АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12913/2023

г. Оренбург

03 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        03 июня 2024 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Туровой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская сульфидирующая компания» (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (Московская область, Красногорск, 26 км, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконными действий по осуществлению перерасчета цены на тепловую энергии и теплоноситель за 2022 год и обязании произвести перерасчет цены за 2023 год, исходя из расчета 1473,58 руб./Гкал (в том числе НДС)

при участии представителей:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 31.05.2023, паспорт, диплом.

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 09.09.2022, паспорт, диплом.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская сульфидирующая компания» обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» о признании незаконными действий по осуществлению перерасчета цены на тепловую энергию (мощность) и  теплоноситель (невозвращенный конденсат) за 2022 год и об обязании произвести перерасчет цены за 2023 год, исходя из расчета 1473,58 руб./Гкал (в том числе НДС 20 %).

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск (т. 3, л.д. 3-4), в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Истец, ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с условиями договора теплоснабжения № ПЭ1807-00013, заключенного 28.06.2019 обществом с ограниченной ответственностью «Оренбургская сульфидирующая компания»истцом (далее - потребитель, ООО «Оренбургская сульфидирующая компания») и публичным акционерным обществом «Т Плюс» (далее, ответчик, теплоснабжающая организация), с учетом дополнительных приложений, теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в паре (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления тепловой энергии.

В разделе 2 договора стороны согласовали права и обязанности, обязав исполнять обязательства, предусмотренные настоящим договором, надлежащим образом в соответствии с требованиями, установленными договором, законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия таких требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из пункта 4.3. договора порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель установлен в Приложении 4 к настоящему договору.

Согласно пункту 6 приложения №4 к договору цена на тепловую энергию, теплоноситель является свободной.

Цена на тепловую энергию (мощность) (Цтэin) (руб/Гкал) определяется по следующей формуле:

ЦТЭin=576,49*1газin/дек2018+575,26* In/2018+ ? Tперin, руб/Гкал (без НДС), где

i - расчетный период;

n - календарный год действия Договора;

1газin/дек2018- фактический индекс роста (снижения) оптовой цены на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, утвержденной уполномоченным органом власти для Оренбургской области, для расчетного месяца i календарного года п по отношению к уровню этой же цены в декабре 2018 года.

In/2018 - индекс потребительских цен на соответствующий календарный год n по отношению к 2018 году (в среднем за год), рассчитанный как произведение известных Фактических ИПЦ и Прогнозных ИПЦ по состоянию на 01 (первое) декабря года (n-1) Прогнозных по формуле:

In/2018 =П/ni=2019 ИПЦj, где

ИПЦj, ~ фактический ИПЦ (если известен) в среднем за год j в процентах или в виде безразмерной величины к предыдущему году (j-l) или прогнозный ИПЦ известный по состоянию на 01 (первое) декабря года (п-1) в среднем за год j в процентах или в виде безразмерной величины к предыдущему году (j-l).

? Tперin - сумма утвержденных тарифов на передачу тепловой энергии по тепловым сетям согласно схеме подключения потребителя, для расчетного месяца i календарного года n.

Фактический ИПЦ - фактический индекс потребительских цен на все товары и услуги за период с начала календарного года в процентах или в виде безразмерной величины к соответствующему периоду предыдущего года, определяемый и публикуемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации на официальном сайте указанного органа исполнительной власти.

Прогнозный ИПЦ - прогнозный индекс потребительских цен (в среднем за год) согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации по состоянию на 01 (первое) декабря года (n-1), разработанному федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической политики. В случае если опубликовано несколько показателей индекса роста потребительских цен, то для расчета принимается базовый вариант (пункт 6.1.Договора).

В соответствии с пунктом 6.2. приложения цена на теплоноситель (невозвращенный конденсат) (Цтнп) (руб/куб.м.) определяется по следующей формуле:

Цтнn=190,91* In/2018, руб/куб.м. (без НДС).

