АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1316/2021

г. Владивосток

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тойота Моторс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.02.2018) 

к  Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 28.01.2003) 

третье лицо – АО «КРДВ»

при участии в судебном заседании: от заявителя – адвокат Науменко Ю.В. (доверенность от 11.01.2021),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 25.12.2020 № 28/5-11151),

от третьего лица – представитель не явился, надлежаще извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тойота Моторс»  (далее – заявитель, общество, ООО «Тойота Моторс») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока  (далее – ответчик, УМС г. Владивостока) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 2 259 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 25:28:040014, по адресу г. Владивосток, в районе ул. Выселковая,60, вид разрешенного использования-склады. Для целей строительства - склад, выраженного в письме от 23.10.2020 № 17796/20у и об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2 259 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул.Выселковая,60, вид разрешенного использования-склады. Для целей строительства - склад.

Определением от 28.01.2021 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – третье лицо, АО «КРДВ»).

Третье лицо - АО «КРДВ», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда своих представителей не направило. В соответствии с частями 5 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся представителей третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что общество является резидентом свободного порта Владивосток и с целью реализации инвестиционного проекта на территории Владивостокского городского округа обратилось к ответчику о предварительном согласовании предоставления в аренду спорного земельного участка, по результатам рассмотрения которого было отказано на основании пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, указав на несоответствие представленной Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 10.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагает, что оспариваемый отказ является незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку общество уведомляло о своем согласии на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка на КПТ и УМС г. Владивостока, как уполномоченный орган имело возможность в силу пункта 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации самостоятельно подготовить схему расположения земельных участков на КПТ по заявлению общества от 30.09.2020. Указал, что оспариваемый отказ создает препятствия в реализации инвестиционного проекта «Строительство объектов складской инфраструктуры на территории г. Владивостока». Учитывая, что избранный способ защиты нарушенного права должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения, считает возможным возложить на ответчика обязанность по предоставлению обществу на праве аренды спорного земельного участка по его обращению. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что оспариваемое решение принято законно и обоснованно при наличии к тому правовых оснований, учитывая предоставленную с обращением схему расположения земельного участка, которая не соответствовала требованиям Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762и к ее оформлению. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица предоставил в материалы дела письменный отзыв, в котором пояснил, что общество является резидентом СПВ на основании заключенного 25.05.2018 соглашения № СПВ-695/18 и земельный участок, являющийся предметом рассматриваемого спора, включен в условия соглашения в качестве места реализации проекта резидента СПВ. Указал, что функцией по предоставлению земельных участков, функцией по подготовке или проверке документов по составу или комплектности, предоставляемых резидентом в органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, с целью получения в аренду земельного участка, АО «КРДВ» не наделено. Просит рассмотреть заявление общества по существу без участия представителя АО «КРДВ» и принять решение с учетом положений действующего законодательства, оценки доказательств по внутреннему убеждению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Тойота Моторс» является резидентом свободного порта Владивосток на основании заключенного с АО «КРДВ» соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 25.05.2018 № СПВ-695/18, внесено в реестр резидентов СПВ и ему выдано свидетельство № 2500000695.

Между АО «КРДВ» и ООО «Тойто Моторс» 18.09.2018 заключено дополнительно соглашение № 1 к соглашению № СПВ-695/18, которым  был расширен перечень земельных участков, необходимых резиденту для реализации инвестиционного проекта «Строительство объектов складской инфраструктуры на территории города Владивостока».

Так, в соответствии с пунктом 1.1 соглашения в редакции дополнительного соглашения № 1 резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта, в том числе на земельном участке ориентировочной площадью 2 500 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 25:28:040014 по адресу г. Владивосток, в районе ул. Выселковая, 60 (пункт 1.4.4).

С целью реализации указанного инвестиционного проекта общество обратилось в УМС г. Владивостока с заявлением от 30.09.2020  вх. № 17796/20у о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов на основании подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка ориентировочной площадью 2 259 кв.м, в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул. Выселковая, 60, вид разрешенного использования – склады, для целей строительства – склад.

