АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года

Дело №

А56-128049/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,

при участии от Балтийской таможни Погребенной Т.И. (доверенность от 20.01.2023 № 07-14/0012), от общества с ограниченной ответственностью «ИКЕА ТОРГ» ФИО1 (доверенность от 07.02.2023 № 10/2023),

рассмотрев 11.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А56-128049/2022,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ИКЕА ТОРГ» (после переименования - общество с ограниченной ответственностью «ТОРГ»), адрес: 141400, Московская обл., г. Химки, мкр. «Икеа», к. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Таможня), об отказе восстановить тарифные преференции по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10216170/020222/3030815 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10); № 10216170/020222/3031471 (в отношении товаров 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13); № 10216170/020421/0090950 (в отношении товаров 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14); № 10216170/030222/3032300 (в отношении товаров 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10); № 10216170/040222/3032854 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13); № 10216170/050421/0093596 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12); № 10216170/060122/3003629 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5); № 10216170/060122/3003691 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6); № 10216170/060122/3003700 (в отношении товаров 1, 2, 3); № 10216170/070222/3036325 (в отношении товаров 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15); № 10216170/070322/3066530 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4); № 10216170/080222/3037676 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19); № 10216170/100422/3081398 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5); № 10216170/100422/3081399 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18); № 10216170/100422/3081433 (в отношении товаров 1, 2, 4, 5, 8, 9); № 10216170/100422/3081444 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21); № 10216170/110422/3081739 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6); № 10216170/121021/0305791 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10); № 10216170/130422/3083011 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6); № 10216170/140422/3083631 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8); № 10216170/140522/3093965 (в отношении товара 1); № 10216170/150322/3070061 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13); № 10216170/150322/3070364 (в отношении товаров 1, 2, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19); № 10216170/150422/3083680 (в отношении товаров 1, 2, 4, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19); № 10216170/160122/3012548 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12); № 10216170/160122/3012591 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17); № 10216170/160422/3083963 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17); № 10216170/160422/3083982 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15); № 10216170/160422/3084027 (в отношении товаров 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11); № 10216170/160422/3084126 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19); № 10216170/170122/3013295 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4); № 10216170/170422/3084226 (в отношении товара 1); № 10216170/171221/0373149 (в отношении товаров 1, 3, 4, 5, 7, 8, 10); № 10216170/200821/0250270 (в отношении товаров 1, 2, 3); № 10216170/231221/0379604 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14); № 10216170/241221/0380104 (в отношении товаров 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 11); № 10216170/250122/3021280 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6); № 10216170/251121/3001108 (в отношении товаров 2, 5, 6, 8); № 10216170/260122/3022657 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10); № 10216170/261021/0320507 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11); № 10216170/270122/3024285 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16); № 10216170/280122/3025730 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4); № 10216170/280222/3060529 (в отношении товаров 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 19); № 10216170/280921/0290333 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11); № 10216170/290122/3026544 (в отношении товаров 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20); № 10216170/290122/3026611 (в отношении товаров 1, 2, 5, 6, 7, 8); № 10216170/290422/3087829 (в отношении товаров 1, 2, 5, 6, 7, 9, 10, 11); № 10216170/290422/3087851 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4); № 10216170/301221/3003819 (в отношении товаров 1, 2); № 10216170/301221/3003938 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, 7); № 10216170/301221/3003971 (в отношении товаров 1, 2); № 10216170/301221/3004138 (в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 12, 13), оформленного письмом от 05.09.2022 № 24-10/27871.

