеней не превышает 5 процентов от цены контракта, истец обязан был списать начисленную неустойку; начисление штрафа неправомерно, поскольку контракт исполнен и имело место только просрочка.

Истец в возражениях на отзыв указал, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме, но оснований для списания начисленной неустойки не имеется, так как сумма пеней и штрафа превышает 5 процентов цены контракта.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено. С учетом изложенного на основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле документам.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 05.08.2025 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.08.2025.

12.08.2025 истцом подано заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между учреждением и обществом заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контратной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт № 12 от 09.01.2024 на сумму 5 701 638 руб.

По условиям контракта срок поставки товара: поставка всей партии товара на территорию Ростовской области на склад поставщика должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней с 09.01.2024 года. Отсутствие полного количества товара и несоответствие техническому заданию считается существенным нарушением условий контракта (п. 2.1 контракта).

Согласно п. 3.3.1 контракта поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

Таким образом, в соответствии с календарным планом, поставщик обязал предоставить на склад поставщика в Ростовской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания контракта, т.е. с 09.01.2024 по 22.01.2024, товар в количестве 1300 шт. на сумму 5 701 638 руб.

Пунктом 10.7 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии п. 10.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком. исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии п. 10.9 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Поставщик допустил просрочки поставки товара в субъект и получателям. За просрочку поставок учреждением начислены пени в сумме 72 980,96 руб. и 5 303,81 руб.

Также заказчиком начислен штраф в размере 5% от цены контракта, размер которого составил 285 081,90 руб.

Учреждение, указывая, что обязательства по государственному контракту исполнены в полном объеме, общество допустило просрочку поставки товара, указывая, что оснований для списания заказчиком начисленной неустойки в соответствии с Правилами № 783 не имеется, так как общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5 процентов цены контракта, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании пеней и штрафа.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требования истца о взыскании неустойки, приняв во внимание следующее.

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и поставщиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №№ 44-ФЗ).

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме, но с просрочкой.

При таких обстоятельствах суд соглашается с возражениями ответчика о неправомерности начисления заказчиком штрафа. Правовых оснований для начисления штрафа у заказчика не имелось.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, также указал, что поскольку размер правомерно рассчитанной истцом неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта, истец обязан был списать начисленную неустойку.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 340) (далее также – Правила списания) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Начисленная неустойка составила 78 284,77 руб., что не превышает 5% цены контракта.

Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Суд, установив, что размер правомерно начисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, обязательства по которому исполнены в полном объеме, пришел к выводу о том, что неустойка подлежала списанию.

Таким образом, иск учреждения о взыскании неустоек за нарушение сроков поставок по государственному контракту № 12 от 09.01.2024 как подлежащих списанию заказчиком по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяИ.С. Меленчук