При этом пунктом 6.3.  приложения к договору  №4  предусмотрено, определение стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя соглашением сторон настоящего Договора отвечает условиям свободного ценообразования, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 7 приложения № 4 к договору теплоснабжающая организация и потребитель: - не менее, чем за 5 календарных дней до начала календарного года n индексируют цену на тепловую энергию (мощность), цену на теплоноситель (невозвращенный конденсат) на календарный год n действия настоящего договора, рассчитанные в соответствии с п. 6 настоящего Приложения.

В течение 10 календарных дней со дня официального опубликования новой (измененной) оптовой цены на газ, добываемый ПАО «Газпром» и аффилированными с ним юридическими лицами, утвержденной уполномоченным органом власти для Оренбургской области, индексируют цену на тепловую энергию (мощность), рассчитанную в соответствии с п.6 настоящего Приложения.

Теплоснабжающая организация рассчитывает цену на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (невозвращенный конденсат), в соответствии с пунктом 7 настоящего Приложения и направляет Потребителю уведомление об индексации цены, способом, позволяющим подтвердить факт получения (пункт 8 приложения № 4 к договору от  28.06.2019).

Пунктом 9 настоящего приложения предусмотрено в случае, если фактический индекс роста потребительских цен на соответствующий календарный год отличается от индекса, использованного для расчета цены на тепловую энергию (мощность) и цены на теплоноситель (невозвращенный конденсат) на данный календарный год по модулю более чем на 2% (если индексы выражаются в процентах) или 0,02 (если индексы - безразмерная величина), то стороны пересчитывают цену на тепловую энергию (мощность) и цену на теплоноситель (невозвращенный конденсат) за прошедший календарный год, исходя из фактического индекса роста потребительских цен на соответствующий календарный год по формулам, согласно п. 6 настоящего Приложения, исходя из фактического индекса роста потребительских цен на соответствующий календарный год.

Согласно пункту 10. Приложения № 4 к  договору теплоснабжения Теплоснабжающая организация в течение 10 рабочих дней после опубликования официальных данных Федеральной службы государственной статистики РФ о величине индекса роста потребительских цен за п-ый (прошедший) календарный год осуществляет перерасчет цены на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат) и направляет Потребителю корректировочные счета-фактуры и уведомление об изменении индексации договорной цены способом, позволяющим подтвердить факт получения.

В обоснование  неправомерности перерасчета  истец ссылается на следующие обстоятельства.

Ответчик в адрес истца 07.02.2023 направил уведомление об изменении индексации цены на 2022 год на тепловую энергию  и теплоноситель на 131,1453 % по договору теплоснабжении №ПЭ180-00013 со ссылкой на пункт 9 приложения № 4 к договору теплоснабжения.

Истец полагает, что ответчиком нарушил условия договора, исходя из произведения индексов 2019-2022, поскольку в соответствии с пунктом 9 приложения № 4 к договору пересчет цены на тепловую энергию и теплоноситель за прошедший календарный год, исходя из фактического индекса роста потребительских цен на соответствующий календарный год по формулам, согласно п. 6 настоящего приложения. 

В свою очередь формулами, указанными в пункте 6 не предусмотрена возможность увеличения цены исходя из произведения индексов за 4 года. 

Кроме того, в соответствии с данным пунктом под фактическим индексом потребительских цен, который указан в формуле расчета цены на тепловую энергию, подразумевается фактический индекс потребительских цен на все товары и услуги за период с начала календарного года в процентах или в виде безразмерной величины к соответствующему периоду предыдущего года, определяемый и публикуемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации на официальном сайте указанного органа исполнительной власти.

Кроме того, по мнению истца, ответчиком не учтено, что цена на тепловую энергию индексируется ежегодно, в связи с чем индексы прошлых периодов (2019,2020) не должны учитываться при индексации за 2022 год. Истец считает, что для индексации цены на тепловую энергию должен применяться индекс потребительских цен, предусмотренных для услуг – 110,06 %, поскольку, заключенный между сторонами договор теплоснабжения относится к договору оказания услуг.