К указанному заявлению общество приложило пакет документов, в том числе схему расположения земельного участка на КПТ в электронном виде.

По результатам рассмотрения обращения, принято решение, изложенное в письме от 23.10.2020 № 17796/20у, в котором указано, что на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации принять решение о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2 259 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Выселковая, д. 60, в целях строительства склада, а также утвердить Схему, не представляется возможным. 

Не согласившись с данным решением ответчика, посчитав, что оно не соответствует нормам земельного законодательства, нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав и изучив пояснения сторон и третьего лица, выяснив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необоснованности требований заявителя в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ) под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

К свободному порту Владивосток относятся территории муниципальных образований Приморского края, в том числе Владивостокского городского округа (пункт 1 статьи 4 Закона № 212-ФЗ).

На территории свободного порта Владивосток допускается осуществление любой не запрещенной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности. Критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток определяются Правительством Российской Федерации (части 1, 4 статьи 6 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 названного Закона под резидентом свободного порта Владивосток понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» с 01.05.2019 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Владивостокского городского округа, переданы органам местного самоуправления.

Таким образом, с 01.05.2019 решения по заявлениям о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Владивостокского городского округа, принимает администрация г. Владивостока в лице уполномоченного органа - Управление муниципальной собственности города Владивостока.

Порядок и основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен Главой V.I ЗК РФ.

В случае предоставления земельного участка в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ).

В силу подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 и подпункта 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения общества и до 26.10.2020) публичные земельные участки на территории свободного порта Владивосток предоставляются резидентам в аренду без проведения торгов на срок реализации соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Как установлено пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов и включает в себя несколько этапов, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса; заключение договора аренды земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 2 статьи 39.15 ЗК РФ приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка; в их числе поименована схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ определено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения и проверки уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

На основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, является в силу пункта 1 части 16 статьи 11.10 ЗК РФ самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Судом установлено, что общество является резидентом свободного порта Владивосток и на основании соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 25.05.2018 № СПВ-695/18 реализует инвестиционный проект № 1 «Строительство объектов складской инфраструктуры на территории города Владивостока» в границах, в том числе, земельного участка ориентировочной площадью 2 500 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул. Выселковая, 60.

Таким образом, на момент обращения в уполномоченный орган в сентябре 2020 года, у общества, являющегося резидентом СПВ, и как следствие, имеющего право на заключение договора аренды земельного участка на территории свободного порта Владивосток без проведения торгов, с учетом соблюдения необходимой процедуры предоставления таких земельных участков, должно возникнуть право на такой земельный участок и корреспондирующая этому праву обязанность уполномоченного органа рассмотреть надлежаще оформленное заявление заинтересованного лица, соблюдая установленные земельным и градостроительным законодательством принципы предоставления земельных участков, учитывая территориальное зонирование, имеющиеся ограничения, принять соответствующее решение.

Вопрос о принципиальной возможности строительства обществом заявленного объекта на испрашиваемом земельном участке и совершение последующих действий по предоставлению земельного участка должен рассматриваться в каждом конкретном случае с учетом положений действующего законодательства и выявленных ограничений по использованию земельного участка.

При этом, суд принимает во внимание, что Федеральным законом Российской Федерации от 15.10.2020 № 318-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток» (далее – Закон № 318) признаны с 26.10.2020 утратившими силу подпункт 33 пункта 2 статьи 39.6 и подпункт 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Следовательно, предоставление на момент рассмотрения дела судом земельного участка в аренду без проведения торгов резиденту свободного порта Владивосток законом не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ООО «Тойота Моторс» воспользовалось предоставленным ему законом правом как резиденту СПВ и обратилось в сентябре 2020 года в УМС г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2 259 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул. Выселковая,60, вид разрешенного использования-склады, для целей строительства – склад, без проведения торгов в соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Письмом от 23.10.2020 № 27796/20у УМС г. Владивостока отказало обществу по его обращению, сославшись на подпункт 1 пункт 8 статьи 39.15 и подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, указав, что представленная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не соответствует содержанию и форме Схемы, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762, поскольку не отражена информация о зонах с особыми условиями территории, тогда как образуемый земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, зоне объектов памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

Оценив основания принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что они являются правомерными и обоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).

