АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-17333/2023

28 июля 2023 года

г. Челябинск

 Резолютивная часть объявлена 28.07.2023г. Мотивированное решение изготовлено – 28.07.2023г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области  к товариществу собственником жилья «ДОМ-8», ОГРН 

<

***>, г.Магнитогорск  о взыскании финансовых санкций в общем размере 5500 руб.  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской  области с заявлением к товариществу собственником жилья «ДОМ-8» (далее по тексту –  ответчик) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования за непредставление в установленные сроки сведений, индивидуального  (персонифицированного) учета за отчетные периоды по форме СЗВ-М за март, апрель,  июль 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общей сумме 5500 руб.  

Определением суда от 08.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.  Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.  

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание  не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а  также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).  

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о  возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ,  о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.  

Определение о принятии искового заявления от 26.05.2023 размещено на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет".  

Ответчик письменный отзыв не представил, иск не оспорил. 

27.07.2023 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства.  

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение. 

Как следует из материалов дела, товарищество собственником жилья «ДОМ-8»  зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным  регистрационным номером 

<

***> и в качестве страхователя в Управлении  фонда.  

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  

установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (сведений  о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ) страхователь ежемесячно  не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного  лица), дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату  

увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения,  необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой  деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика  (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

1. Исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год. 

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (сведений  о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ) страхователь ежемесячно  не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  

фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного  лица), дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату  

увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения,  необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой  деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной  суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке,  аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля  2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования".  

ТСЖ «ДОМ-8» не исполнило надлежащим образом обязанности по  предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о  застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ), определенные вышеуказанным Федеральным  законом по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.  

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователь обязан представить в  срок не позднее 01.03.2022.  

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. представлены страхователем по ТКС  25.02.2022г., что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя от  27.02.2022г., сформированным проверочным модулем внутриведомственного  информационного обмена «ВИО» на 6 застрахованных лиц.  

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или)  несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в  течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений , вручается страхователю лично под  расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте  заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день с даты  отправления заказного письма.  

28.03.2022г. страхователю заказным письмом направлено уведомление об  устранении ошибок и несоответствий от 24.03.2022г. № 11-6/5029. В уведомлении  указаны застрахованные лица, за которые представлены формы СЗВ-М за март, декабрь  

2021г., но не представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2021г. 

Срок для устранения выявленных ошибок и (или) несоответствий истек  12.04.2022г., ошибки не устранены, достоверные сведения страхователем не  предоставлены.  

Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования.:  

Решением страхователь привлечен к ответственности за нарушение  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции  за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на  каждое застрахованное лицо в общей сумме 1000 руб. (500 х 2).  

Требование об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику  почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.  

Таким образом, у Заявителя имеются правовые основания для обращения в  арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа.  

2.Исходная форма СЗВ-М за июль 2022 года. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика  (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

ТСЖ «ДОМ-8» 17.08.2022 по ТКС были представлены сведения по форме СЗВ- М с типом «Дополняющая» за июль 2022г., что подтверждается протоколом .  проверки отчетности страхователя от 18.08.2022г., сформированным проверочным  модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО» 7  застрахованных лиц.  

Страхователем до 17.08.2022 исходные сведения по форме СЗВ-М за июль 2022  года на 7 застрахованных лиц не представлялись, следовательно, не могли быть уточнены  (исправлены) в соответствии с п.40 Инструкции.  

Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования.  

Решением страхователь привлечен к ответственности за нарушение  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции  за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на  каждое застрахованное лицо в общей сумме 3500 руб. (500 х 7).  

Требование об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику  почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.  

Таким образом, у Заявителя имеются правовые основания для обращения в  арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа.  

2. Дополняющая Форма СЗВ-М за март, апрель 2022 год. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  

соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика  (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

ТМЖ «ДОМ-8» обязанности по предоставлению в установленный срок органам  Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные  вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М - за март, апрель 2022 года  исполнило следующим образом.  

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя  застрахованном лице по форме СЗВ-М (исходная) – за март, апрель 2022 года -  представлена страхователем в установленный срок – 15.04.2022, 16.05.2022.  

01.06.2022 после установленного законом срока, в составе «дополняющей» формы  СЗВ-М за март, апрель 2022 года впервые представлены сведения на 2  застрахованных лиц, которые отсутствовали в ранее представленной «исходной» форме  СЗВ-М за соответствующий отчетный период.  

Управлением была проведена проверка полноты и своевременности представления  сведений по форме СЗВ-М за март, апрель 2022 года . По результатам проверки  выявлено, что страхователем нарушен срок представления сведения по форме СЗВ-М за  март, апрель 2022 года  

Управлением составлены акты от 02.08.20220 № 084S18220019893 и №  084S18220019894 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Решениями от 06.09.2022 № 084S19222002042 и № 084S19222002042 страхователь  привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К  страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в  установленный срок сведений в размере 1000 руб. (2х500).  

Требованиями об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику  почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.  

Требования заявителя о взыскании штрафа за несвоевременное представление  сведений по дополняющей форме СЗВ-М – за март, апрель 2022 года в общем размере  1000 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления  страхователем дополняющей формы СЗВ-М за март, апрель 2022 года после истечения  установленного срока ее представления.  

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М утвержденной постановлением  Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.  

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами, 2, 2.2 статьи 11 настоящего  

Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной  суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке,  аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля  2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования".  

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность  формы СЗВ-М за март, апрель 2022 года в установленные сроки,  

Документ принят Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной  обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.  

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности,  страхователем была подана форма СЗВ-М (дополняющие) за март, апрель 2022 года в  отношении 1 застрахованного лица, в отношении которого в исходной форме в  пенсионный фонд не представлены.  

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно,  положения Федерального закона N 27-ФЗ предусматривают право страхователя  корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд.  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за  отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь  самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М  предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган  пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел  проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N  27-ФЗ.  

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в  установленный статьей 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность)  изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем  направления корректирующих сведений.  

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части  3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление  сведений по формам СЗВ-М за март, апрель 2022 года в общем размере 1000 руб. у  Пенсионного фонда не имелось.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с ответчика также подлежит  взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 1636 руб.,  пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить частично. 

Взыскать с товарищества собственников жилья «ДОМ-8» в пользу Отделения  

Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области финансовые  

санкции в размере 4500 руб. за несвоевременное представление сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за июль 2022 года.  

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Взыскать с товарищества собственников жилья «ДОМ-8» в доход федерального  бюджета госпошлину в размере 1 636 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его  принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы  можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru.  

Судья И.В. Костылев