АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4188/2024

17 октября 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2024г.  

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2024г. 

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Небесной Е.О., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 

 

заинтересованное лицо: ОСФР по Саратовской области 

 

о признании незаконным и об отмене решения ОСФР по Саратовской области от 20.02.2024 №64052480000017 в части возмещения излишне понесенных расходов на сумму 28 205,52 руб., 

 

при участии: 

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» - ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 г.,

ОСФР по Саратовской области - ФИО2 по доверенности от 13.11.2023 г, 

 

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявитель требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях.

Заинтересованные лица требования оспорили по основаниям, изложенным в отзыве. 

Как следует из материалов дела, Отделением ОСФР по Саратовской области проведена выездная проверка полноты и достоверности представленных страхователем документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по результатом которой составлен акт от 26.01.24 г. № 64052480000014 и принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 20.02.2024 г. № 64052480000017 с предложением страхователю возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 34 266,17 руб.

Заявитель частично не согласен с решением Фонда в части доначислений по сотрудникам: ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Согласно оспоренному решению в ходе проведенной выездной проверки было установлено, что период карантина сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО3, ФИО4, ФИО5 совпадает с периодом их очередных отпусков. Учитывая, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок в отношении вышеуказанных застрахованных лиц не утрачен, Фонд пришел к выводу о том, что за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, основания для выплаты   пособия   по   временной   нетрудоспособности   в   связи   с   карантином отсутствовали.

            Находящиеся на больничных листах по карантину сотрудники ФИО3, ФИО4 были отозваны из ежегодных оплачиваемых отпусков в связи со служебной необходимостью, однако производственная необходимость отзыва из отпуска не была обоснована, что создало «искусственную» ситуацию для получения пособия по временной нетрудоспособности.

Ежегодный оплачиваемый отпуск ФИО5 был перенесен в связи с нахождением на карантине, что следует из ее заявления. 

Как указал фонд, в соответствии со ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожелания работника, лишь в случае временной нетрудоспособности работника. Страхователь не согласен с ситуацией, когда у сотрудника очередной отпуск совпадает с периодом карантина, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, и период карантина не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со ст. 124 ТК РФ, согласно Письма Минтруда России от 09.04.2020г. № 14-2/В-393.

В связи с назначением и выплатой вышеуказанным застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности в сумме 28205,52 руб., сумма излишне понесенных расходов составила 28205,52 руб.

Суд, рассмотрев спор, пришел к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, а именно: в части доначислений в отношении ФИО5, в остальной части требований (доначисления в отношении ФИО3, ФИО4) суд отказывает, т.к. позиция фонда правомерна. 

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе, утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1), карантин застрахованного лица (пункт 3).

Согласно части 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

В силу части 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях, указанных в частях 1-7 названной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 указанного Закона.

1. 

В отношении ФИО3: листок нетрудоспособности (ЛН) № 910080159633, дата выдачи 10.09.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 17.09.2021, страховой стаж 14 лет 6 мес, выплачено пособие за период с 06.09.2021 по 16.09.2021, средний заработок 538853,26 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 738,16 руб.

            При начислении пособия по листку нетрудоспособности № 910080159633 от 10.09.2021 г., за период с 06.09.2021 г. по 16.09.2021 г., выданному ФИО3, оплата пособия с кодом 03 «Карантин» произведена полностью, не учитывая, что работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с 06.09.2021 г. по 19.06.2021 г. (приказ № 1514-ОТ от 06.08.2021 г.).

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. переплата по пособию составила 8119,76 руб. Сумма излишне понесенных расходов составила 8 119,76 руб.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 7 063,76 руб. Сумма НДФЛ 1 056,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 119,76 руб.

Излишне понесенные расходы: сумма пособия 7 063,76 руб. Сумма НДФЛ 1056 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 119,76 руб.

Из доводов заявителя следует:

- Работнику Общества ФИО3 в соответствии с графиком отпусков на 2021 год был оформлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 06.09.2021 по 19.09.2021 (приказ от 06.08.2021 № 1514-ОТ).

- Согласно приказу от 06.09.2021 № 1662-ОТ и на основании служебной записки начальника отделения от 01.09.2021 № 32-33/8337/1 в связи со служебной необходимостью, ФИО3 была отозвана из ежегодного оплачиваемого отпуска. Неиспользованная часть отпуска предоставлена работнику с его согласия с 23.09.2021 на тот же срок.

- ФИО3 является контролером-кассиром 3 разряда участка по Аркадакскому району Отделения Общества по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам (далее - Отделение). 

