АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-40083/2023

19 декабря 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, по доверенности № 69/22 от 19.12.2022, явку обеспечила с использованием системы веб-конференции,

от ответчиков: не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК" (далее – Комитет) с требованием о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0315002813 от 01.01.2020 г. за оказанную услугу по обращению с ТКО за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март 2023 г. в сумме 4 870,57 руб., пени за просрочку оплаты за период с 12.03.2020г. по 25.07.2023г. в сумме 1 443,50 руб.

04.08.2023 от Комитета поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела. В отзыве Комитет заявил об истечении срока исковой давности, на отсутствие права собственности ответчика за период до 17.03.2022, на отсутствие доказательств предоставления спорного помещения гражданам для проживания.

От истца поступили возражения против перехода в основное судебное заседание и рассмотрения дела по существу.

В предварительном судебном заседании истец возражения поддержал, пояснил, что имеется необходимость проверки доводов ответчика и уточнения требований.

Определением от 28.08.2023 назначено судебное разбирательство.

16.10.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, о привлечении Муниципального образовании городского округа Краснотурьинск в лице Администрации Городского округа Краснотурьинск в качестве соответчика.

В судебном заседании 18.10.2023 Комитет требования не признал, возражал против привлечения соответчика. Также указал на несоответствие размера заявленных истцом требований и представленных в обоснование расчетов по основному долгу и неустойке.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований, о привлечении соответчика приняты судом к рассмотрению.

Определением от 19.10.2023 судебное разбирательство отложено на 16.11.2023.

27.10.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: расшифровки расчета задолженности. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

13.11.2023 от Комитета поступил дополнительный отзыв, в котором комитет возражал против привлечения соответчиком Администрации городского округа Краснотурьинск, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что Комитет не являлся собственником спорного помещения и потребителем услуг, на отсутствие доказательств оказания услуг. Дополнительный отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 16.10.2023 истец заявил ходатайство об уточнении наименования ответчика. Судом ходатайство удовлетворено, с учетом чего далее рассматриваются требования к Муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК".

Также истец поддержал ходатайство о привлечении соответчика, просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика Муниципального образования городской округ Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск, ссылаясь на то, что Администрация городского округа Краснотурьинск является органом местного самоуправления, который от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступает в суде.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, о чем вынесено отдельное определение.

Истец заявил об уточнении исковых требований. Уточнение принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Далее рассматривается требование о взыскании с Муниципального образования городской округ Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск (далее – Администрация), муниципального образования городской округ Краснотурьинск в лице органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК" суммы задолженности за твердые коммунальные отходы за июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март 2022 г. в размере 2 526,59 руб., пени с 02.01.2021 по 11.10.2023 в размере 144,91 руб. с продолжением начисления пеней по день оплаты долга.

Определением от 16.11.2023 судебное разбирательство отложено на 12.12.2023.

28.11.2023 от Администрации поступил отзыв, в котором указано на то, что Администрация не является надлежащим ответчиком по делу, факт оказания услуг истцом Администрации не доказан, услуги по обращению с ТКО в пустующем жилом помещении истцом оказываться не могли ввиду отсутствия источника образования ТКО, административное здание по адресу ул. Краснотурьинск, ул. Молодежная, 1, закреплено на праве оперативного управления за МУКТ «Управление хозяйственным обслуживанием».

В отзыве Администрация просит в удовлетворении иска отказать, судебное заседание 12.12.2023 провести в отсутствие представителя ответчика.

Отзыв приобщен к материалам дела.

28.11.2023 от ответчика Комитета поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Ответчики явку представителей не обеспечили.

Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Между ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОМПАНИЯ «РИФЕЙ» и ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК" (далее – Комитет) заключен Договор на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0315002813 от 01.01.2020 (далее – Договор).

В соответствии с условиями Договора Истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а Ответчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором. 

В соответствии с п. 6 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО. 