По мнению истца, в нарушение пункта 10 Приложения № 4 к договору теплоснабжения, согласно которому теплоснабжающая организация в течение 10 рабочих дней после опубликования официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации о величине индекса роста потребительских цен за прошедший календарный год осуществляет  перерасчет цены на тепловую энергию и теплоноситель и направляет потребителю корректировочные счета-фактуры и уведомление об изменении индексации договорной цены. При этом данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации о величине индекса роста потребительских цент за 2022 год опубликованы 13.01.2023, таким образом, перерасчет цены на тепловую энергию и теплоноситель за 2022 год могла быть проведена не позднее 27.01.2023 года. Между тем уведомление об изменении индексации цены на 2022 год направлено в адрес истца с корректировочными счетами-фактурами 08.02.2023, что по мнению истца является нарушением, предусмотренных договором сроков, в связи с чем, перерасчет произведен быть не может.

Кроме того, истец ссылается на то, что, ответчик с нарушением условий заключенного договора проиндексировал цены на тепловую энергию с 01.01.2023, между тем индексация произведена с 01.12.2022.

Как следует из пояснений истца, ответчик в нарушение условий пункта 7 приложения № 4 к договору направил уведомление об индексации, которое не содержит подписи руководителя (представителя по доверенности), на электронную почту специалиста истца лишь 09.03.2023. 

По мнению истца, индексация цены на 2023г. по договору возможна лишь не менее чем за 5 дней до начала календарного года, что теплоснабжающей организацией не соблюдено. 

Вышеуказанные действия ответчика по осуществлению перерасчета цены на тепловую энергию и теплоноситель истец считает незаконными, нарушающими нормы действующего законодательства, а также его права и интересы. В связи с чем просит произвести перерасчет цены на тепловую энергию (мощность) за 2023г. из расчета 1473,58 руб./Гкал (в том числе НДС20%).

Ответчик в отзыве на исковое заявление относительно некорректности расчета произведения индекса потребительских цен возражал, указал, примененный способ расчета согласован сторонами в договоре.

Согласно п. п. 6.1 и 6.2 порядка оплаты (приложения №4 к договору), цены на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат) рассчитываются по следующим формулам. 

Цена на тепловую энергию (мощность):

ЦТЭin=576,49*1газin/дек2018+575,26* In/2018+ ? Tперin, руб/Гкал (без НДС) 

Цена на теплоноситель (невозвращенный конденсат):

Цтнn=190,91* In/2018, руб./куб.м. (без НДС).

Как указывает ответчик, обе формулы содержат переменный показатель In/2018, который обозначает индекс потребительских цен на соответствующий календарный год n по отношению к 2018 году (в среднем за год), рассчитанный как произведение известных фактических индексов потребительских цен и прогнозных индексов потребительских цен по состоянию на 01 декабря года (n-1).

Ответчик указал, что стороны прямо согласовали способ расчета индекса потребительских цен для определения цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат) как произведение известных индексов.

Ответчик ссылается, что в соответствии с требованиями п. 6.1. порядка (приложение № 4 к договору) оплаты ПАО «Т Плюс» рассчитывает показатель In/2018 следующим образом:

- для перерасчета цены за 2022 год - «фактический индекс потребительских цен за 2019 х фактический индекс потребительских цен за 2020 х фактический индекс потребительских цен за 2021 х фактический индекс потребительских цен за 2022»;

- для расчета цены на 2023 год - «фактический индекс потребительских цен за 2019 х фактический индекс потребительских цен за 2020 х фактический индекс потребительских цен за 2021 х прогнозный индекс потребительских цен на 2022 х прогнозный индекс потребительских цен на 2023».

