АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-33914/2017

г. Нижний Новгород                                                                                    21 декабря 2017 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2017 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-217),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОМИД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 500 руб. по требованию об уплате финансовой санкции за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М от 11.11.2016 № 062S01160308448 

 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода (далее – заявитель, Фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «ОМИД» (далее – заинтересованное лицо, Общество) с заявлением о взыскании 500 руб. по требованию об уплате финансовой санкции за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М от 11.11.2016 № 062S01160308448.

Определением от 10.10.2017 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Во исполнение определения суда от ответчика поступил отзыв, в котором он возразил против удовлетворения заявленных требований, указывая, что отчет по форме СЗВ-М первоначально был представлен страхователем в пенсионный фонд в установленный законом срок.

06.12.2017 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьиhttp://a43-srv-ais/20a?doc&nd=842542326&nh=1&c=%EF%EE+%EF%F0%E0%E2%E8%EB%F3+%F7%E0%F1%F2%E8+1+%F1%F2%E0%F2%FC%E8+229+ - C7 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08.12.2017 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

На основании ходатайства заявителя судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьиhttp://a43-srv-ais/20a?doc&nd=842542326&nh=1&c=%EF%EE+%EF%F0%E0%E2%E8%EB%F3+%F7%E0%F1%F2%E8+1+%F1%F2%E0%F2%FC%E8+229+ - C10 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании статейhttp://a43-srv-ais/20a?doc&nd=842542326&nh=1&c=%EF%EE+%EF%F0%E0%E2%E8%EB%F3+%F7%E0%F1%F2%E8+1+%F1%F2%E0%F2%FC%E8+229+ - C13 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Из материалов дела следует, что Фонд провел проверку Общества по вопросу полноты (достоверности) предоставления необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составил акт от 29.11.2016 №062S18160030683. 

В ходе проверки установлено, что Общество представило индивидуальные сведения на работников за август 2016 года, в которых не были отражены сведения на работника ФИО1  

  05.09.2017 Общество представило корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, в составе которого представлены сведения в отношении указанного застрахованного лица. 

  На основании изложенного Фонд сделал вывод о представлении Обществом неполных (недостоверных) сведений за август 2016 года. 

  Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Управления принял решение от 11.11.2016 №062S01160308448 о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей за представление неполных (недостоверных)  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за август 2016 года.

В адрес Общества Фонд направил требование от 29.12.2016 № 062S19160028175, об уплате штрафа в срок до 01.03.2017.

Общество добровольно штраф не уплатило, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу, что они удовлетворению не подлежат в ввиду отсутствия в действиях Общества состава правонарушения, за которое Фонд начислил штраф.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежеквартально  представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) в следующие сроки: на бумажном носителе не позднее 10-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. 

В пункте 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, установлено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений. 

Непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах влечет финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону  или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а  также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что первоначально индивидуальные сведения на работников Общество представило в установленный законом срок. 

Корректирующий  расчет,  содержащий  исправленные  сведения,  представлен  в  Фонд 05.09.2017, то есть с нарушением установленного срока.  

Таким образом, совершенное Обществом правонарушение следует квалифицировать как непредставление сведений в установленный срок, а не как представление неполных (недостоверных) сведений.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

На основании положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Оценив в совокупности материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу, что требования пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182, 228 - 229, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Судья                                                                                                          И.А.Горбунова