- Служебная необходимость связана с проведением ООО «Газпром межрегионгаз инжиниринг» аудита учета газа балансовый зоны «Аркадак» (письмо от 04.08.2021 № АМ-04/1035В «О проведении аудита учета газа»).  

В данном случае суд принимает позицию фонда о том, что реальная производственная необходимость отзыва из отпуска не обоснована, что создало «искусственную» ситуацию для получения пособия по временной нетрудоспособности.

Ссылка заявителя на письмо от 04.08.2021 № АМ-04/1035В «О проведении аудита учета газа» суд отклоняет в силу следующего.

Согласно данному письму организация - ООО «Газпром межрегионгаз инжиниринг» информирует заявителя:

- В соответствии с Графиком проведения выездного аудита учета газа (далее - АУГ) в приоритетных балансовых зонах региональных компаний по реализации газа на 2021 год и Агентским договором от 20.01.2020 №46-6-11985/50/20 ООО «Газпром межрегионгаз инжиниринг» (далее - Общество) приступает с 30.08.2021 к АУГ балансовой зоны «Аркадак» ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее - РГК).

- В целях организации выездного АУГ просим Вас учесть организационные аспекты, а также поручить ответственным подразделениям предоставить в срок до 14.08.2021 в адрес Общества информацию согласно вкладкам № 1-4    Приложения   № 1    (выгрузка   отчета   информации    об    абонентах реализована   Обществом   в   автоматизированной информационной   системе «Расчеты с населением за газ»).

- В рамках планирования выездного АУГ, а также проведения дистанционного АУГ просим Вас в соответствии с п. 3.2.4 Договора предоставить удаленный доступ к автоматизированным информационным системам. 

Т.о., из указанного письма не следует, что к дополнительным (экстренным) видам работ необходимо будет дополнительное привлечение работников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». 

Данным письмом ООО «Газпром межрегионгаз инжиниринг» сообщает о начале производства своих работ по аудиту учета газа. 

Документальных доказательств внесения именно спорным сотрудником информации о результатах проверки аудита учета газа в программный комплекс не представлено. 

К доводу о том, что служебная записка об отзыве работника из очередного отпуска возникла ранее, чем выдан лист нетрудоспособности, суд относится критически в силу вышеописанных обстоятельств.

2. 

ФИО4: ЛН № 391358372396, дата выдачи 13.07.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 31.07.2021, страховой стаж 15 лет 9 мес, выплачено пособие за период с 13.07.2021 по 30.07.2021, средний заработок 605 127,50 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 828,94 руб. 

При начислении пособия по листку нетрудоспособности № 391358372396 от 13.07.2021 г., за период с 13.07.2021 г. по 30.07.2021 г., выданному ФИО4, оплата пособия с кодом 03 «Карантин» произведена полностью, не учитывая, что работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с 19.07.2021 г. по 15.08.2021 г. (приказ № 988-ОТ от 21.06.2021 г.).

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. переплата по пособию составила 9947,28 руб. Сумма излишне понесенных расходов составила 9 947,28 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 8 655,28 руб. Сумма НДФЛ 1 292,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 9 947,28 руб.

Из доводов заявителя следует: 

- работнику ФИО4 в соответствии с графиком отпусков на 2021 год был оформлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 19.07.2021 по 15.08.2021 (приказ от 21.06.2021 № 988-ОТ).

- В связи со служебной необходимостью начальник Отделения Общества по Балаковскому, Духовницкому и Хвалынскому районам (далее - Отделение) предоставил на согласование генеральному директору Общества служебную записку от 14.07.2021 № 21-337/6499-1 об отзыве с 19 июля 2021 года на 12 календарных дней из ежегодного оплачиваемого отпуска контролера газового хозяйства 3 разряда Отделения ФИО4. На основании служебной записки Отделения был подготовлен приказ №1244-ОТ от 15.07.2021 «Об отзыве из отпуска работника». 

- В июле 2021 года из 13 контролёров газового хозяйства 3 разряда на рабочем месте находилось всего 7 сотрудников. Остальные были в ежегодных оплачиваемых отпусках согласно графику.

- В связи с увеличением количества заявок, поступивших от абонентов контролёра газового хозяйства ФИО4 с её письменного согласия отозвали из ежегодного оплачиваемого отпуска. 

В данном случае суд принимает позицию фонда о том, что реальная производственная необходимость отзыва из отпуска не обоснована, что создало «искусственную» ситуацию для получения пособия по временной нетрудоспособности.