Решением суда от 15.06.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023, заявленные требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы настаивает на отсутствии в данном случае оснований для предоставления тарифных преференций, поскольку  происхождение задекларированных товаров не подтверждено; представленные сертификаты о происхождении товаров формы «EAV» оформлены и (или) заполнены с нарушением требований, установленных приложением 5 к Соглашению о свободной торговле, заключенному 29.05.2015 между Евразийским экономическим союзом (далее - ЕАЭС) и Социалистической Республикой Вьетнам (далее - Соглашение), в связи с чем не могут рассматриваться в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании внешнеторгового контракта от 02.06.2015, заключенного с компанией «ИКЕА ФИО2» (Швейцария), Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС из Социалистической Республики Вьетнам и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10216170/020222/3030815, 10216170/020222/3031471, 10216170/020421/0090950, 10216170/030222/3032300, 10216170/040222/3032854, 10216170/050421/0093596, 10216170/060122/3003629, 10216170/060122/3003691, 10216170/060122/3003700, 10216170/070222/3036325, 10216170/070322/3066530, 10216170/080222/3037676, 10216170/100422/3081398, 10216170/100422/3081399, 10216170/100422/3081433, 10216170/100422/3081444, 10216170/110422/3081739, 10216170/121021/0305791, 10216170/130422/3083011, 10216170/140422/3083631, 10216170/140522/3093965, 10216170/150322/3070061, 10216170/150322/3070364, 10216170/150422/3083680, 10216170/160122/3012548, 10216170/160122/3012591, 10216170/160422/3083963, 10216170/160422/3083982, 10216170/160422/3084027, 10216170/160422/3084126, 10216170/170122/3013295, 10216170/170422/3084226, 10216170/171221/0373149, 10216170/200821/0250270, 10216170/231221/0379604, 10216170/241221/0380104, 10216170/250122/3021280, 10216170/251121/3001108, 10216170/260122/3022657, 10216170/261021/0320507, 10216170/270122/3024285, 10216170/280122/3025730, 10216170/280222/3060529, 10216170/280921/0290333, 10216170/290122/3026544, 10216170/290122/3026611, 10216170/290422/3087829, 10216170/290422/3087851, 10216170/301221/3003819, 10216170/301221/3003938, 10216170/301221/3003971, 10216170/301221/3004138  товары, определив сумму таможенных пошлин, налогов без учета тарифных преференций.

В связи с отсутствием на момент таможенного оформления оригиналов сертификатов о происхождении товаров задекларированные товары выпущены Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления без предоставления тарифных преференций.

Получив оригиналы сертификатов о происхождении ввезенных товаров, Общество обратилось в Таможню с заявлением о восстановлении тарифных преференций. К заявлению Общество приложило оригиналы сертификатов о происхождении товаров формы «EAV».

По результатам проведенного таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акты проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.06.2022 № 10216000/024/300622/А0680, от 23.06.2022 № 10216000/024/230622/А0659, от 05.07.2022 № 10216000/024/050722/А0703, от 06.07.2022 № 10216000/024/060722/А0712) происхождение задекларированных товаров не подтверждено. Таможня установила, что графа 8 представленных сертификатов не содержит реквизиты (номер и дату) инвойса, выданного экспортером, которому выданы указанные сертификаты; в графе 11 сертификатов указаны сведения об инвойсах, выданных Социалистической Республикой Вьетнам, вместе с тем отсутствуют сведения об инвойсах, выданных в Швейцарии (третьей стране), а также отсутствует отметка «TCI» (Third Country Invoice - инвойс третьей страны), тогда как Инструкция по заполнению сертификата происхождения товара (формы EAV), утвержденная приложением 5 к Соглашению, предусматривает, что «в случаях, если инвойс выдан в третьей стране, в графе должны быть указаны отметка «TCI», наименование и страна компании, выдавшей такой инвойс».

Данные обстоятельства послужили основанием для направления Таможней Обществу письма от 05.09.2022 № 24-10/27871 об отказе в предоставлении тарифных преференций.

Считая решение Таможни, выраженное в названном письме, незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, придя к выводу об отсутствии у таможенного органа обоснованных сомнений в достоверности представленных сертификатов происхождения товаров и указанных в них сведений, признав, что формальные недостатки оформления сертификатов не являются основанием для признания их недействительными и отказа в предоставлении Обществу соответствующих тарифных преференций, признали недействительным оспариваемое решение Таможни и удовлетворили заявленные требования в полном объеме.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы. 

Согласно части 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации.

Для целей названной статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.

Статьей 38 Закона о таможенном тарифе установлено, что если международным соглашением, участником которого является Российская Федерация, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в названном Законе, применяются нормы международного соглашения.