Относительно довода истца о применении ответчиком индекса в размере 113,8 %, вместо индекса потребительских цен в размере 110, 06 %, ответчик пояснил, что, для расчетов стороны прямо урегулировали применение индекса потребительских цен «на все товары и услуги» - «базовый вариант индекса потребительских цен».

Ответчик в отзыве ссылается на официальный источник опубликования показателей индекса потребительских цен сайт Министерства экономического развития РФ в сети Интернет (https://economv.gov.ru/, далее - сайт). Согласно открытым данным, размещенным на сайте: базовый вариант прогнозного индекса потребительских цен на 2023 в среднем за год составляет 106%; базовый вариант фактического индекса потребительских цен сайт   за 2022 в среднем за год составляет 113,8%. Ответчиком в материалы дела к отзыву приобщены указанные данные.

При расчете цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат) как следует из отзыва, ответчик применил показатели индекса потребительских цен, установленные официальной публикацией Министерства экономического развития.

Ответчик ссылается, на то, что договор между сторонами заключен и действует с 2019 года. В 2022 году в соответствии с условиями порядка оплаты (приложение № 4 к договору) ПАО «Т Плюс» осуществил перерасчет цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат) за 2021 год в связи с опубликованием фактических индексов потребительских цен.

Расчет произведен с применением базового варианта фактического индекса потребительских цен в среднем за год с учетом произведения всех известных индексов потребительских цен.

Как следует из пояснений ответчика, истец данный расчет не обжаловал, согласился с его способом и порядком. Цена, рассчитанная данным способом за 2021 год, оплачена истцом.

В обоснование вышеуказанных возражений, ответчиком представлены: перерасчет цен за 2021 год, данные с сайта Минэкономразвития РФ о базовом варианте фактического индекса потребительских цен за 2021 год в среднем за год; копия платежного поручения об оплате ООО «Оренбургская сульфидирующая компания» тепловой энергии по произведенному расчету цены за 2021 год; копия уведомления об индексации цены от 19.12.2022 №70800-42/1-29358, копия карточки отправки письма от 19.12.2022 №70800-42/1-29358.

Ответчик полагает, что надлежащим образом исполнил обязательства по расчету цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат), в связи с чем отсутствуют основания для признания действий ПАО «Т Плюс» незаконными.

Оценив доводы и возражения сторон, представленные в их обоснование документы в совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Правоотношения по договору теплоснабжения подлежат правовому регулированию нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, пол; омочил органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 23.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении к ценовым зонам теплоснабжения относятся поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 Закона о теплоснабжении и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, установленных Законом о теплоснабжении. 

Согласно статье 23.4 Закона о теплоснабжении после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией, определяются соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), за исключением случаев, указанных в частях 2.1-2.3 статьи 8 Закона о теплоснабжении.

азванный Федеральный закон предусматривает также основные принципы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (часть 1 статьи 7), к которым отнесены обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения, определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями (пункты 2, 3 и 8).

Одним из методов регулирования цен (тарифов) в указанной сфере является метод индексации установленных тарифов (пункт 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Государственное регулирование цен (тарифов) с применением метода индексации установленных тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения при осуществлении их государственного регулирования на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения устанавливаются в порядке, предусмотренном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, а также Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Указанное Постановление применяется к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год и последующие годы.