Истец ссылается на то, что надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март 2023 г., в подтверждение чего представил Универсальные передаточные документы № 23022800041/66/703 от 28.02.2023, № 23022800042/66/703 от 28.02.2023, № 23022800043/66/703 от 28.02.2023, № 23022800044/66/703 от 28.02.2023, № 23022800045/66/703 от 28.02.2023, № 23022800046/66/703 от 28.02.2023, № 23022800047/66/703 от 28.02.2023, № 23022800048/66/703 от 28.02.2023, № 23022800049/66/703 от 28.02.2023, № 23022800050/66/703 от 28.02.2023, № 23022800051/66/703 от 28.02.2023, № 23022800052/66/703 от 28.02.2023, № 23022800053/66/703 от 28.02.2023, № 23022800054/66/703 от 28.02.2023, № 23022800055/66/703 от 28.02.2023г., № 23022800056/66/703 от 28.02.2023, № 23022800057/66/703 от 28.02.2023, № 23022800058/66/703 от 28.02.2023, № 23022800059/66/703 от 28.02.2023, № 23022800060/66/703 от 28.02.2023, № 23022800061/66/703 от 28.02.2023, № 23022800062/66/703 от 28.02.2023, № 23022800063/66/703 от 28.02.2023, № 23022800064/66/703 от 28.02.2023, № 23022800065/66/703 от 28.02.2023, № 23022800066/66/703 от 28.02.2023, № 23022800067/66/703 от 28.02.2023, № 23022800068/66/703 от 28.02.2023, № 23022800069/66/703 от 28.02.2023, № 23022800070/66/703 от 28.02.2023, № 23022800071/66/703 от 28.02.2023, № 23022800072/66/703 от 28.02.2023, № 23022800073/66/703 от 28.02.2023, № 23022800074/66/703 от 28.02.2023, № 23022800075/66/703 от 28.02.2023, № 23022800076/66/703 от 28.02.2023, № 23022800077/66/703 от 28.02.2023, № 23022800563/66/703 от 28.02.2023, № 23033100488/66/703 от 31.03.2023.

Ссылаясь на неисполнение Комитетом обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истцом требования о взыскании оплаты за оказанные услуги предъявлены к Администрации городского округа Краснотурьинск. В обоснование истец ссылался на то, что Администрация городского округа Краснотурьинск является органом местного самоуправления, который от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, а также выступает в суде, муниципальное образование городской округ Краснотурьинск является собственником объектов недвижимости, по которым Истец предъявляет настоящие требования.

Рассмотрев заявленные истцом требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержден решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, структуру органов местного самоуправления городского округа составляют (перечень закрытый):

1)    Дума городского округа;

2)    Глава городского округа;

3) Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа;

4) орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск»;

5) муниципальный орган «Управление образования городского округа Краснотурьинск»;

6) муниципальный орган «Управление культуры городского округа Краснотурьинск».

7) контрольный орган городского округа.

В соответствии со ст. 35 Устава городского округа Краснотурьинск, п.п. 1.1., 2.1. Положения «О Комитете по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск», утвержденного Решением Краснотурьинской городской Думы от 27.10.2005 № 103, а также Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск», утвержденному решением Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 № 26, полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск, наделен орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск», обладающий правами юридического лица и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, в данном случае надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное образование городской округ Краснотурьинск в лице Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск», оснований для удовлетворения требований к Муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск не имеется.

Рассмотрев требования к Муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск», суд счел их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.8 ст.23 Федерального закона № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (п.4, 9 ст. 24.6, п.4 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, Правила № 1156).

Согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п.4 ст.426 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п.1 ст.24.7 Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 24.6, ч. 4. ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 4, 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, исключительно региональный оператор вправе осуществлять обращение ТКО в соответствующей зоне деятельности.

Истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Представленный в материалы дела договор № РФ03КО0315002813 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не подписан.

Ответчик полагает, что договор № РФ03КО0315002813 не заключался.

Между тем, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно п.5 ст.24.7 Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Постановление Правительства от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» утверждает Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО), которые регламентируют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также утверждает форму типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - типовой договор). 

Исходя из указанного, истец и ответчик, как стороны правоотношения по обращению с отходами, при заключении договора должны руководствоваться вышеуказанными Правилами обращения с ТКО, формой типового договора, утвержденными Постановлением правительства №1156 от 12.11.2016, соответствующим положениям Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления», а также положениям Гражданского кодекса. 

Согласно п.8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. 