Пунктом 2 статьи 4.23 Соглашения установлено, что таможенные органы импортирующей стороны предоставляют тарифный преференциальный режим товарам, происходящим из экспортирующей стороны, при выполнении следующих условий: a) импортируемый товар отвечает критериям происхождения, установленным статьей 4.3 этого Соглашения; b) декларант демонстрирует соблюдение требований данной главы; c) таможенным органам импортирующей стороны представлен действительный и заполненный в соответствии с требованиями раздела II «Документальное подтверждение происхождения» оригинал сертификата о происхождении товара. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.16 Соглашения сертификат о происхождении товара, представляемый таможенным органам импортирующей стороны, должен быть оригинальным, действительным, а также соответствовать формату, установленному приложением 5 Соглашения, и должен быть надлежащим образом заполнен согласно требованиям, установленным приложением 5 к Соглашению.

Как следует из Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара (форма EAV), приведенной в приложении 5 Соглашения (далее - Инструкция), в графе 8 сертификата указывается подробное описание товаров, включая 6-значный код ГС импортирующей стороны и, если это применимо, модель и торговая марка, позволяющие идентифицировать товар. В графе 11 указываются номер(а) и дата(ы) инвойса(ов), представленного(ых) в уполномоченный орган для выдачи сертификата о происхождении товара; в случаях, если инвойс выдан в третьей стране, в названной должны быть указаны отметка «TCI», наименование и страна компании, выдавшей такой инвойс.

Таможенные органы импортирующей Стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если представленный Сертификат о происхождении товара не заполнен в соответствии с требованиями по оформлению Сертификата о происхождении товара, установленными в приложении 5 Соглашения (пункт 2 статьи 4.24 Соглашения). 

Если происхождение товара не вызывает сомнений, обнаружение незначительных расхождений между информацией, содержащейся в сертификате о происхождении товара, и информацией, содержащейся в документах, представленных таможенному органу импортирующей Стороны, не должно являться, само по себе, основанием для признания сертификата о происхождении товара недействительным, если сведения, указанные в нем, фактически соответствуют представленным товарам (пункт 1 статьи 4.19 Соглашения).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что имеющиеся недостатки оформления в представленных сертификатах не являются основанием для признания их недействительными и отказа в предоставлении Обществу соответствующих тарифных преференций, поскольку они не привели к невозможности установить страну происхождения задекларированных товаров.

Суды исходили из того, что фактически страна происхождения товаров Таможней не оспаривалась; заявленные Обществом в ДТ сведения о стране происхождения товара (Социалистическая Республика Вьетнам) не признаны Таможней недостоверными. Спорные сертификаты выданы уполномоченным органом Социалистической Республики Вьетнам экспортерам (производителям) товара - компаниям, зарегистрированным в Социалистической Республике Вьетнам, о чем содержится указание в графе 4 Сертификатов «Issued in VIETNAM». В графе 8 представленных сертификатов указаны реквизиты инвойса экспортера (компании, зарегистрированной в Социалистической Республике Вьетнам), а также сведения о том, что в отношении товаров будет представлен другой инвойс, выданный в третьей стране, для поставки в импортирующую сторону, с указанием информации о фирменном наименовании и адресе лица, которое выдаст этот инвойс в третьей стране; в графе 11 указаны реквизиты инвойса экспортера (компании, зарегистрированной в Социалистической Республике Вьетнам) без отметки «TCI». Инвойс, выданный в третьей стране, не был доступен экспортерам товара - компаниям, зарегистрированным в Социалистической Республике Вьетнам, поскольку они не являлись сторонами договора поставки от 02.06.2015, заключенного Обществом с компанией «ИКЕА ФИО2». Дополнительные проверочные мероприятия, направленные на получение сведений от компетентных органов страны происхождения товара, Таможней не проводились, соответствующие запросы в компетентные органы Социалистической Республики Вьетнам не направлялись. Доказательств того, что спорные сертификаты о происхождении товаров, оформленных по спорным ДТ, недействительны, либо относятся к иным товарам, Таможней не представлено.

Доказательства наличия иных обстоятельств, в силу которых Обществу не могли быть предоставлены тарифные преференции в отношении спорного товара, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Таможни правовых оснований для вынесения оспариваемого решения.

Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А56-128049/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

Е.Н. Александрова

Ю.А. Родин