АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8046/2022

г. Астрахань

10 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 января 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Галактика" к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2 об оспаривании постановления от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 399 587 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 23958/22/30017-ИП от 21.07.2022

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц:

-  Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Астраханской области г.Астрахани;

-  Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;

- ФИО3.

При участии:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности  № 07-000-0018 от 30.08.2022; ФИО5, представитель по доверенности № 07-000-0024 от 21.11.2022, 

ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2 – служебное удостоверение  ТО 690077 от 01.06.2025

от Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.02.2022.

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явилось, извещено;

ФИО3: не явилась, извещена;

 

           Общество с ограниченной ответственностью «Марин Оффшор Персонал» обратилось в арбитражный суд Астраханской области о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 399 587 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 23958/22/30017-ИП от 21.07.2022.

 Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области и ФИО3 в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о месте и времени  слушания дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.  

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений, дело рассмотрено в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Представители заявителя доводы заявления поддержали в полном объеме, просили признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2 об оспаривании постановления от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 399 587 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 23958/22/30017-ИП от 21.07.2022 незаконным.

Ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО2 относительно доводов, изложенных в заявлении, возражал. Считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд 

УСТАНОВИЛ:

30.03.2022 года арбитражным судом Астраханской области по делу №А06-769/2021 принято решение, согласно которому определена действительная стоимость доли, подлежащей выплате вышедшему участнику ООО «Галактика» ФИО6 в сумме 19 994 100 рублей.

Указанная сумма по решению арбитражного суда взыскана с ООО «Галактика» в пользу ФИО3, действующей в интересах ФИО6.

21.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 035380352, выданного арбитражным судом Астраханской области 08.07.2022 на взыскание вышеуказанной суммы 19 994 100 рублей, возбуждено исполнительное производство №23958/22/30017-ИП в отношении должника ООО «Галактика».

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №23958/22/30017-ИП от 21.07.2022 – должнику (ООО «Галактика») был установлен срок для добровольного исполнения – 5 (пять) дней со дня получения должником настоящего постановления.

            В связи с неисполнением должником указанного исполнительного документа, 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника по указанному исполнительн6ому производству исполнительского сбора в размере 1 399 587 рублей.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с настоящим требованием. 

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

По настоящему делу обществом оспаривается законность постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом – исполнителем. 

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Аналогичная позиция изложена в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой, по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" введен подпункт 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве введен (вступил в силу 08.06.2020). 

Согласно данной норме исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве. 

Пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок которого в отношении указанных должников приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). 

Постановлением РФ № 497 от 28.03.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022). 

Введение указанного постановления было направлено на обеспечение стабильности экономического оборота и поддержания всех субъектов в период инфляционных процессов. Исходя из буквального содержания Постановления №497, введенный этим нормативным правовым актом мораторий на возбуждение дел о банкротстве применяется в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и проблемных объектов. 

Заявитель по делу подпадает под действие введенного Постановлением №497 моратория на возбуждение дел о банкротстве, поэтому, учитывая требования подпунктов 2, 4 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 64 Закона №127-ФЗ, в период с 01.04.2022 до 01.10.2022, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возникших у заявителя денежных обязательств (за исключением текущих платежей) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции, а также приостанавливаются возбужденные в отношении должника исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. В тоже время, в приостановлении исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, может быть отказано при установлении действий должника исключительно с намерением причинить вред взыскателю либо иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (наличии признаков злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ)). 

Доказательств неправомерного уклонения заявителем по делу от исполнения исполнительного документа арбитражного суда в установленный срок материалы дела не содержат; должник не относится к числу лиц, в отношении которых в силу пункта 2 Постановления РФ № 497 не применяются положения о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве; на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет; спорное исполнительное производство возбуждено по имущественным взысканиям, которое возникло в период действия моратория по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку в период срока добровольного исполнения вышепоименованного исполнительного листа исполнительное производство подлежало приостановлению в связи с действием соответствующего моратория.

Данный правовой подход подтверждается постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-12613/2022 от 19.12.2022.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 25.08.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства № 23958/22/30017-ИП от 21.07.2022.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Д.Н. Блажнов