Согласно абз.2 п.8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Согласно абз.4 п.8(17) Правил обращения с ТКО в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

Таким образом, между сторонами был заключен типовой договор № РФ03КО0315002813 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – договор).

В соответствии с приложением № 1 к договору, договор заключен в отношении объекта – жилое помещение по адресу 

<

...>.

Доводы ответчика Комитета о том, что право собственности городского округа Краснотурьинск возникло 17.03.2022, в связи с чем договор является незаключенным, а также о том, что до указанной даты возложение обязанности на ответчика неправомерно, судом отклоняются.

Так, в материалы дела представлена копия договора найма жилого помещения маневренного фонда № 5-мн от 13.08.2014, копия постановления № 475 от 02.06.2020 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, из которых следует, что спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в период с августа 2014 по 02.06.2020 было передано Администрацией городского округа Краснотурьинск Свердловской области по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Согласно статье 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования выделяется жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. 

В Жилищный кодекс Российской Федерации внесен специальный раздел IV «Специализированный жилищный фонд», который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда. 

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42. 

Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 

В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. 

Суд принимает во внимание, что право собственности городского округа Краснотурьинск на помещение по адресу 

<

...>, зарегистрировано 17.03.2022, о чем свидетельствует запись в ЕГРН.

Между тем, из представленной копии договора найма жилого помещения маневренного фонда № 5-мн от 13.08.2014 следует, что с 2014 года спорное помещение относилось к маневренному фонду на основании постановления Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 04.07.2014 № 969, из чего суд делает вывод, что помещение находилось в собственности городского округа Краснотурьинск Свердловской области, доказательств того, что до 17.03.2022 право собственности принадлежало иному лицу, не представлено.

Невыполнение органами местного самоуправления действий по регистрации права собственности городского округа не могут являться основанием  для освобождения ответчика от обязанности по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, доводы ответчика Комитета отклоняются.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 6 договора, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом дома оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из приложения № 1 к договору следует, что расчет производится по нормативу, исходя из расчета 1 проживающий;  норматив ТКО на одну единицу в год – 2,028 м. куб.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В связи с тем, что истец уточнил исковые требования с учетом сроков исковой давности, данное заявление ответчика судом не рассмтаривается.

Согласно расчету истца, произведенному с учетом заявления ответчика Комитета о пропуске исковой давности, задолженность за услуги, оказанные в период за июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март 2022 г. составляет 2526,59 руб.

Расчет истца судом проверен и признан верным.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела копиями универсальных передаточных документов. 

Ответчик Комитет указывает на то, что деятельность в жилых помещениях Комитетом не ведется, соответственно, ТКО в помещении по адресу 

<

...> не образуется.

Возражения ответчика Комитета судом отклоняются как необоснованные.

В отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на собственнике нежилого помещения. Аналогичный правовой подход изложен в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Таким образом, ввиду нахождения объекта в муниципальной собственности, именно на ответчика возложена обязанность оплаты оказанных региональным оператором услуг.

С учетом действующего законодательства, ответчик лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют и основания для освобождения от обязанности ответчика оплаты услуг для вывоза ТКО (ст. 65 АПК РФ).

Доказательств, подтверждающих отсутствие образования твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

Учитывая непредставление ответчиком Комитетом допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в заявленном размере 2526 руб. 59 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также пункта 22: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 144 руб. 91 коп. за период с 02.01.2021 по 11.10.2023.

Факт наличия долга в заявленный истцом период подтверждается материалами дела и документально не опровергнут.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, в связи с чем требование о взыскании пени в размере 144 руб. 91 коп. за период с 02.01.2021 по 11.10.2023 подлежит удовлетворению.

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ у суда не имеется.

Истцом также заявлено ходатайство о начислении пени по день фактического исполнения обязательств.

В силу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании пени по день фактической оплаты суммы задолженности судом признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК" и взыскиваются в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования к Муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК"  удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования городской округ Краснотурьинск в лице Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2526 руб. 59 коп. основного долга, 144 руб. 91 коп. пени за период с 02.01.2021 по 11.10.2023, с продолжением начисления пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга (2526,59 руб.) начиная с 12.10.2023 по день фактической оплаты долга, а также 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

3. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию городской округ Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                      О.И. Ушакова