ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75916/2020

10 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     03 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баженовой Ю.С.

судей  Галенкиной К.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1

при участии:  

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 30.12.2021;

от ответчиков: 1 – ФИО3 по паспорту;

2 – ФИО4 по паспорту и представитель ФИО5 по доверенности от 13.05.2021;

3 – ФИО6 к. по паспорту;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9721/2021)  индивидуального предпринимателя Мустафаева Илгара Фаррух оглы, Мустафаева Тамерлана Илгаровича, Багировой Мехрибан Фирудун кызы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2021 по делу № А56-75916/2020, принятое

по иску Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (188643, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  1) индивидуальному предпринимателю ФИО7 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 2) ФИО4; 3) ФИО8

об обязании освободить земельный участок, 

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО7, ФИО4, ФИО9 Мехрибан Фирудун, далее – Ответчики, с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): 

- о признании торгово-ресторанного комплекса, общей площадью 294 кв.м, кадастровый номер 47:07:1301146:110, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, Всеволожское городское поселение, 

<

...> самовольной постройкой, частично расположенного на чужом земельном участке с кадастровым номером 47:07:1301146:7, по адресу: 

<

...>; 

- об обязании Ответчиков привести торгово-ресторанный комплекс, общей площадью 294 кв.м., кадастровый номер 47:07:1301146:110, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, 

<

...>, в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (разрешительной документацией), в течение 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда, освободив земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301146:7, по адресу: 

<

...>, путем демонтажа балкона и бетонного крыльца торгово-ресторанного комплекса с кадастровым номером 47:07:1301146:110.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2021 признаны самовольной постройкой балкон и бетонное крыльцо торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, 

<

...>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1301146:7; на ФИО7, ФИО4, ФИО8 возложена обязанность привести торгово-развлекательный комплекс, общей площадью 294 кв.м., кадастровый номер 47:07:1301146:110, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, 

<

...>, в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (разрешительной документацией), в течение 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда, освободив земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301146:7, по адресу: 

<

...>, путем демонтажа балкона и бетонного крыльца торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером 47:07:1301146:110.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Ответчики обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. По мнению подателя жалобы, спорный объект на момент строительства возводился не на чужом участке, а на законно предоставленном. 

В судебном заседании Ответчики поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.07.2020 на земельный участок площадью 551 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1301146:6, расположенный по адресу: 

<

...> участок № 54, зарегистрировано право общедолевой собственности Ответчиков в равных долях.

24.11.2014 ИП ФИО7 выдано разрешение на строительство № RU47504101-0206-11-18 объекта капитального строительства - Торгово-ресторанного комплекса на земельном участке площадью 551 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1301146:6 сроком действия до 23.11.2015, затем 27.11.2015 Администрация продлила срок действия настоящего разрешения до 22.11.2016.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 47:07:1301146:6 размещен объект незавершенного строительства (торгово-ресторанный комплекс) с кадастровым номером 47:07:1301146:110, площадью 294 кв.м., на который зарегистрировано право общедолевой собственности Ответчиков в равных долях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2020 установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 47:07:1301146:110, основная часть которого располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301146:6.частично располагается границах смежного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301146:7 

Согласно заключению кадастрового инженера в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301146:7 размещена часть объект незавершенного строительства с кадастровым номером 47:07:1301146:110, а именно, открытое бетонное крыльцо и балкон. 

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301146:7, расположенный по адресу: 

<

...> участок № 54-а, находится в границах муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского Муниципального района Ленинградской области, право государственной собственности на него не разграничено.

В соответствии с решением совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района № 87 от 12.12.2017 исполнение обязанностей Администрации муниципального образования «Город  Всеволожск»  возложены  на Администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» № 6 от 12.09.2019 года принято решение ликвидировать Администрацию муниципального образования «Город Всеволожск», о чем внесена соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 19.09.2019.

Полагая, что частичное размещение объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1301146:7 без согласия Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области нарушает права органа местного самоуправления, в чьем ведении находится владение, пользование и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которую не разграничена, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, указав на то, что пристройка в виде балкона и бетонного крыльца является самовольной.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности освободить земельный участок от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (ст. 222, 304 ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

В соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. 

При этом, часть здания, строения, объекта незавершенного строительства в силу п.1 ст.222 ГК РФ не может быть признана самовольной постройкой, в связи с чем, признание судом первой инстанции балкона и бетонного крыльца самовольной постройкой не соответствует положениям указанной нормы.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2020 по делу №А56-141784/2018, и следует из представленных в материалы дела заключения кадастрового инженера (том 2, л.д. 10) и заключения специалиста от 26.09.2019 № 47/2609-19 часть (балкон и бетонное крыльцо) объекта незавершенного строительства (торгово-ресторанного комплекса) с кадастровым номером 47:07:1301146:110 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301146:7.

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопреки доводам подателей жалобы, из материалов дела не следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301146:7 предоставлялся Ответчикам для строительства здания торгово-ресторанного комплекса.

Вместе с тем, апелляционный суд считает, что выявленное нарушение может быть устранено без сноса всего объекта незавершенного строительства, поскольку стороны не оспаривают техническую возможность демонтажа балкона и бетонного крыльца, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1301146:7, и в проектную документацию, на которую ссылаются Ответчики, могут быть внесены соответствующие изменения. 

При таких обстоятельствах, требования Администрации об обязании Ответчиков освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301146:7 путем демонтажа балкона и бетонного крыльца объекта незавершенного строительства подлежат удовлетворению на основании ст.304 ГК РФ, правовые основания для удовлетворения иска в остальной части отсутствуют.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, обжалуемое решение подлежит изменению с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве (п.18 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"). 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.03.2021 по делу №  А56-75916/2020 изменить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7, ФИО4, ФИО8 в течение 30 календарных дней с момента принятия постановления освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301146:7 по адресу: 

<

...>, путем демонтажа балкона и бетонного крыльца объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 47:07:1301146:110.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО7 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с ФИО8 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина

 Н.С. Полубехина