Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-728/2021

г. Благовещенск

21 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  15.07.2021.   Полный текст решения изготовлен 21.07.2021

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании предоставить обеспечение

третьи лица: Прокуратура Амурской области, администрация города Благовещенска

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности  от 12.05.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 03.06..2021, диплом, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (МУ «БГАЖЦ») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (далее – ответчик, ООО Специализированный застройщик «Профессионал») об обязании предоставить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по муниципальным контрактам от 11.12.2018 № Ф.2018.601442, от 11.12.2018 № Ф.2018.601446, от 11.12.2018 № Ф.2018.60145, от 11.12.2018 № Ф.2018.601454, от 14.12.2018 № Ф.2018.601453, от 14.12.2018 № Ф.2018.601466.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Амурской области, администрация г. Благовещенска.

В соответствии со ст. 124 АПК РФ судом принято изменение в наименовании ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Профессионал» на общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал».

В обоснование требований истец указал, что между сторонами заключены муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых квартир, созданных в будущем по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории города Благовещенска в 2013-2020 годах». В рамках контрактов планируется приобретение 106 жилых помещений.

Согласно разделу 3 контрактов срок приобретения объектов недвижимости до 01.11.2020 года.            Постановлениями администрации города Благовещенска сроки исполнения обязательств по указанным контрактам продлены до 01.06.2021.

Перед заключением контрактов ООО Специализированный застройщик «Профессионал» были предоставлены банковские гарантии, срок которых закончился 23.12.2020 года.

Обращения МУ «БГАЖЦ» о необходимости представить новое обеспечение исполнения контрактов оставлены ООО Специализированный застройщик «Профессионал» без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснив, что дополнительные соглашения к контрактам в части продления их срока сторонами не заключены по причине не представления ответчиком обеспечения. Пояснил, что на дату рассмотрения дела жилые помещения не переданы застройщиком. Полагает, что размер обеспечения, подлежащего предоставлению ответчиком, составляет: по контракту Ф.2018.601446 от 11.12.2018 –20 494 782 руб. (52,47%); по контракту Ф.2018.601451 от 11.12.2018 – 18 866 848 руб. (53,2%), по контракту Ф.2018.601454 от 11.12.2018 – 10 187 840 руб. (52%), по контракту Ф.2018.601442 от 11.12.2018 – 25 340 640 руб. (52%), по контракту Ф.2018.601466 от 14.12.2018 – 10 383 276, 40 руб. (52,01%), по контракту Ф.2018.601453 от 14.12.2018 – 10 316 800 (52%).

Ответчик возражал относительно удовлетворения требований, указав, что общество не отказывается от предоставления обеспечения по спорным контрактам, но на сумму меньшую, чем указанно в договорах с учетом фактически выполненного объема работ по строительству жилых помещений, с учетом процента готовности домов.

Третьи лица Прокуратура Амурской области и администрация города Благовещенска явку представителей в заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ. В письменных отзывах поддержали исковые требования, полгая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании протоколов рассмотрения единственных заявок между муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (Поставщик) заключены муниципальные контракты от 11.12.2018 № Ф.2018.601442, от 11.12.2018 № Ф.2018.601446, от 11.12.2018 № Ф.2018.60145, от 11.12.2018 № Ф.2018.601454, от 14.12.2018 № Ф.2018.601453, от 14.12.2018 № Ф.2018.601466 на приобретение 106 благоустроенных жилых квартир, созданных в будущем по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории города Благовещенска в 2013-2020 годах».

В соответствии с пунктом 8.2 обеспечение исполнения контрактов может быть предоставлено в виде: - безотзывной банковской гарантии, срок действия которой должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц; внесения денежных средств на счет.

В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств по контракту перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком своих обязательств по контракту, поставщик обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту (п. 8.5 контрактов).

Согласно разделу 3 контрактов срок приобретения недвижимости – с момента заключения контрактов до 01.11.2020.