В силу пунктов 1, 3, 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 (далее - Основы ценообразования), основы ценообразования определяют основные принципы и методы определения тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. К регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями в соответствии с установленными предельными (минимальными и (или) максимальными тарифами (пункт 4 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 2 Основ ценообразования долгосрочные параметры регулирования - параметры расчета тарифов, устанавливаемые органом регулирования на долгосрочный период регулирования, в течение которого они не пересматриваются; долгосрочный период регулирования - период длительностью более одного расчетного периода регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы); долгосрочные тарифы - тарифы в сфере теплоснабжения, установленные на долгосрочный период регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемых организаций в числовом выражении или в виде формул.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 279-ФЗ внесены изменения в Закон о теплоснабжении в части правового регулирования в ценовых зонах теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 23.1. статьи 2 Закона о теплоснабжении ценовые зоны теплоснабжения - поселения, муниципальные округа, городские округа, определяемые в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона, и территории отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселений, муниципальных округов, городских округов, определяемые в соответствии с частями 7.3 и 7.4 статьи 29 настоящего Федерального закона, в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям таких поселений, муниципальных округов, городских округов и территорий отдельных населенных пунктов, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" под ценовыми зонами теплоснабжения понимаются поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 Закона о теплоснабжении и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, Законом о теплоснабжении. Такой предельный уровень цены определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (п. 23.1 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении").

В ценовых зонах теплоснабжения устанавливаются особенности ценообразования на товары, услуги (статьи 23.4 - 23.6 Федерального закона "О теплоснабжении").

Так, цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией, определяются соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) - это устанавливаемый соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации максимальный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах теплоснабжения, каковым является Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области (п. 23.2 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении").

Таким образом, вместо установления тарифов на тепловую энергию для всех организаций в ценовой зоне теплоснабжения в качестве инструмента регулирования ценообразования применяется предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для системы теплоснабжения.

Предельные уровни цен на тепловую энергию (мощность) рассчитываются в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 года N 1532.

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон договора.

Указанные организации заключают договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон договора.

Согласно части 7.1 статьи 29 Федерального закона "О теплоснабжении", тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные в ценовых зонах теплоснабжения (в том числе в поселениях, городских округах до отнесения их к ценовым зонам теплоснабжения) на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, или метода индексации установленных тарифов, или метода сравнения аналогов), за исключением долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), включенных в договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (концессионное соглашение), заключенный с теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, действуют до окончания переходного периода.

После окончания переходного периода тарифы единой теплоснабжающей организации, установленные на основании долгосрочных параметров регулирования, согласно действующему законодательству, прекращают свое действие.

В соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" переходным периодом в ценовых зонах теплоснабжения (далее - переходный период) признается период, который начинается со дня вступления в силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, принятого в соответствии со статьей 23.3 Федерального закона, и заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 Федерального закона.

После окончания переходного периода порядок определения стоимости услуг по передаче тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения определяется по ценам, установленным соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены, утвержденного приказом Департамента.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2020 N 520-р муниципальное образование "город Оренбург" отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

В рассматриваемом случае договор теплоснабжения между сторонами подписан, доказательства того, что между сторонами имелись разногласия при заключении договора по порядку оплаты тепловой энергии, предусмотренного приложением № 4, суду не представлены. 

Таким образом, стороны согласовали условия договора в 2019 году, приступили к исполнению договора.

Как усматривается из материалов дела, в 2022 году в соответствии с условиями порядка оплаты ПАО «Т Плюс» осуществил перерасчет цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель (невозвращенный конденсат) за 2021 год в связи с опубликованием фактических ИПЦ, расчет  также произведен с применением базового варианта фактического ИПЦ в среднем за год с учетом произведения всех известных ИПЦ.

Истец расчет определения цены не оспорил, доказательства того, что в договор в установленном законом порядке внесены изменения не представил.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Методами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения являются: метод экономически обоснованных расходов (затрат); метод индексации установленных тарифов; метод обеспечения доходности инвестиционного капитала; метод сравнения аналогов (статья 9 Закона о теплоснабжении).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что условия договоры сторонами согласованы, доказательства того, что истец оспорил согласованные условия договора в порядке, установленном гражданским законодательством, суду не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания действий ответчика незаконными судом удовлетворению не подлежат.

Относительно требований истца о произведении перерасчета суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательства незаконных действий ответчика суду не представлены.

Иные доводы истца не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и отклонены судом в совокупной оценке материалов дела. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                          С.А. Дубинина