В развитие указанной нормы 27.11.2014 Министерством Экономического Развития Российской Федерации издан приказ № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее - Требования № 762).

Согласно пункту 3 названных Требований схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.

Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории) (пункт 4 Требований № 762).

При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: 

утвержденных документов территориального планирования;

 правил землепользования и застройки; 

проектов планировки территории; 

землеустроительной документации; 

положения об особо охраняемой природной территории; 

о зонах с особыми условиями использования территории; 

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; 

о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Исходя из буквального толкования положений данного Приказа, следует, что вышеуказанные материалы и сведения учитываются при подготовке схемы, если на запрашиваемом земельном участке присутствуют данные зоны и объекты.

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в силу положений статьи 39.11 ЗК РФ является предварительным этапом для последующего формирования земельного участка, индивидуализации его, как объекта права, и решения в последующем вопроса о его правовой судьбе.

В силу пункта 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, вопреки позиции заявителя, несоответствие подготовленной им самостоятельно в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 11.10 ЗК РФ схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях его образования и предоставления в дальнейшем в аренду без проведения торгов, ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, является в силу пункта 1 части 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Принимая во внимание, что в нарушение пункта 12 статьи 11.10 ЗК РФ и Требований № 762 в схеме, подготовленной обществом и приложенной к обращению от 30.09.2020, не была отражена информация о зонах с особыми условиями территории, тогда как установлено судом, образуемый земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, зоне объектов памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов, суд приходит к выводу о наличии у уполномоченного органа оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Судом отмечается, что системное толкование норм права Закона № 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что статус заявителя как резидента СПВ дает право на получение в упрощенном порядке земельного участка для реализации инвестиционного проекта, но не право на получение конкретного земельного участка как такового.

Учитывая изложенное, в процессе производства по делу суд установил предусмотренные частью 16 статьи 11.10, частью 8 статьи 39.15 ЗК РФ основания для принятия отрицательного для заявителя решения по его обращению.

При таких обстоятельствах, поскольку обществом не соблюдены требования к форме и содержанию предоставленной схемы расположения образуемого земельного участка, суд признает оспариваемый отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка соответствующим подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения УМС г. Владивостока, выраженного письмом от 23.10.2020 № 17796/20У.

Кроме того, не находя оснований для удовлетворения заявленных требований, суд учитывает, что в соответствии с Законом № 318-ФЗ признаны утратившими силу подпункт 33 пункта 2 статьи 39.6 и подпункт 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Данный нормативный правовой акт был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 15.10.2020 и вступил в действие с 26.10.2020.

В этой связи с указанной даты отменена процедура предоставления земельных участков резидентам свободного порта Владивосток в аренду без проведения торгов. При этом каких-либо переходных моментов, в том числе предполагающих продолжение процедуры предоставления земельных участков для лиц, обратившихся с соответствующими заявлениями в уполномоченный орган до вступления в силу Закона № 318-ФЗ, названный Федеральный закон не содержит.

Следовательно, права и законные интересы общества не могут быть восстановлены в порядке, установленном ранее действовавшими нормами права.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении требования о признании незаконными решения ответчика, то у суда отсутствуют основания для обязания уполномоченного органа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2 259 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенного по адресу г. Владивосток, в районе ул. Выселковая,60, вид разрешенного использования-склады. Для целей строительства - склад.

По правилам пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований возлагаются на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Тойота Моторс» в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления муниципальной собственности г. Владивостока, выраженного письмом № 17796/20У от 23.10.2020, проверенного на соответствие Земельному кодексу РФ.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья                                                                             Беспалова Н.А.