Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5877/2023

24 ноября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года.

Полный текст  постановления изготовлен 24 ноября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Коваленко Н.Л.

судей                                       Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Тачин»

на решение от  30.09.2023

по делу № А04-5129/2023

Арбитражного суда Амурской области

по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Тачин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании осуществить противопожарное обустройство лесов (организация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря и техники),

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тачин» (далее – ООО «Тачин», ответчик) о понуждении к исполнению обязанности в натуре, в котором просит обязать ответчика  организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и техники на арендуемом лесном участке согласно перечню, предусмотренному таблицей 5.2 проекта освоения лесов, в соответствии с условиями договора аренды лесного участка от 22.09.2008 № 26, и обеспечить его готовность к немедленному использованию в течение всего пожароопасного сезона (с учетом уточнения исковых требований):

1. Мобильные средства пожаротушения (малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплексом пожарно-технического вооружения) – 2 шт.

2. Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно - техническим вооружением – 2 шт.

3. Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием – 2 шт.

4. Пожарное оборудование - съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л. – 1 шт.

5. Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 200 пог.м.

6. Торфяные стволы- 3 компл.

7. Воздуходувки - 6 шт.

8. Бензопилы – 6 шт.

9. Ранцевые лесные огнетушители - 18 шт.

10. Топоры - 5 шт.

11. Лопаты - 130 шт.

12. Емкость для воды объемом 10-15 литров - 2 шт.

13. Электромегафоны - 1 шт.

14. Радиостанции, возимые УКВ - 2 шт.

15. Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по тушению лесных пожаров:

16. Каски - 6 шт.

17. Защитные очки - 6 шт.

18. Респираторы - 6 шт.

19. Плащи из огнеупорной ткани - 6 шт.

20. Энцифалитные костюмы – 6 компл.

21. Сапоги кирзовые (ботинки) - 6 компл.

22. Брезентовые рукавицы - 6 компл.

23. Аптечки первой помощи – 2 шт.

24. Индивидуальные перевязочные пакеты – 6 шт.

25. Смачиватели, пенообразователи – 20 шт.

26. Зажигательные аппараты – 5 шт.

27. Бидоны или канистры для питьевой воды – 5 шт.

28. Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 2 шт.

29. Бульдозер мощностью свыше 100 л.с. – 1 шт.

30. Добровольная пожарная дружина – 6 чел.

 В обоснование требований министерство указало, что на арендуемом лесном участке отсутствует вышеуказанный пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарной техники, оборудования и снаряжения, указанных в просительной части иска.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 30.09.2023 иск удовлетворен в полном объеме. 

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на исполнение договорного обязательства надлежащим образом.

Шестым арбитражным апелляционным судом удовлетворено поступившее 20.11.2023 от представителя ООО  «Тачин»  ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседание) и организовано проведение онлайн-заседания, вместе с тем, представитель не произвел  подключение для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, что не может служить препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

 Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении приведенных в апелляционной жалобе доводов. 

 Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом,  между министерством природных ресурсов Амурской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Востоклес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 22.09.2008 № 26 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок). 

Права и обязанности арендатора по договору от 22.09.2008 № 26 перешли к ООО «Базис» на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей от 22.04.2015 без номера, впоследствии - к ООО «Тачин» на основании соглашения о переуступке прав и передаче обязанностей  от 08.08.2016 № 2. 

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 103 269 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Экимчанское лесничество, Экимчанское и Стойбинское участковые лесничества; Экимчанское участковое лесничество, кварталы № 78-80, 108-110, 114, 116, 120-130, 150- 156, 159-169, 187-192, 195-202, 220-226, 227-231, 235-244, 257-272, 289-300, 320, 327-329, 331, 332, 334; Стойбинское участковое лесничество, кварталы № 147, 149-151, 169, 186-188. 

Лесной участок является частью лесного участка с кадастровым номером ГУ Амурской области «Экимчанское лесничество» 28:22:000000:0080. 

Номер учетной записи 17-2008-09.

Условный номер лесного участка 10:245:18:0017. 

В соответствии с пунктом 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора). 

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3, а именно: заготовка древесины; выборочные рубки, включая уход за лесами.

Арендатор обязался использовать лесной участок по назначению;   в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; осуществить противопожарное обустройство лесов на лесном участке. 

 Срок действия договора установлен пунктом 24 договора  - с 01 января 2009 года по 30 июля 2050 года. 

