ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-7455/2022

23 марта 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.03.2023.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 26.12.2022 по делу № А79-7455/2022, принятое по заявлению государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики о признании недействительными решения государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 07.06.2022 № 210022100084107 и  требования об  уплате    недоимки по страховым взносам, пеней  и  штрафов от  14.07.2022 № 210022200094201.

 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по  Чувашской Республике – Чувашии ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий №01АП-1096/23 от 15.03.2023).

 

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ (далее – Фонд, страховщик) в отношении муниципального унитарного предприятия  «Чебоксарские  городские  электрические  сети  муниципального образования города  Чебоксары –столицы  Чувашской  Республики (в настоящее  время -  государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - ГУП ЧР «ЧГЭС", предприятие, страхователь, заявитель)) проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального  страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем, по результатам которой составлен акт от 29.04.2022 №210022100084104.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статей 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), страхователем    начислялись страховые взносы по тарифу 0,4%, а не по установленному на 2021 год тарифу 0,6%.

По результатам проверки Фондом 07.06.2022 принято решение № 210022100084107, которым предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона N 125-ФЗ, за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 60 814 руб. 99 коп., предприятию предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 304 075 руб. 26 коп., а также соответствующие пени. 

В адрес заявителя было направлено требование от 14.07.2022 № 210000000094201  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  в общей  сумме 374 092,63 руб.

Не  согласившись  с решением от  07.06.2022   и требованием  Фонда от  14.07.2022, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании е недействительным.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ГУП ЧР «ЧГЭС" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что Фондом неправомерно применен повышенный тариф 0,6% по  виду деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом», относящегося к пятому классу профессионального риска, поскольку не получало уведомление Фонда от 15.04.2021.

ГУП ЧР «ЧГЭС" указывает, что установленный уведомлением от 14.04.2021 № 2100000761  тариф в размере 0,4%, соответствует основному виду экономической деятельности предприятия -«Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям», который относится к третьему классу профессионального риска.

Подробно доводы заявителя приведены в апелляционной жалобе.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.

От Фонда поступило  ходатайство  (входящий номер 1096/23 от 15.03.2023) о замене государственного учреждения - регионального  отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на его процессуального правопреемника – Отделение  Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по  Чувашской Республике – Чувашии, в связи с реорганизацией в форме присоединения. 

Исходя из части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации  при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Исходя из статьи 1  Федерального закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 125-ФЗ одним  из основных  принципов  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является в том числе дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21, 22 Федерального закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила). Основной вид деятельности страхователя  ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Как определено пунктом 9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил. 

 Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что  в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.       

Таким образом, подтверждение основного вида экономической деятельности носит заявительный характер, и ответственность за правильность его определения при подаче заявления несет страхователь.

Из материалов дела следует, что  предприятие 13.04.2021 представило в Фонд в электронном виде заявление, в соответствии   с которым   основным видом экономической деятельности предприятия за 2020 год является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код по ОКВЭД 35.12), пояснительную записку к бухгалтерскому балансу, а также справку-подтверждение, согласно которой доля доходов и поступлений по этому виду деятельности составляла в 2020 году - 0 %, а по виду деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (код по ОКВЭД 68.20.2) - 100 %.

В личном кабинете страхователя отражено, что 14.04.2021 в 13 час. 56 мин. Фондом было сформировано и направлено в форме электронного документа в личный кабинет страхователя уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным видом деятельности  с января 2021 года в размере 0,4 %.

14.04.2021 в 15 час. 40 мин. от страхователя в Фонд поступило  заявление и новая справка-подтверждение,   согласно   которым   основным   видом   деятельности предприятия за 2020 год является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Судом установлено, что   заявителем было направлено два запроса на подтверждение  основного  вида  экономической деятельности за 2020 год, которые зарегистрированы  и    получили  статус «подтверждено».  Вторая заявка, зарегистрированная  14.04.2021 в 15 час.48 мин., получила  статус «подтверждено» 15.05.2021 в 17 час.11 мин. (т.1, л.д.150).

 Фондом в материалы  дела   представлено сформированное 15.04.2021 уведомление, направленное предприятию (т.2, л.д.20).

Из  материалов  дела  следует, что 22.07.2021 и 22.10.2021  предприятие представило в Фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие и 9 месяцев 2021 года,  в которых размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска  указан  0,40 %.

Требования Фонда от 26.08.2021 и 22.10.2021 о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в связи  с  выявленной страховщиком  ошибки в указании основного ОКВЭД, полученные  заявителем, оставлены  им без ответа.  

Материалами дела  подтверждается, что  страхователь был надлежащим образом уведомлен о наличии противоречий между сведениями, содержащимися в представленных им документах и сведениями, имеющимися у Фонда, но не принял меры к уточнению установленного ему тарифа на 2021 год, не представил уточненных расчетов.

Ссылаясь на  пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ, суд  первой   инстанции  обоснованно  указал, что  заявитель, по каким-либо  причинам не получивший уведомление в электронном виде, не лишен возможности по  запросу получить уведомление о страховом тарифе на бумажном носителе, однако, не получение страхователем уведомления не освобождает последнего  от обязанности уплачивать страховые взносы по установленному ему тарифу.

При первоначальной подаче документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, заявителем была допущена ошибка, в связи с чем им были направлены в Фонд исправленные заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение. Поскольку уведомление от 14.04.2021 об установлении тарифа в размере 0,4%  было выдано  заявителю на основании ошибочно  представленного  им  заявления от 13.04.2021,  суд  первой  инстанции обоснованно  указал, что  страхователь должен был принять все необходимые меры для получения уведомления, выданного по результатам рассмотрения исправленных им  впоследствии документов. Кроме того, получив требования Фонда от 22.07.2021 и 22.10.2021, заявитель должен был внести соответствующие изменения в расчеты. 

С  учетом  оценки  представленных в материалы дела  доказательств  по правилам  статьи 71  АПК РФ,   суд пришел к  верному выводу о том, что Фонд правомерно определил предприятию с 01.01.2021 тариф в размере 0,6 %, определив с его учетом размер  подлежащих  уплате страховых  взносов.

В отсутствие совокупности двух условий, необходимых в соответствии  со статьей 198 АПК РФ для  признания   недействительными  ненормативных  актов органов, исполняющих публичные  полномочия, суд первой инстанции обоснованно отказал   заявителю в  удовлетворении  требования о признании  недействительными  оспариваемых решения и требования  Фонда. 

Оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы  по  доводам предприятия  суд  апелляционной   инстанции не  установил.   

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 48, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

произвести замену государственного учреждения - регионального  отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на его процессуального правопреемника – Отделение  Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по  Чувашской Республике – Чувашии.

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 26.12.2022 по делу № А79-7455/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья

 

М.Б. Белышкова

 

Судьи

Т.А. Захарова

 

М.Н. Кастальская