Постановлениями  администрации города Благовещенска от 08.12.2020 №4371, 4372, 4373, 4375, 4376,  4374 приняты решения об изменении существенных условий муниципальных контрактов  в части срок предоставления жилых помещений – до 01.06.2021.

В силу пункта 12.4 контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения принятых обязательств.

Во исполнение пункта 8.1 поставщик предоставил обеспечение исполнения контрактов в виде банковских гарантий публичного акционерного банка «Московский кредитный банк» №107844 от 10.12.2018, №108077 от 10.12.2018, № 108072 от 10.12.2018, публичного акционерного общества «Сбербанк России» № 70/8636/0008/981 от 25.11.2019, публичного акционерного общества «МТС-Банк» №МТС-67820/19 от 11.09.2019 со сроком действия до 23.12.2020.

        В связи с истечением срока действия банковских гарантий МУ «БГАЖЦ» обратилось к поставщику с требованием о предоставлении обеспечения исполнения контрактов, которое оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения заказчика в суд с настоящими требованиями.

        Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования  подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)   обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Представленные в дело муниципальные контракты квалифицированы судом как договоры купли-продажи недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 54 от 11.07.2011 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам, глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Кодекса и т.д.

Поскольку предметом муниципальных контрактов является приобретение заказчиком в собственность квартир, при отсутствии между сторонами подрядных правоотношений либо правоотношений, вытекающих из договора простого товарищества, спор, вытекающий из указанного контракта, подлежит разрешению в соответствии с нормами ГК РФ о договоре купли-продажи.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 454 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Рассматриваемые отношения между сторонами настоящего спора, помимо приведенных положений ГК РФ, подлежат регулированию, в том числе специальными нормами Закона N 44-ФЗ.

На основании части 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ указано, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с приведенными законоположениями поставщиком предоставлено обеспечение исполнения контрактов в форме банковских гарантий, срок действия которых истек 23.12.2020.

Срок передачи жилых помещений по контрактам истек 01.06.2021 (с учетом продления срока постановлениями администрации города Благовещенска).

При этом в силу пункта 14.2  действие контрактов не прекратилось в связи с неисполнением сторонами обязательств по контракту в полном объеме.

Частью 7 статьи 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Данная возможность установлена также пунктом 8.4 контрактов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оснований требовать у ответчика представления обеспечения на большую сумму у истца не имеется, в связи с чем, требование о предоставлении обеспечения исполнения контрактов на тех же условиях и в том же размере, которые были предусмотрены указанными контрактами, не может быть удовлетворено в заявленном объеме.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Доводы ответчика о невозможности представления банковской гарантии в связи с финансовым положением общества, отказом кредитных организаций суд признает необоснованными, поскольку согласно условий контрактов ООО Специализированный застройщик «Профессионал» вправе в качестве обеспечения исполнения обязательств предоставить обеспечение в виде перечисления денежных средств на указанный истцом счет.

Обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции COVID -2019 не являются препятствием в исполнении обязательств ответчика в части предоставления обеспечения исполнения контрактов. Неблагоприятные последствия пандемии были учтены органом местного самоуправления, что явилось основанием для продления срока передачи жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая срок, указанный в пункте 8.5 контрактов, суд находит возможным установить  разумный и обоснованный срок исполнения обязательств по предоставлению обеспечения - в 10-тидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 руб.    

От уплаты государственной пошлины истец освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

        В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее - Постановление N 46), при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 6 000 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

удовлетворить исковые требования в части.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в 10-тидневный срок с даты вступления решения в законную силу предоставить обеспечение исполнения  муниципальных контрактов от 11.12.2018 № Ф.2018.601442, от 11.12.2018 № Ф.2018.601446, от 11.12.2018 № Ф.2018.601451, от 11.12.2018 № Ф.2018.601454, от 14.12.2018 № Ф.2018.601453, от 14.12.2018 № Ф.2018.601466, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                                       С.А.Наринская