ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-45386/2018

Дело № А40-81589/18

г. Москва

22 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2018 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              И.А. Чеботаревой, 

судей:

Т.Б. Красновой, ФИО1, 

при ведении протокола 

секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ВТОО «Союз художников России» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2018 по делу № А40-81589/18, принятое судьей Шевелевой Л.А. 

по заявлению ВТОО «Союз художников России»

к ИФНС №18 г. Москвы 

о признании частично недействительными решений

при участии:

от заявителя: не явился, извещен; 

от ответчика: ФИО2 по дов. от 02.04.2018, ФИО3 по дов. от 16.05.2018; 

У С Т А Н О В И Л:

Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России» (далее также — ВТОО «Союз художников России», заявитель, организация, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по г. Москве (далее также — заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным Решений от 02.02.2018 №№ 212 и 213 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением от 26.07.2018 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной, представил отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание после перерыва не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда судом апелляционной инстанции проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам камеральной налоговой проверки расчетов по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за II и III кварталы 2017 года в отношении ВТОО «Союз художников России» вынесены  решения от 02.02.2018 №№ 212 и 213 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым организации доначислен налог на имущество организаций за II и III кварталы 2017 года в сумме 1 464 716,00 р., и начислены соответствующие пени. 

Налогоплательщик обжаловал решение инспекции в административном порядке в вышестоящий налоговый орган. 

УФНС России по г. Москве, Решениями по апелляционной жалобе № 21-19/058287 от 21.03.2018 (213 решение) и № 21-19/058866 от 22.03.2018 (212 решение) оставило решения инспекции без изменения, а апелляционные жалобы налогоплательщика без удовлетворения. 

Не согласившись с позицией налогового органа, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативных актов Инспекции недействительными. 

Суд апелляционной инстанции поддерживая выводы суда первой инстанции, исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Кодекса.

При этом пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Кодекса, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ и на основании ст. 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество» Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП (в редакции Постановления Правительства Москвы от 29.11.2016 № 789-ПП) утвержден перечень объектов недвижимого имущества на 2017 год, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (кратко — Перечень). 

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером 77:03:0002015:8413, расположенное в здании по адресу: 

<

...>, данное помещение содержится в Перечне под номером 461. 

Таким образом, в отношении указанного помещения налоговая база по налогу на имущество организаций определяется в соответствии с положениями главы 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2017 года. 

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога. 

Так, согласно части 3 статьи 2 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество» налоговая ставка, установленная частью 2 указанной статьи, применяется с коэффициентом 0,1 в отношении нежилых помещений в случае, если они одновременно удовлетворяют следующим критериям: 

1) расположены в зданиях (строениях, сооружениях), налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость; 

2) используются для размещения объектов общественного питания, объектов розничной торговли, бытового обслуживания, для осуществления банковских операций по обслуживанию физических лиц, туристской деятельности (деятельности туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом), деятельности в области исполнительских искусств, деятельности музеев, коммерческих художественных галерей и (или) деятельности в области демонстрации кинофильмов; 

3) расположены на цокольном, первом и (или) втором этажах зданий (строений, сооружений), непосредственно примыкающих к пешеходным зонам общегородского значения или к улицам с интенсивным пешеходным движением. 

При этом для целей указанной статьи перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, утверждается Правительством Москвы. 

В этой связи Постановлением Правительства Москвы от 16.03.2016 № 78-ПП утвержден Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций. 

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Москвы от 16.03.2016 № 78-ПП его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года. 

Принимая во внимание, что здание по адресу: 

<

...>, в котором расположено помещение с кадастровым номером 77:03:0002015:8413, принадлежащее организации, в Постановлении Правительства Москвы № 78-ПП от 16.03.2016 не поименовано, налоговым органом обоснованно сделан вывод о необходимости исчисления заявителем суммы авансового платежа, подлежащего уплате в бюджет по налогу на имущество организаций за II и III кварталы 2017 года, по налоговой ставке 1,4 процента.

Ссылки подателя апелляционной жалобы на приложение 2 к постановлению Правительства г. Москвы № 789-ПП от 29.11.2016 «О внесении изменений в постановление правительства г. Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП» являются несостоятельными, поскольку данное постановление используется в целях определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2017 год, в соответствии со статьей 378.2 НК РФ и статьей 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 г. № 64 «О налоге на имущество организаций», а не в целях определения перечня зданий для применения понижающего коэффициента к налоговой ставке.

Судом первой инстанции верно отмечено, что в постановлении № 789-ПП от 29.11.2016 каких-либо ссылок на постановление № 78-ПП от 16.03.2016 не содержится. 

Сведений об отмене постановления № 78-ПП от 16.03.2016 в дело не представлено.

Учитывая изложенное, заявителем жалобы не представлены в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

С учетом изложенного решение суда апелляционная коллегия признает законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2018 по делу № А40-81589/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева 

Судьи: Т.Б. Краснова 

ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.