Таблицей 5.1. проекта освоения лесов предусмотрено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и техники (ПСПИ) должен быть устроен в квартале 147 Стойбинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Норское лесничество». Таблица 5.2. проекта освоения лесов предусматривает перечень пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря, который содержится в ПСПИ.

Срок действия договора установлен пунктом 25 договора с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 25 лет. 

30 марта 2023 года отделом федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области проведена проверка исполнения арендатором условий договора и проекта освоения лесов, по результатам составлен акт проверки, согласно которому установлено, что  в ПСПИ  по адресу: Селемджинский район, пгт.Февральск, проезд Производственный, д.6,  отсутствуют: 2 трактора с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием; 100 лопат; 1 бортовой автомобиль; 2 аптечки первой помощи; добровольная пожарная дружина из 5 человек; автомобиль УАЗ 2206, бульдозер, вездеход, трактор ТДТ-55 не имеют ОСАГО. 

10.04.2023 министерство в адрес ООО «Тачин» направило претензию от 06.04.2023 № 09-01-3441 с требованием устранить выявленные нарушения.

Поскольку требования претензии ООО «Тачин» не исполнило, министерство обратилось в Арбитражный суд Амурской области с настоящим иском.

Согласно акту проверки от 06.06.2023 исполнения договора и проекта освоения лесов установлено, что отсутствуют 2 мобильных средства пожаротушения, 2 трактора с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, отсутствует лесопожарная команда из 6 человек с вакцинацией от энцефалита, пункте сосредоточения противопожарного инвентаря, средств, противопожарной техники расположен в пгт.Февральск, проезд производственный, 6, в то время как проектом освоения лесов предусмотрено размещение пункта на арендуемом лесном участке.  Неисправен  бульдозер мощностью свыше 100 л.с., отсутствует 100 лопат.

Актом от 29.08.2023 проверки исполнения ООО «Тачин» условий договора и проекта освоения лесов установлено, что отсутствует 1 мобильное средство пожаротушения, 2 бортовых автомобиля повышенной проходимости или вездеходы, 2 трактора для вспашки минерализованных полос, отсутствуют приказы о назначении на должность, копии трудовых книжек, сертификаты о прививках от клещевого энцефалита рабочих группы пожаротушения и водителей транспортных средств, 6 химических огнетушителей.

В соответствии с актом от 20.09.2023 № 21 патрулирования лесов руководителем ГКУ Амурской области «Норское лесничество» ФИО2  при осмотре лесных кварталов установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на арендуемом участке ООО «Тачин» отсутствует, техника вывезена, противопожарные средства вывезены, работники ООО «Тачин» отсутствуют. 

Актом проверки от 25.09.2023 исполнения договора и проекта освоения лесов установлено, что на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря установлено, что отсутствует 1 трактор с плугом, неисправен 1 вездеход.

Истцом указано, что ответчик организовывает пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на арендуемом участке только при проведении проверки исполнения условий договора аренды лесного участка истцом (акт от 25.09.2023).

Удовлетворяя заявленное истцом требование, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Частью 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов (часть 5 указанной статьи).

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень мер противопожарного обустройства лесов установлен постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов». 

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174 установлены меры противопожарного обустройства лесов.

В соответствии с частью 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» установлены нормативы обеспеченности и нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. 

Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов. 

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, использующие леса обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. 

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется исключительно в соответствии с проектом освоения лесов.

Таблицей 5.1. проекта освоения лесов предусмотрено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и техники (ПСПИ) должен быть устроен в квартале 147 Стойбинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Норское лесничество». Таблица 5.2. проекта освоения лесов предусматривает перечень пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря, который содержится в ПСПИ.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком указанной обязанности арендатора подтверждается актом проверки от 30.03.2023.

25.09.2023 на основании определения Арбитражного суда Амурской области проведена очередная проверка, в ходе которого установлено, что нарушения арендатором лесного участка не устранены. 

 Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком суду первой инстанции не представлено.

Заявляя в апелляционной жалобе об устранении нарушений, ответчик также не представляет суду доказательств, позволяющих проверить и установить факт устранения нарушений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о правомерности искового требования арендодателя.

 Оснований для иной оценки обстоятельств дела у суда апелляционной инстанции не имеется.

  Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

 Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от  30.09.2023 по делу № А04-5129/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Л. Коваленко

Судьи

А.И.Воронцов

 

                                                                                             Ж.В.Жолондзь