Ссылка заявителя на то, что за июль 2021 года было проверено 392 прибора учёта расхода газа (ПУГ) перед их заменой, за аналогичный период 2020 года - 260 ПУГ; Опломбировано в июле 2021 года 460 ПУГ, за июль 2020 года - 328 ПУГ. - суд отклоняет в силу следующего.

Документальных доказательств осуществления работ спорным сотрудником не представлено. 

Как указал сам заявитель, на рабочем месте находилось 7 сотрудников. Графики отпусков составляются заблаговременно, в связи с чем, работодатель согласовал необходимость нахождения на рабочих местах (в указанный период времени) такого количества сотрудников.  

К доводу о том, что служебная необходимость в отзыве работника из очередного отпуска возникла ранее, чем работодателю стало известно о выдаче листа нетрудоспособности, суд относится критически в силу вышеописанных обстоятельств. 

Таким образом, Фонд обоснованно критически отнесся к отзыву работников из отпуска и последующий уход на больничный (карантин), поскольку данная ситуация создана искусственно (неоднократно), в том числе для получения пособия.  

То обстоятельство, что действительно имелась реальная производственная необходимость отзыва работников, в данном случае не подтверждено. 

Доводы, приведенные заявителем, не имеют никакой конкретизации, а носят общий характер о деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». 

3. 

ФИО5: ЛН № 910083611332, дата выдачи 20.10.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 12.10.2021, страховой стаж 20 лет 10 мес, выплачено пособие за период с 01.10.2021 по 11.10.2021, средний заработок 672 826,42 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 921,68 руб.

При начислении пособия по листку нетрудоспособности № 910083611332 от 20.10.2021 г., за период с 01.10.2021 г. по 11.10.2021 г., выданному ФИО5, оплата пособия с кодом 03 «Карантин» произведена полностью, не учитывая, что работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с 20.09.2021 г. по 20.10.2021 г. (приказ № 1610-ОТ от 19.08.2021 г.). 

В данном случае суд не принимает позицию фонда о нарушении ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. Выплата по пособию составила 10138,48 руб.

            Спорным является период: с 01.10.2021г. по 11.10.2021г. (карантин). 

            Впоследствии не спорный период: с 12.10.2021г. по 20.10.2021г. (заболела, больничный лист). 

            На основании заявления от 20.10.2021г. отпуск был перенесен на основании приказа от 20.10.2021г. № 1773-ОТ. 

            Нахождение работника на карантине обусловлено исполнением им и работодателем соответствующих распорядительных указаний государства, то есть по объективным основаниям, которые не зависят от воли работника и работодателя, которым указанные лица обязаны подчиняться и исполнять в силу их обязательности.

Страхователь, оформив на основании заявления работника от 20.10.2021 приказ от 20.10.2021 № 1773-ОТ о переносе ежегодного основного оплачиваемого отпуска, обеспечило реализацию права работника, предусмотренного статьей 124 ТК РФ.

Довод о том, что временная нетрудоспособность в случае карантина не является основанием для продления или переноса отпуска в соответствии со статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм права. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 712-О, абзац второй части первой статьи 124 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя продлить или перенести отпуск на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника, предусматривает дополнительные гарантии реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск, направлен на защиту прав и интересов работников.

В силу положений Трудового кодекса РФ работодатель обязан продлевать или переносить отпуск в случае, если в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске у работника возникла временная нетрудоспособность. Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника, как правило, является листок нетрудоспособности. Наличие листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что в соответствующий период работник был временно нетрудоспособен (фактически он не мог выполнять трудовые обязанности). Получение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска листка нетрудоспособности с кодом "03", является основанием для продления или переноса его отпуска.

Судом установлено и Фондом не опровергнуто, что в спорный период работник страхователя в отпуске не находился (была временная нетрудоспособность), поскольку отпуск был перенесен на другую дату. 

Сумма 10 138,48 руб. (по ФИО5) не является излишне понесенным расходом. 

В указанной части заявленные требования суд удовлетворяет. Фонд обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». 

Аналогичная позиция изложена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 N 12АП-7104/2023 по делу N А06-3652/2023.  

Судебные расходы суд распределяет в порядке ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 20.02.2024 года № 64052480000017 в части предложения страхователю возместить ОСФР по Саратовской области излишне понесенные расходы в сумме 10 138,48 руб. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 3000,0 рублей. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  через Арбитражный суд Саратовской области. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                                 Ю.П. Огнищева